關(guān)于2021年以來xxx市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況報(bào)告

2021年，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，努力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作和成效

（一）學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持原汁原味學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、貫通起來學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，市紀(jì)委常委會(huì)（監(jiān)委委務(wù)會(huì)）和理論中心組共組織18次專題學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神的理解把握。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為做好新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動(dòng)指南，深入開展宣傳解讀、專題培訓(xùn)、集中研討等活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、深信篤行。

扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化學(xué)習(xí)教育，舉辦專題黨課，扎實(shí)開展革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策、先進(jìn)典型教育和警示教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部守初心、擔(dān)使命。深入調(diào)查研究，聚焦14個(gè)專題，針對(duì)研判的xx個(gè)問題，提出128項(xiàng)工作措施，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。全面檢視問題，開好專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員共檢視問題xx個(gè)，提出xxx項(xiàng)整改措施。嚴(yán)格整改落實(shí)，配合市委抓好8項(xiàng)專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，同步抓好市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的專項(xiàng)整治，真刀真槍推動(dòng)解決實(shí)際問題。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

加強(qiáng)政治監(jiān)督。重點(diǎn)督促抓好習(xí)近平總書記對(duì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整治利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、減稅降費(fèi)、違建別墅清查整治等重要指示批示精神的落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好中央巡視、省委巡視反饋意見的整改落實(shí)和成果鞏固，中央巡視移交線索全部辦結(jié)；
省委巡視移交線索辦結(jié)xxx件，辦結(jié)率99.3%。落實(shí)市委“執(zhí)行力建設(shè)年”工作部署，召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真做好市委“xxx”工作思路落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，推動(dòng)形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍。嚴(yán)把選人用人關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)各類廉政意見7134人次。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，落實(shí)“三個(gè)決不允許”要求。立案違反政治紀(jì)律問題案件3件，處分1人。協(xié)助市委做好曾志權(quán)案“以案促改”和xxx案紀(jì)律檢查建議書的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮案件警示教育和治本作用。深化整治形式主義、官僚主義，全市查處形式主義、官僚主義問題xx件，處分xx人，甄選典型案例編入警示教育讀本，通報(bào)曝光xx起xx人次。

（三）堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

持續(xù)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)。確定13個(gè)重點(diǎn)整治工作主要責(zé)任單位和7個(gè)重點(diǎn)整治工作鎮(zhèn)，督促明確工作重點(diǎn)，深入開展整治。牽頭開展專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作，分三批公布12項(xiàng)工作成果，通報(bào)曝光3起民生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益典型問題，切實(shí)解決群眾操心事煩心事揪心事。全市排查基層正風(fēng)反腐違紀(jì)違法線索xxxx條，立案xxx件，處分xxx人。

深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)我市外派鄉(xiāng)村振興負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中談話，督促嚴(yán)守紀(jì)律。督促援疆工作隊(duì)深刻剖析xxx等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，落實(shí)整改措施。對(duì)鄉(xiāng)村振興職能部門和前方工作機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管責(zé)任開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興協(xié)作和對(duì)口支援領(lǐng)域突出問題整治，進(jìn)一步堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)明紀(jì)律。全市摸排鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索xx件，立案xx人，處分xx人，組織處理xx人。

堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。完善“懲腐打傘”機(jī)制，推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)及督導(dǎo)“回頭看”反饋問題整改，深化落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)協(xié)同辦案機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，確定7個(gè)打“傘”問題重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)街并實(shí)行精準(zhǔn)督導(dǎo)。緊盯農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、旅游交通、物業(yè)租賃、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)摸排涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索xxx件，立案xxx人，處分xxx人，組織處理xxx人。

堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。聚焦群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。加大環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)、行政執(zhí)法領(lǐng)域“為官不為”、公共服務(wù)行業(yè)“吃拿卡要”等問題的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，查處環(huán)保領(lǐng)域失職失責(zé)問題xxx起，問責(zé)xxx人；
摸排行政執(zhí)法領(lǐng)域問題線索xxx件，立案xxx人；
摸排公共服務(wù)領(lǐng)域問題線索xxx件，立案xxx人。

