紀(jì)委全會講話&紀(jì)委書記全市紀(jì)檢監(jiān)察干部會議上講話

　明責(zé)篤行

　知責(zé)奮進

　擔(dān)責(zé)敢為 堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 ——在紀(jì)委全會上的講話

　同志們：

　我代表中共 X區(qū)第X屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議，也請列席會議的同志提出意見。

　這次全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀(jì)委 X 次全會、十 X 屆省紀(jì)委 X 次全會、X 屆市紀(jì)委 X 次全會和 X 屆區(qū)委 X次全會精神，回顧總結(jié) 2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署 2020 年任務(wù)。

　剛才，X 書記代表區(qū)委就我區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央紀(jì)委 X 次全會、省紀(jì)委 X 次全會、市紀(jì)委 X 次全會精神，進一步推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作了重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決抓好貫徹落實。

　一、聚焦主業(yè)，全面從嚴(yán)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效 2019 年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)

　 導(dǎo)下，全面落實黨的黨的十九屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，實踐“四種形態(tài)”，堅定不移懲治腐敗，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，反腐倡廉工作取得了顯著成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保證。

�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新工作機制，不斷夯實從嚴(yán)治黨責(zé)任 健全四單管理機制。健全細(xì)化黨（工）委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員、紀(jì)工委（紀(jì)檢組）責(zé)任清單；X個單位制定主體責(zé)任清單 X 項、監(jiān)督責(zé)任清單 X 項。通過把清單細(xì)化到月、責(zé)任到人、任務(wù)到項，建立臺賬，動態(tài)管理，基本實現(xiàn)責(zé)任落實無盲區(qū)、全覆蓋。

　構(gòu)建四責(zé)聯(lián)動體系。建立“確責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”全鏈條、閉環(huán)式壓力傳導(dǎo)體系。“確責(zé)”個性化，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確個性化責(zé)任，各單位通過責(zé)任書、工作部署、公開公示等形式明確責(zé)任。“履責(zé)”痕跡化，落實責(zé)任全程留痕，確保履責(zé)全過程可督查、可考核、可問責(zé)。“督責(zé)”制度化，完善“兩個責(zé)任”雙報告、述責(zé)述廉評議、專項檢查、履職提醒等制度督促責(zé)任落實。“問責(zé)”精準(zhǔn)化，圍繞《問責(zé)條例》規(guī)定的六種問責(zé)情形嚴(yán)肅問責(zé)，因“兩個責(zé)任”落實不到位問責(zé) X 人。

　壓實四級傳導(dǎo)責(zé)任。建立完善了區(qū)、X 個辦事處和 X 個區(qū)

　直單位、X 個社區(qū)（站、所、學(xué)校等）、X 個具體工作崗位的四級責(zé)任傳導(dǎo)機制，做到責(zé)任傳導(dǎo)不斷鏈、不缺鏈，確保“兩個責(zé)任”落實橫向到邊、縱向到底。

�。ǘ�）踐行“四種形態(tài)”，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力 用好“四種形態(tài)。著眼于抓小抓早，動輒則咎，堅持紀(jì)挺法前、紀(jì)嚴(yán)于法，實現(xiàn)關(guān)口前移。完善《區(qū)紀(jì)委關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開展談話提醒函詢的實施辦法（試行）》，探索形成運用第一種形態(tài)“執(zhí)行常態(tài)化、啟動快速化、責(zé)任多元化、處置規(guī)范化”工作機制。共實施談話提醒 X 人次、函詢 X 人，誡勉談話 X 人。緊盯“六項紀(jì)律”,對輕微違紀(jì)行為，及時糾正處理，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法；對少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)行為堅決予以處理。共受理業(yè)務(wù)內(nèi)線索 X 件，其中初核 X 件，立案 X 起，給予黨政紀(jì)處分 X人，其中，重處分 X 人。

　規(guī)范線索管理。完善問題線索分析研判、分類管理、分工負(fù)責(zé)、全程督辦工作機制，建立線索集中管理臺賬；發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，健全完善查辦案件信息溝通、線索移交和結(jié)果反饋機制。深入開展“信訪舉報百日會戰(zhàn)”活動，實行“兩包兩書”機制，我區(qū)被省紀(jì)委評為全省服務(wù)保障黨的十九大先進集體。

　改進執(zhí)紀(jì)方式。制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程圖，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審批程序和內(nèi)控制度；建立“宣布送達(dá)、協(xié)調(diào)聯(lián)辦、規(guī)范執(zhí)行、

　 反饋歸檔、督查考核”機制，杜絕處分決定執(zhí)行分工不清晰、不到位等問題。

�。ㄈ�）加強監(jiān)督檢查，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果 嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。加強對貫徹落實黨的十八屆六中全會和十九大精神的監(jiān)督檢查，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，共回復(fù)意見 X 人次。圍繞市委工作布局和區(qū)委重點工作開展監(jiān)督檢查，對涉及我區(qū)的 X 個總投資 X 億元重大項目明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并開展監(jiān)督檢查。圍繞環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)開展監(jiān)督檢查，調(diào)查處理問題 X 起，問責(zé) X 人，談話提醒 X 人。

