xx礦有關切實加強信訪穩(wěn)定工作安排意見

　xx 礦有關切實加強信訪穩(wěn)定工作安排意見

　 **礦有關切實加強信訪穩(wěn)定工作安排意見

　 今年是全面貫徹黨的十*屆*中全會精神的重要一年，也是實現(xiàn)我礦二次創(chuàng)業(yè)的重要一年，做好今年的信訪穩(wěn)定工作意義重大。為了切實加強信訪穩(wěn)定工作，維護礦區(qū)穩(wěn)定，現(xiàn)將今年信訪穩(wěn)定工作安排如下：

　 一、指導思想

　 以“****”重要思想和十*大精神為指導，緊緊圍繞礦黨政中心工作，堅持從服務經濟建設的大局出發(fā)，以維護礦區(qū)穩(wěn)定為目的，以優(yōu)化工作環(huán)境為重點，拓寬信訪穩(wěn)定工作渠道，創(chuàng)新工作方法，進一步加強信訪穩(wěn)定工作，加大信息調研力度、案件查辦督辦力度、基層工作力度，積極化解各類矛盾，為企業(yè)安全、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　 二、主要工作措施

　 (一)認清礦情，提高認識，加強領導，進一步增強做好信訪穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感

　 信訪工作是我們發(fā)揚民主，體察民情，集中民智，接受群眾監(jiān)督，密切黨群、干群關系的橋梁和紐帶。認真做好信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實“****”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護我礦安全、發(fā)展、穩(wěn)定大局的迫切要求。

　 隨著我礦資源的日益枯竭，如何在現(xiàn)有基礎上穩(wěn)定職工收入，保證企業(yè)健康發(fā)展，維護礦區(qū)穩(wěn)定，是擺在信訪穩(wěn)定工作面前的一個嚴峻課題。在這種情況下，我礦將適時采取一些有效措施，做一些大量工作，如拉長產業(yè)鏈條、進行人力資源整合、完善分配制度等工作，這就需要我們每一位職工提高認識，增強危機感，

　站在企業(yè)發(fā)展的高度，理順情緒，統(tǒng)一思想，服務大局，全員參與，出謀劃策，解決和消化自身內部矛盾，積極支持并投入到我礦改革發(fā)展的全過程。隨著我礦各項改革的推進和深入，新情況、新矛盾、新問題開始增多，新的上訪件開始出現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作顯得更為重要和緊迫。信訪工作搞不好，就會影響穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，我們就無法集中精力抓發(fā)展，發(fā)展受到影響，就會進一步制約各種矛盾、問題的解決，對全局工作將造成更為嚴重的后果。因此，各支部、各單位、各科室要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度，充分認識做好信訪穩(wěn)定工作的重要性和必要性，各級干部特別是領導干部，要牢固樹立群眾觀念，轉變工作作風，帶著感情干工作，把認真接訪和主動下訪結合起來，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，認真化解矛盾，解決問題，明確分工，落實責任，形成合力，營造齊抓共管的工作局面，為我礦的二次創(chuàng)業(yè)順利開展創(chuàng)造條件，提供保障。

　 二、建章立制，強化責任，推進信訪穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化

　 信訪穩(wěn)定工作的制度化、規(guī)范化是做好信訪穩(wěn)定工作的有力保障。穩(wěn)定工作一定要堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行“分級負責，歸口辦理”，把責任落實到部門，落實到單位，落實到人，決不允許推諉扯皮，繞著問題走，把應該本單位解決的問題推給上級。要認真落實《信訪穩(wěn)定工作條例》，按照管理權限和職能分工，認真做好信訪穩(wěn)定工作。對應當解決的，必須限期解決，一時不能解決的，要耐心細致地做好思想疏導工作，拿出解決問題的方案和時間表，絕不能敷衍塞責或久拖不決。要健全信訪穩(wěn)定網絡機構，加強信訪穩(wěn)定隊伍建設，加強信訪穩(wěn)定干部培訓，結合我礦實際，有步驟、有計劃的對信訪穩(wěn)定工作者進行深入培訓學習，以提高信訪穩(wěn)定干部理論水平和業(yè)務水平，增強信訪穩(wěn)定干部的政治敏銳性，正確處理好復雜的來信來訪，把矛盾化解在基層，從而減少重復上訪