（四）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

持續(xù)高壓反腐。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)xxxx件，同比增長(zhǎng)3.2%。處置問題線索xxxx件，同比上升40.1%。立案848件，同比增長(zhǎng)14.7%。處分xxx人，同比增長(zhǎng)6.4%。移送司法機(jī)關(guān)xx人。立案市管干部xx人。牽頭抓好全市追逃防逃和追贓工作，全市外逃人員已追回3名，追贓475萬元，沒有新增外逃人員。開展協(xié)查協(xié)辦工作85件次，協(xié)助中央紀(jì)委和省紀(jì)委談話xxx次。開展信息化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，初步建成信息綜合平臺(tái)，導(dǎo)入公安、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門有關(guān)數(shù)據(jù)共計(jì)9.2億條。認(rèn)真做好信訪接待工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾112件次。貫徹落實(shí)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的意見，召開6次構(gòu)建親清政商關(guān)系分片座談會(huì)，加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件xx人，通報(bào)曝光典型案例3起9人次，轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)7期32起，發(fā)揮警示震懾作用。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)完善津補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)接待、公車管理等制度規(guī)定。整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題，發(fā)現(xiàn)“天價(jià)煙”背后“四風(fēng)”問題7個(gè)，推動(dòng)落實(shí)整改措施13項(xiàng)。建立暗訪發(fā)現(xiàn)問題處理機(jī)制，出動(dòng)暗訪人員xxx人次，發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)，轉(zhuǎn)辦線索x件，推動(dòng)有關(guān)單位強(qiáng)化問題整改。堅(jiān)持抓早抓小，全市開展談話提醒xxxx人次。

強(qiáng)化標(biāo)本兼治。加強(qiáng)警示教育，協(xié)助市委舉辦主題教育警示教育會(huì)議暨全市第十七期領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，制作展播2部專題警示教育片，編撰黨員干部正風(fēng)反腐警示錄，組織10期庭審旁聽教育和35批次參觀警示教育基地教育，用身邊事教育身邊人。發(fā)揮查辦案件治本作用，認(rèn)真剖析12個(gè)典型案例，制發(fā)8份監(jiān)察建議書，敦促案發(fā)單位完善機(jī)制制度，堵塞監(jiān)管漏洞。對(duì)2013年以來受過黨紀(jì)政務(wù)處分且仍在編在崗的公職人員開展專題回訪談話教育，同時(shí)開展日�；卦L教育380人次，提升案件查處的整體效果。

（五）做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。建立和規(guī)范委托談話機(jī)制，委托分管市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街和單位主要負(fù)責(zé)人開展提醒談話40人次，壓實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任。組織10個(gè)鎮(zhèn)街和市直單位、市屬國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）書記在市紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉并接受民主測(cè)評(píng)。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志分片對(duì)32個(gè)鎮(zhèn)街、44個(gè)市直單位、9個(gè)市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）書記進(jìn)行集體談話，個(gè)別談話提醒處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部122人次，督促落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。督促各級(jí)黨組織一把手規(guī)范開展黨內(nèi)談話工作，全市各級(jí)黨組織一把手開展談話5514人次。

做實(shí)日常監(jiān)督。組織專門力量，統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督檢查工作。規(guī)范開展監(jiān)督檢查664次，發(fā)現(xiàn)問題364個(gè)，提出處置意見393條，監(jiān)督效果逐步顯現(xiàn)。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層站所權(quán)力運(yùn)行及制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，探索形成預(yù)先調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌監(jiān)督“三個(gè)一”工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題254個(gè)，轉(zhuǎn)為問題線索處置11條。規(guī)范市管干部廉政檔案管理，提高監(jiān)督精準(zhǔn)度。將巡察整改情況納入日常監(jiān)督，推動(dòng)巡察整改落實(shí)落細(xì)。加大督促檢查力度，將多年、多層、多頭舉報(bào)納入督促檢查范圍，推動(dòng)解決問題36個(gè)。

