市委書記在2021年全市鄉(xiāng)村振興工作座談會上的講話

同志們:

剛才，各縣區(qū)有重點地交流了今年以來的工作和下階段的打算，總體看來，大家的總結(jié)都很用心，說重點、談亮點，列舉的很到位，真正做到了“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”，沒有因為機構(gòu)調(diào)整、人員變動等影響工作，各項工作都平穩(wěn)有序，展示了我們這支隊伍一以貫之的良好形象和素質(zhì)。

下面，按照會議安排，我講3個方面的意見。

一、科學(xué)研判當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)

今年不僅是“十四五”開局起步、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奮勇前進的第一年，對于我們而言更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接、全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。掛牌前，各級扶貧辦站好了最后一班崗，圓滿完成了歷史使命，我們很多部門、很多同志受到了隆重表彰，這是對我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的充分肯定。掛牌后，我們以鄉(xiāng)村振興局“掛牌”為新起點，充分發(fā)揚偉大的脫貧攻堅精神，迅速進入了新的工作狀態(tài)，義不容辭的擔(dān)起了新使命、踏上了新征程。掛牌前后的探索實踐，讓我們更加深刻認識到，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，我們既面臨機遇與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境，也面臨機構(gòu)、隊伍、工作均發(fā)生深刻調(diào)整的內(nèi)部變化，必須站位“三農(nóng)”工作全局，深入分析面臨的新形勢、新變化、新要求，我認為要準確把握“四觀”:

第一，要用歷史觀看待“三農(nóng)”。XX總書記強調(diào)“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”�；仡櫚倌挈h史，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立、革命、建設(shè)、發(fā)展都與“三農(nóng)”工作息息相關(guān)。一是中國革命的勝利,根在“三農(nóng)”。建黨開始,黨就把農(nóng)民問題擺在重要位置，我們以土地革命為起點，以工農(nóng)紅軍為根基，找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。解放之初，毛澤東同志曾評價說,“有了土地革命的勝利,才有了解放戰(zhàn)爭的勝利”。二是改革開放的成就，源自“三農(nóng)”。中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村的改革是從安徽開始的。XX總書記到了小崗村考察時指出，“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志”。三是民族復(fù)興的大業(yè)，重在“三農(nóng)”。XX總書記強調(diào)“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。黨的十八大以來，“三農(nóng)”工作取得歷史性成就，全面消除了絕對貧困，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了一個新的歷史起點，鞏固拓展好發(fā)展成果、推進鄉(xiāng)村全面振興是我們的使命和擔(dān)當(dāng)。

第二，要用全局觀把握“三農(nóng)”。XX總書記強調(diào)“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。這是XX總書記站位全局對“三農(nóng)”工作、對鄉(xiāng)村振興作出的重大戰(zhàn)略部署，我們要從三個方面準確把握。一要把握“大勢”，發(fā)揮好“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一最大政治優(yōu)勢，辦好鄉(xiāng)村振興這件大事。黨的十八以來，以XX同志為核心的黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，這是鄉(xiāng)村振興面對的“大勢”。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府特別是X書記、X市長始終把“三農(nóng)”工作、特別是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作擺在了現(xiàn)代化美好X建設(shè)的重要位置，為我們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅實保障。二要把握“大局”，利用好“兩個百年奮斗目標交匯”這一最好歷史機遇,擔(dān)好黨賦予我們的使命。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是第二個百年奮斗目標的重要內(nèi)容，是黨對開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略部署，這是鄉(xiāng)村振興所處的“大局”。重任在前，黨中央把新階段鄉(xiāng)村振興的“接力棒”由扶貧辦再次交到鄉(xiāng)村振興局的手中，我們要對得起這一份信任。三要把握“大政”，利用好“集全黨全國全社會之力”這一最強支撐保障，落實好中央的決策部署。脫貧攻堅之所以能夠取得全面勝利，與我們出臺了一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系密不可分，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定、繼續(xù)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，這是黨中央定下的“大政”。今年國家層面將集中出臺33項政策，我們要切實抓好落實。

第三，要用發(fā)展觀謀劃“三農(nóng)”。XX總書記強調(diào)“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”。新時代我們要用發(fā)展的眼光看“三農(nóng)”、用發(fā)展的舉措推進“三農(nóng)”。一要聚焦農(nóng)業(yè)進入“農(nóng)業(yè)強”的新發(fā)展階段，堅定不移地發(fā)展新農(nóng)業(yè)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)了大解放、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了大優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量實現(xiàn)了大跨越，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了很多歷史性轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村要振興產(chǎn)業(yè)必振興，新階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”融合，生產(chǎn)生活、生態(tài)“三生”融合，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)“三產(chǎn)”融合，通過“三融”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。二要聚焦農(nóng)村進入“農(nóng)村美”的發(fā)展新階段，堅定不移地建設(shè)新農(nóng)村。當(dāng)前，城鎮(zhèn)人口已歷史性超過了農(nóng)村人口，農(nóng)村結(jié)構(gòu)、治理方式、村莊布局等都在發(fā)生深刻的變化,“建好”美麗鄉(xiāng)村,“樹好”鄉(xiāng)村文化，“抓好”鄉(xiāng)村治理，不僅要讓農(nóng)村保留特有的綠水青山、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁，更要有改革開放帶來的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村充分發(fā)展、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展格局。三要聚焦農(nóng)民進入“農(nóng)民富”的新發(fā)展階段，堅定不移地培育新農(nóng)民。實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)路徑就是“三化”(農(nóng)民主體化、職業(yè)化、市民化)。尊重農(nóng)民主體化地位，發(fā)揮農(nóng)民主體意識，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)變，逐步去身份化，成為職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)民市民化進程，完善戶籍制度、城鄉(xiāng)保障體系等改革。

第四，要用群眾觀服務(wù)“三農(nóng)”。XX總書記強調(diào)“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子”。對于機構(gòu)調(diào)整，可能有一些同志覺得“意難平”，但是我們都是共產(chǎn)黨員、是國家干部，不管機構(gòu)怎么改、職能怎么變，我們干的都是為農(nóng)民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的“好事”，我們要正確認識。一是重組鄉(xiāng)村振興局是XX總書記親自拍板的事情。將扶貧部門整建制重組為鄉(xiāng)村振興部門，是XX總書記親自作出的決策，充分表明XX總書記對扶貧部門、扶貧干部工作能力、工作作風(fēng)的高度認可、全面肯定，作為扶貧人這是值得驕傲的事。二是鄉(xiāng)村振興局的職能更多、任務(wù)更重、領(lǐng)域更寬。我常說“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，偉大的脫貧攻堅精神不能變，從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局，為人民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的初心使命不能變”。重組鄉(xiāng)村振興局之后，我們的服務(wù)對象、工作范圍和工作內(nèi)容都進一步擴展，不論從哪個方面來看都是對過去扶貧部門的加強。三是統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興是市委市政府交給我們的光榮使命。由農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興這是加強黨對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，鄉(xiāng)村振興部門負責(zé)統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理等具體工作，這是市委市政府對我們的信任，我們要提高政治站位，正確對待機構(gòu)調(diào)整，開拓進取、積極工作，為打造鄉(xiāng)村振興的X樣板繼續(xù)努力奮斗。

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