　和越級上訪，提高信訪穩(wěn)定穩(wěn)定工作質量，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

　二是建立信訪穩(wěn)定工作量化考評制度。按照集團公司信訪穩(wěn)定責任追究的有關規(guī)定，嚴格落實責任，建立長效機制，兌現(xiàn)獎罰，確保政令暢通;

　 三是建立信訪穩(wěn)定工作領導責任追究制度。在認真落實信訪穩(wěn)定工作“誰主管、誰負責”的基礎上，明確任務，責任到單位、責任到個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局，要把信訪穩(wěn)定工作責任追究制度作為督促各支部、各單位、各科室做好信訪穩(wěn)定工作的保證。

　 信訪穩(wěn)定部門要進一步規(guī)范信訪穩(wěn)定件簽批程序，對所有信訪穩(wěn)定件實行逐級把關，逐級簽批辦理。各支部、各單位、各科室要充分發(fā)揮職能作用，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，主動解決好本單位、本部門的信訪穩(wěn)定問題。要努力提高信訪穩(wěn)定件的辦結率和辦理質量，切實降低重復信訪穩(wěn)定率。對上級批辦的信訪穩(wěn)定件要做到事事有交代，件件有結果，并在規(guī)定時限內書面報告辦理情況，確保及時、準確、有效地妥善處理集體上訪、越級上訪等上訪問題。各支部、各單位黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定穩(wěn)定工作的第一責任人，必須按照職責分工，切實負起責任，對工作得力、成績顯著的，要記錄在案，作為考察干部的重要依據;

　 對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴重后果的，要堅決行使一票否決權，并對有關領導追究責任，嚴肅處理。

　 三、加強學習，與時俱進，突出重點，全面做好信訪穩(wěn)定工作

　 全礦干部特別是抓穩(wěn)定工作的干部，要切實加強自身學習，努力增強業(yè)務技能，講原則、講感情，提高政策、法律水平，提高工作效率，圍繞信訪穩(wěn)定工作考核目標，加強調研，及時排查化解信訪穩(wěn)定和治安事件，控源治本，未雨綢繆，

　力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

　 抓平時，平時抓。減少職工上訪，要著重于抓平時、認真做好信訪穩(wěn)定工作，做到防患于未然。要始終堅持以預防為主的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，并在平時加強業(yè)務學習，擴大知識面，掌握和了解有關政策，做到有問有答，講原則，避免政策不明、知識不全等而導致各類問題的發(fā)生，防止矛盾擴大化。要切實轉變工作作風，加強調查研究，落實穩(wěn)定工作調研制度，制定調研計劃，經常深入到基層開展信訪穩(wěn)定調研活動，變被動接訪為主動下訪。深入基層開展信訪穩(wěn)定調研工作，要針對性職工反映的熱點、難點問題和基層信訪穩(wěn)定工作中存在的問題，重點排查隱患，切實幫助基層就地化解一些矛盾，努力將問題處理在事發(fā)之前。對暫時很難解決的傾向性、苗頭性問題，要通過認真綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題，找出對策，為領導決策提供科學依據。

　 抓基層，堵源頭。各級領導干部要切實轉變作風，做到關口下移，重心下移，責任下移，問題應該在本戰(zhàn)線、本單位解決的，就在內部解決，決不能把矛盾上交，把困難往外推。今后哪一級發(fā)生職工集體上訪事件事先不報告，又不及時妥善處理，造成惡劣影響的，就追究哪一級干部及有關人員的責任。只要上下溝通好、協(xié)調好，很多問題都會得到合理解決，上訪職工就會越來越少，越級上訪也就會更少。職工信訪穩(wěn)定問題，宜疏不宜堵，靠壓是壓不住的，關鍵是解決他們的實際困難和問題，我們要把好事辦實，實事辦好，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。

　 四、牢固樹立群眾觀念，盡心竭力為職工辦實事、辦好事

　 加快企業(yè)發(fā)展需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，做好信訪穩(wěn)定工作是維護礦區(qū)穩(wěn)定和加快企業(yè)發(fā)展的迫切需要。我礦當前正處于二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展關鍵的時期，由于各項改革的進一步深入，所暴露出來的深層次問題將會越來越多，信訪穩(wěn)定穩(wěn)定工作也