提升精準(zhǔn)意識(shí)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“七個(gè)看”、問責(zé)“六字訣”，把握政策界限，提升轉(zhuǎn)化能力，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理2112人次，同比增長(zhǎng)3%，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別處理1457、415、120、120人次，占比分別為69%、19.6%、5.7%、5.7%，切實(shí)做到抓早抓小。開展談話函詢55件次，讓紅臉出汗成為常態(tài)。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，查處領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件xxx件xxx人。

（六）深化政治巡察，進(jìn)一步提升巡察質(zhì)效

扎實(shí)推進(jìn)巡察全覆蓋。完成對(duì)35個(gè)市直單位和國(guó)企黨組織、20個(gè)鎮(zhèn)街黨委、154個(gè)村級(jí)黨組織的“政治體檢”，市級(jí)巡察覆蓋率達(dá)到62.96%，村級(jí)巡察覆蓋率達(dá)到58.28%，順利完成了“確保2021年底市縣巡察覆蓋率超過60%、村級(jí)巡察覆蓋率超過40%”的目標(biāo)任務(wù)。發(fā)現(xiàn)各類問題3757個(gè)，著力推動(dòng)解決基層黨建、“三資”管理等存在問題，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，促進(jìn)基層健康發(fā)展。

穩(wěn)步提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。市委明確分管聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)參加被巡察單位的巡察反饋會(huì)議和專題民主生活會(huì)，督促落實(shí)巡察整改主體責(zé)任。建立健全市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員走訪和聽取中期匯報(bào)機(jī)制，對(duì)疑難問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“把脈下藥”。加強(qiáng)市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合，對(duì)口監(jiān)督檢查室派員參與巡察，共同審核研判問題線索，明確對(duì)口監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)巡察整改監(jiān)督，建立巡察整改疑難共性問題會(huì)商機(jī)制。組織17個(gè)單位開展干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足問題專項(xiàng)整改，進(jìn)一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2021年市紀(jì)委監(jiān)委在辦理巡察移交線索過程中立案xxx人。

從嚴(yán)管理巡察隊(duì)伍。成立各巡察組臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)“黨建+巡察”雙輪驅(qū)動(dòng)。健全市委巡察機(jī)構(gòu)人才庫，已入庫人員1237人。強(qiáng)化專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、以干代訓(xùn)，提升巡察干部業(yè)務(wù)水平。聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)人員協(xié)助開展巡察工作，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。

（七）扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)釋放治理效能

推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。市監(jiān)委向32個(gè)鎮(zhèn)街派出監(jiān)察組，與各鎮(zhèn)街紀(jì)委合署辦公。持續(xù)深化“分片制”管理，健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制，強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)街紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。全市32個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)委（派出監(jiān)察組）立案374人，同比增長(zhǎng)33.1%。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)建設(shè)，將派駐（出）機(jī)構(gòu)由33個(gè)調(diào)整增加至34個(gè)。明確xxx紀(jì)工委、xxx紀(jì)工委作為市紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)，在xxx高新區(qū)、xx特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)成立市監(jiān)委派出監(jiān)察專員辦公室。配合市委制訂深化派駐機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)市管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、向市管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的實(shí)施方案。全市派駐（出）機(jī)構(gòu)立案59人，同比增長(zhǎng)15.7%。

健全工作機(jī)制。制定監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定，梳理監(jiān)督檢查審查調(diào)查審批事項(xiàng)清單，出臺(tái)談話、詢問、訊問筆錄指引及審理工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，明確違紀(jì)違法和涉嫌職務(wù)犯罪案件材料移送審理規(guī)范，提高反腐敗工作法治化規(guī)范化水平。對(duì)辦案安全實(shí)行全程監(jiān)督管理，強(qiáng)化辦案安全培訓(xùn)，開展全市審查調(diào)查和“走讀式”談話安全檢查，推進(jìn)談話場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)決守住安全底線。開展案件質(zhì)量自查自糾和紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查，有效強(qiáng)化案件質(zhì)量意識(shí)。

（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

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