　必將面臨著許多新情況、新問題，如果我們不能及早警覺，采取措施，這些現(xiàn)象得不到及時有效地解決，勢必會成為影響我礦穩(wěn)定和發(fā)展的“攔路虎”。穩(wěn)定壓倒一切，因此，只有信訪穩(wěn)定工作做好了，礦區(qū)穩(wěn)定了，我們才能安下心來全心全意謀發(fā)展。職工有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向我們反映，這是職工家屬對我們的信任和寄予希望的表現(xiàn)。我們通過信訪穩(wěn)定工作解決職工的困難和問題，是切實為職工謀利益的重要體現(xiàn)，是踐行“****”重要思想的具體表現(xiàn)。各支部、各單位、各科室一定要把信訪穩(wěn)定工作當作一項民心工程來抓，始終把職工家屬的呼聲作為第一信號，把職工家屬的愿望作為第一追求，把他們的要求作為第一標準，千方百計做好信訪穩(wěn)定工作，努力為職工排憂解難，謀利造福。各級領導干部要認真實踐“****”重要思想，切實增強群眾觀念，以高度的政治責任感和對職工深厚的感情，對本戰(zhàn)線、本單位內部矛盾的情況開展深入地調查研究，對職工反映的突出問題，要認真對待，及時答復，妥善解決。

　 各級領導干部一定要轉變作風，從我做起，從現(xiàn)在做起，以強烈的責任心和事業(yè)心，帶著濃厚的群眾感情做好信訪穩(wěn)定工作。要充分相信依靠職工，多從職工的切身利益考慮，多從自身工作中找原因，多為職工辦好事、辦實事。特別是要把特困職工家屬生活保障作為目前確保礦區(qū)穩(wěn)定的基礎工作來抓，扎扎實實地為職工解決實際困難和問題，使職工家屬真正感到礦兩委的溫暖，體會到大家庭的溫暖。礦有關部門要深入開展種“送溫暖”活動，深入生活困難職工，走家串戶，問寒問暖，千方百計抓好我礦部分生活困難職工家屬的生活保障工作。

　 五、加強法制教育，增強職工法律意識，優(yōu)化礦區(qū)環(huán)境

　 信訪穩(wěn)定穩(wěn)定工作作為一項重要工作，實現(xiàn)法治化既是形勢發(fā)展的要求，也是依法治企的需要。推行依法信訪穩(wěn)定，加快信訪穩(wěn)定法治化進程，是信訪穩(wěn)定工作發(fā)展的方向，是解決新形勢下信訪穩(wěn)定問題的有效途徑。從目前的情況看，

　關于信訪穩(wěn)定工作的相關法律、法規(guī)，在職工中學習的深度和廣度還不夠，一些職工的法紀觀念仍然較為淡薄，有法不依現(xiàn)象還會時常發(fā)生。因此，加強法制教育，嚴格依法管理，有必要把信訪穩(wěn)定活動納入法制化軌道。

　 各支部、各單位以及有關科室要加大對職工的法制教育力度，加大對職工特別是信訪穩(wěn)定工作人員的思想政治、紀律作風、法律知識等專題教育力度，不斷提高他們的政治素質和業(yè)務能力。教育科要進一步加強法制培訓教育，拓寬教育內容，通過開辦專業(yè)培訓，為信訪穩(wěn)定工作培養(yǎng)專業(yè)人才，隨時適應新情況，隨時應對新問題，隨時解決信訪穩(wěn)定工作中的涉法問題。通過加強法制建設，積極向職工進行信訪穩(wěn)定法制知識的灌輸，用法律法規(guī)引導職工上訪言行，切實增強職工法制意識，使其知法、守法、用法，明白自己在信訪穩(wěn)定活動中應遵守的規(guī)矩，增強依法信訪穩(wěn)定意識，促進我礦信訪穩(wěn)定工作的法制化進程，真正把信訪穩(wěn)定問題解決在內部，化解在萌芽狀態(tài)。

　 **礦有關切實加強信訪穩(wěn)定工作安排意見

　 為進一步提高信訪工作質量，建立健全信訪工作各項制度和工作機制，更好地維護礦區(qū)穩(wěn)定，努力營造安定和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就進一步加強和改進信訪工作提出如下意見。

　 一、提高對新時期信訪工作重要性的認識

　 信訪工作直接聯(lián)系職工群眾，是體察民情、了解民意的重要渠道，是為民辦事、維護職工群眾利益的重要途徑，是接受職工監(jiān)督、密切聯(lián)系職工群眾的重要橋梁，也是化解矛盾、維護礦區(qū)穩(wěn)定的基礎性工作。近年來，集團公司黨委、集團公司從全局和戰(zhàn)略的高度，對信訪工作做出了一系列重要安排部署，各單位、各部門認真貫徹落實上級精神，積極暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，妥善處理信訪突出問題，切實解決職工合理訴求，取得了較為明顯的成效，礦區(qū)上下和

　諧穩(wěn)定。

　 同時，要清醒認識到，隨著集團公司發(fā)展方式的轉變、產業(yè)規(guī)劃的深入實施、改革調整的加快推進，在加強內部管理、規(guī)范勞動用工、優(yōu)化資源配置以及利益分配等方面不可避免的引發(fā)一些矛盾和問題，加之一些單位和部門的工作不到位，一些干部的作風不扎實，一些職工群眾的法制觀念比較淡薄，信訪工作任務仍很繁重。各單位、各部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識做好信訪工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，自覺地把穩(wěn)定放在與安全生產、經濟效益同等重要的位置，準確分析企業(yè)發(fā)展的階段性特征，正確把握新時期信訪工作的基本規(guī)律，切實抓緊抓好信訪工作，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

　 二、完善工作體制，加強對信訪工作的領導

　 (一)完善信訪工作領導體系。進一步建立健全信訪工作領導小組，加強對信訪工作的領導。各單位黨政主要領導是信訪工作第一責任人，對本單位信訪工作負總責，對重要信訪事項要親自過問、處理、督辦;分管信訪工作的領導是直接責任人，抓各項具體工作的落實;領導班子其他成員是分管范圍內信訪工作的責任人，一崗雙責，形成一級抓一級、一級對一級負責的信訪工作領導體系。同時，要健全會議定期研究信訪工作制度。集團公司信訪工作領導小組每季度召開一次聯(lián)席會議，聽取信訪工作匯報、研究部署信訪工作;基層單位每月召開一次會議，分析信訪形勢，研判信訪信息，布置、檢查、督導各項信訪工作的落實。

　 (二)健全領導信訪接待日制度。集團公司領導實行信訪接待日約訪接待制度，解決全局性、突出性的熱點、難點問題�；鶎痈鲉挝粚嵭蓄I導班子成員每周接訪制，其中主要領導每月至少接訪一次;提倡每月至少一名領導進工人村接訪一次，并在事前向職工群眾公示。要切實提高領導干部信訪接待效果，每位參加接訪的

　領導干部既要負責接訪，又要負責問題的處理，需要和其他領導溝通、協(xié)調的，也由接訪領導負責，一抓到底。對領導接訪后交辦的事項，有關部門應認真辦理，妥善解決，及時反饋。要制定領導信訪接待日制度考核細則，加大對領導干部信訪接待日制度實施情況的督查力度，并在一定范圍內進行通報。

　 (三)嚴格信訪工作責任追究制。堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”、“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”原則，對因工作失誤、不負責任、互相推諉、違規(guī)違紀、態(tài)度簡單粗暴或將矛盾上交等原因造成職工越級上訪的，集團公司紀檢監(jiān)察和組織人事部門要按照規(guī)定追究有關領導和直接責任人的責任。繼續(xù)把信訪工作納入黨委工作目標管理考核，對未按要求認真履職的，取消各類先進評選資格。同時，嚴格把信訪工作責任目標考核與領導人員薪酬掛鉤，年度考核不合格的，暫扣當年薪酬的 5%，次年考核合格后補發(fā)，若仍不合格，則兩年薪酬的 5%均予以扣發(fā)。

　 三、采取有效措施，從源頭上消除信訪隱患

　 (一)進一步規(guī)范各項制度的制定。各單位、各部門要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益作為開展工作、加強管理的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌兼顧各方面利益。堅持科學、民主、依法決策，在制定制度、出臺政策時，要認真調查研究，充分聽取各方意見，重視信訪部門的建議，保證制度的科學性、嚴謹性，防止引發(fā)信訪問題。

　 (二)進一步深化政務和黨務公開。實行政務、黨務公開是從源頭上預防和消除信訪問題的有效措施，要按照相關制度的要求，充分利用內部網站、櫥窗等平臺將涉及職工利益的事項及時、有效地進行公開，并設立舉報電話，主動接受職工群眾的監(jiān)督，保證事務在陽光下操作，權力在陽光下運行，最大限度地消除矛盾和問題。

　(三)進一步暢通和拓寬信訪渠道。繼續(xù)以宣傳貫徹國務院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》、《安徽省關于進一步加強和改進新時期信訪工作的意見》為重點，狠抓各項法規(guī)的落實，積極引導群眾依法、有序、逐級、文明信訪。同時，通過專線電話、信箱、電子郵件和網站等載體，進一步暢通“民聲通道”，并積極推行法律咨詢服務，組織企業(yè)法律顧問參與信訪接待工作，為上訪職工提供法律咨詢和服務。

　 (四)進一步轉變干部工作作風。領導干部要多深入基層，變職工上訪為干部下訪，認真傾聽職工群眾的訴求，幫助職工群眾解決生產生活中遇到的困難。要實行信訪首問負責制，承辦職工信訪反映問題的單位，在首次受理職工信訪時，就必須及時調查處理，提高初信初訪一次性結案率。各級信訪機構對職工反映的問題要登記建檔，明確責任部門和責任人，限期解決。

　 四、依法按政策辦事，著力解決信訪突出問題

　 (一)認真對待職工群眾訴求。對職工群眾尤其是信訪老戶反映的問題，要及時答復，做到“件件有著落、事事有回音”。對政策法規(guī)有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對職工群眾要求合理、但政策法規(guī)沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊分析研究，及時向集團公司匯報，同時做好職工群眾的思想工作;對職工群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極疏導，切實理順職工群眾情緒，防止問題積累和矛盾激化，造成重復訪和越級訪，對堅持無理要求，違反法律法規(guī)的，要及時采取有效措施依法處理。

　 (二)努力解決信訪突出問題。對于上級轉來的批示件和交辦件，要及時落實責任，抓緊辦理，辦理情況由單位主要領導簽字后按期上報。集團公司信訪辦對掌握的重點案件要及時梳理，按案件的性質報送相關領導和部門，并跟蹤案件的辦理進程。嚴把查辦質量關，重要信訪案件查處報告內容不清的，處理結果避重

　就輕、敷衍了事或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理。對重大信訪問題，集團公司信訪辦可直接請有關單位、部門的分管領導或主要領導研究處理意見。

　 五、建立健全信訪工作長效機制

　 (一)建立健全信訪隱患排查化解機制。把信訪工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要堅持日常排查與重點排查相結合，尤其要重點排查職工群眾反映強烈的熱點、難點問題，摸清底數，防止小矛盾演變?yōu)榇竺�盾、個體性矛盾演變?yōu)槿后w性矛盾、利益性矛盾演變?yōu)檎�治性矛盾，切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各單位、各部門每月要進行一次信訪隱患系統(tǒng)排查，排查結果定期上報集團公司信訪辦。重大隱患和涉及全局性的問題必須立即上報，并向集團公司領導匯報。

　 (二)建立健全重大事項穩(wěn)定風險評估機制。對涉及到較大范圍職工群眾利益的重大決策、政策的制定或修改、改革舉措及規(guī)劃、建設項目的實施等重大事項，信訪部門要認真履行職責，切實參與穩(wěn)定風險評估，提出意見和建議。充分利用評估成果，積極配合維穩(wěn)機構和有關單位、部門共同做好重大事項穩(wěn)定風險的化解工作，防止引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。

　 (三)建立健全信訪信息匯集分析機制。積極圍繞企業(yè)中心工作，圍繞職工關心的熱點問題，及時搜集反饋職工群眾的意見想法和思想動態(tài)，為領導決策提供綜合性、預警性、前瞻性的信息服務。各單位要堅持每月向集團公司報送信訪信息，對職工來信來訪反映的重大情況和異常突發(fā)事件，信訪工作人員要及時向本單位、本部門有關領導和上一級信訪部門報告，并續(xù)報處理情況和結果，不得遲報、漏報和瞞報。

　 (四)建立健全職工越級上訪處置機制。對可能發(fā)生的進京、去省上訪和來集

　團公司的集體訪，要逐一分解到有關單位、部門，成立專門工作小組落實責任。單位主要領導親自掛帥，加強說服教育，掌握工作主動。對已經發(fā)生的進京上訪和規(guī)模較大的去省、來集團公司集體訪，有關單位和部門接通知后，要在規(guī)定的時限內派負責同志到現(xiàn)場做好接訪勸返工作。要做好重點時期的信訪工作，杜絕重大節(jié)慶、重要政治活動和敏感時期職工家屬進京、去省上訪特別是集體上訪。對各單位進京、去省和來集團公司上訪情況，集團公司信訪辦將逐月進行通報。

　 六、加強信訪隊伍建設

　 (一)配齊配強信訪工作力量。各單位應設專職信訪辦主任，由辦公室主任兼任的，需配備至少一名專兼職信訪員負責日常工作。要進一步健全、完善礦(廠、處)、科區(qū)和班組三級信訪網絡，各單位要對網絡進行一次刷新，人員名單重新明確后報集團公司信訪辦備案。要切實解決好信訪干部的政治、生活待遇，落實信訪崗位津貼，調動信訪干部的積極性。組織人事部門要采取有力措施，加強信訪干部培養(yǎng)、使用和交流的力度，不斷增強信訪隊伍活力。

　 (二)加大信訪工作支持力度。各單位要高度重視和關心信訪部門工作，樹立信訪部門綜合管理和協(xié)調處理重要信訪問題的權威。各級信訪部門代表同級領導班子處理群眾來信來訪，對群眾反映的信訪問題有立案、交辦、查辦、協(xié)調、督查、通報以及建議責任追究等職責與權力，并對信訪工作實行目標管理。

　 (三)切實改善信訪工作條件。各單位要確保信訪工作有效開展所需的業(yè)務經費。要切實加強信訪接待場所建設，積極創(chuàng)建文明信訪接待室，為職工上訪創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加快信訪工作信息化建設，提高信訪部門的辦公自動化水平，通過聯(lián)網和信息共享，提升信訪工作質量和效率。

　 七、加強機關信訪工作

　 機關信訪工作以部門處理為重點，公司信訪辦負責協(xié)調。機關各部門要明確

　分管信訪工作的領導，指定專、兼職信訪工作人員，切實加強本系統(tǒng)信訪工作。要建立部門領導信訪接待制度，閱批重要群眾來信。信訪量較大且具備條件的，可在方便職工出入的地方設立信訪接待室，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，認真受理和及時處理涉及本部門的信訪問題。部門之間要各司其職、各負其責，協(xié)調配合，認真、及時、妥善解決各類問題，杜絕一些信訪事項“無口可歸”或“多口難歸”。集團公司信訪辦定期對各部門開展信訪工作的情況進行檢查，并通報結果。

　 **礦有關切實加強信訪穩(wěn)定工作安排意見

　 **大隊現(xiàn)有在冊職工**人，其中包括*名協(xié)議解除勞動關系人員。

　 一、信訪穩(wěn)定總體情況

　 經排查,我大隊所轄協(xié)議解除勞動合同人員沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況。在在職職工方面，雖然受持續(xù)的低油價和專業(yè)化改革影響，我們職工都感受到了很大的改革發(fā)展壓力，薪酬收入也受到了一些影響，但由于當前還沒有出現(xiàn)影響職工崗位、生活底線的情況出現(xiàn)，所以在職職工群體中沒有發(fā)現(xiàn)可能造成涉及不穩(wěn)定的矛盾苗頭。

　 在近幾年的工作中，我們針對面臨的工作人群，主要采取的“治未病”的方式開展工作。首先是做好宣傳教育工作，每一期的形勢任務教育材料，每一次涉及職工群體利益的重大事項，均對職工進行宣講，并要求職工認真聽取，理解精神，明白大局，了解利害，防止出現(xiàn)誤讀和理解偏差，做好大面上的基礎工作。其次是工作嚴謹，對不能解讀或沒有了解的政策不隨意解釋，防止造成失誤。其三是堅持原則，對合理合法的訴求認真對待，對過分的訴求或違反政策的問題，堅決抵制。其四是努力做好服務工作，每一項牽扯各個群體利益的工作，都做細、做透，真心實意的為群眾所想，細致周到的為群眾辦事。通過以上的舉措，建設

　透明的工作、牢固的信譽、公平公正的環(huán)境，營造和諧團結的氛圍。

　 將非在職群體納入穩(wěn)定工作的重要工作內容，在矛盾隱患比較集中時我們及時開展工作，講政策，并以換位思考的方式，站在非在職群體的角度思考溝通的角度，努力進行溝通，盡力做通思想工作，我們以支部為單位，認真的做好服務工作，只要找到單位都盡力的為其解決問題，每逢重大節(jié)日都進行拜訪，融洽了單位與個人的關系，使他們對單位有信任心理，在工作中也容易配合溝通。確保了大隊非在職群體的穩(wěn)定，多年來我大隊沒有一例非在職人員參與集體事件的現(xiàn)象。

　 二、主要做法

　 (一)完善組織領導

　 為加強對特殊敏感時期維護穩(wěn)定工作的領導，切實落實領導責任，切實做好困難時期維護穩(wěn)定工作組織、指揮、協(xié)調。各基層隊也相應成立了維護穩(wěn)定工作小組，各隊主要負責人簽訂《信訪穩(wěn)定承諾書》，明確了責任。并及時傳達貫徹了油田和采油廠相關會議和通知精神。

　 (二)深入排查矛盾糾紛

　 大隊以黨支部為單位，根據日常掌握情況，采取內部排查的方式對所屬在職職工以當前面臨的嚴峻形勢和油田深化改革為重點，進行了一次全面排查，摸排工作做到全面、細致、不留死角，沒有排查出相關不放心人員，但也制定了應急措施和預案，把責任落實到人頭，確保不出問題。

　 (三)加強溝通交流

　 大隊黨委始終把維護穩(wěn)定工作當成頭等大事來抓，不斷強化預警網絡，及時掌握了解特殊群體思想狀況，加強對重點人員的思想教育和訪談，安排專人進行定期走訪，及時宣講政策，化解分歧和誤解，統(tǒng)一思想認識，確保不受到謠言蠱

　惑和負面信息的誤導。通過及時解決處理反映的實際問題，使不穩(wěn)定因素形不成氣候。

　 三、下一步主要措施

　 1、落實矛盾問題化解。要結合排查出的矛盾問題，落實有針對性的具體措施，對大隊內部能夠解決的正當訴求，及時進行解決，對不符合政策原則的，要進行耐心解釋和宣講，對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時上報上級部門，提出具體建議，爭取盡快辦理，有效維護思想穩(wěn)定。

　 2、加強日常督導考核。嚴格按照“一崗雙責”要求，落實各級責任，認真落實特殊敏感時期督導考核要求，每周對基層單位進行一次督導，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，及時把問題解決在基層。加強責任追究和考核，進一步落實責任追究制度，把各單位穩(wěn)定工作情況與單位年終評比、領導干部個人考核結合起來，落實“一票否決”制度。

　 3、暢通信息溝通渠道。在大隊內部，加強上下級之間、機關部門與基層單位之間的信息溝通和聯(lián)系，堅持落實領導干部接訪制度、帶隊值班制度，各級黨員干部要積極深入基層，了解情況，傾聽職工意見和建議。要堅持穩(wěn)定工作零報告制度，及時掌握匯總各單位穩(wěn)定工作動態(tài)，掌握必要信息，根據實際進行研判，提前做好預警預防準備。進一步發(fā)揮各類群體中骨干和積極分子的作用，及時收集有效信息。強化輿情的監(jiān)測和處置，進行正確引導，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早化解、及早穩(wěn)控。

　 4、完善應急處置措施。針對當前復雜多變的國內外形勢，加強對職工的思想教育和引導，完善應急處置措施準備。明確黨員干部要保持清醒，帶頭維護黨中央權威，自覺抵制不良信息侵蝕，做維護穩(wěn)定的模范，積極引導廣大職工把精力放到實際工作中，不通過網絡或其他途徑傳播、制造謠言，強化治安防范，確保

　不發(fā)生破壞公共設施、危害油田設施的治安事件和安全事故，維護正常生產秩序，確保安全生產。

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