　堅決糾正“四風(fēng)”，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委若干意見作為常態(tài)，在五一、國慶等重要時間節(jié)點，通過區(qū)黨政辦公平臺向全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)提醒短信 X 余條，下發(fā)違反中央八項規(guī)定精神通報 X 期；構(gòu)建“大監(jiān)督”機制，共開展督查暗訪 X 批次；開展落實中央八項規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”，梳理制度 X 個。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題 X 件，問責(zé)X 人，其中，黨政紀(jì)處分 X 人，組織處理 X 人。通過建立問題和問責(zé)清單，采取集中自查、日常督查、重點抽查、暗訪檢查、行政監(jiān)察等方式，深入開展懶政怠政為官不為問題專項治理，共發(fā)現(xiàn)問題 X 個，問責(zé) X 人。

　深化“四查四促”。督促各單位建立自查自糾臺賬，發(fā)現(xiàn)問

　題 X 個，整改完成 X 個；對 X 個部門 X 項公共服務(wù)事項進行優(yōu)化，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”新模式；建立“崗位承諾——回訪核查——以案促改”工作機制，電話核查回訪 X 人次。共受理問題線索 X 個，黨政紀(jì)處分 X 人，組織處理 X 人。

�。ㄋ模﹫猿謽�(biāo)本兼治，不斷強化源頭預(yù)防實效 加強制度建設(shè)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)制度改革，建立《關(guān)于加強和規(guī)范案件移送審理后形式審核的暫行辦法》等制度 X項。X 個單位根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求，對 X 項權(quán)責(zé)清單進行“回頭看”，共排查風(fēng)險點 X 個，制定防控制度 X 項。

　倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。通過組織“家庭會”、觀看《家風(fēng)家教家規(guī)家訓(xùn)》專題片、發(fā)放家庭助廉倡議書、征集好家風(fēng)好家訓(xùn)等形式，持續(xù)做好家風(fēng)建設(shè)大文章。各單位開展專題廉政黨課 X 場，組織警示教育專題討論 X 余場。依托“廉政文化進社區(qū)、進家庭”活動，組織廉政文藝會演、廉政書畫展等 X 余場次。利用《X 手機報》向全區(qū)黨員干部發(fā)送廉政格言警句期期不漏。在市級以上媒體及網(wǎng)站采用稿件 X 篇，編發(fā)微信、微博 X 篇、網(wǎng)評文章 X 篇。

　推進以案促改。各單位通過通報案情、宣讀處分決定等形式，剖析原因，制定整改措施。按照“X+X”模式進行以案促改，接受警示教育 X 人次，查找風(fēng)險點 X 個，制定防控措施 X 項，完善制度 X 項。

　 （五）鞏固拓展成果，不斷完善監(jiān)督體制機制 巡察震懾作用充分發(fā)揮。建成巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)互聯(lián)互通的巡察網(wǎng)絡(luò)格局；組織對 X 個單位 X 項業(yè)務(wù)工作流程進行梳理和研判，制定行政權(quán)責(zé)風(fēng)險等級工作手冊；建立“巡察+第三方”工作模式，發(fā)現(xiàn)落實財務(wù)制度打折扣等突出問題 X個；制定《X 區(qū)巡察整改督查督辦工作辦法》，建立日常督查督辦、專項督查、集中督查機制，督促被巡察單位完善制度 X 項。共完成 X 輪對 X 個單位的專項巡察、X 輪對 X 個辦事處的常規(guī)（聯(lián)動）巡察，發(fā)現(xiàn)“三大問題”X 個，“六項紀(jì)律”問題 X 個，下發(fā)情況說明通知書 X 份，整改情況通知書 X 份，移交問題線索 X 件。

　派駐監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。制定《關(guān)于全面落實 X 區(qū)紀(jì)委向區(qū)一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)的方案》，實現(xiàn)了派駐全覆蓋。制定派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)清單，發(fā)揮好“探頭”作用。

　監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進。全省推開監(jiān)察體制改革試點工作動員部署會召開后，區(qū)委第一時間成立區(qū)試點工作小組及辦公室，區(qū)委書記擔(dān)任試點工作小組組長，親自審定改革實施方案，研究人員轉(zhuǎn)隸、機構(gòu)組建等重大問題，切實當(dāng)好“施工隊長。區(qū)紀(jì)委認(rèn)真履行工作小組辦公室職責(zé)，按照方案確定的時間表和路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，梳理 X 項重點工作，建立改革工作臺賬，推進各項工作如期有序進行。建立區(qū)改革試點辦公

　室日報周報、工作報告、日調(diào)度周例會、督查等 X 項制度，全面即時掌握各方面情況，及時研究解決具體問題，確保了區(qū)監(jiān)察委員會如期掛牌組建。

�。�六）強化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升隊伍履職水平 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。制定《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，圍繞“扎緊不能腐的籠子、強化不敢腐的震懾、發(fā)揮巡察利劍作用”等主題開展研討，召開集中宣講黨的十九大精神專題會議，機關(guān)干部撰寫心得體會 X 余篇。持續(xù)推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，制定《區(qū)紀(jì)委關(guān)于推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化實施方案》，抓好日常學(xué)習(xí)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做政治合格、品德合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、發(fā)揮作用合格的表率。

　開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中教育活動。通過用好網(wǎng)站、微信平臺，邀請教授作輔導(dǎo)講座、觀看《打鐵還需自身硬》、開展家風(fēng)家訓(xùn)誦讀等活動，組織如何正確運用“四種形態(tài)”、怎樣運用好容錯機制保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、執(zhí)紀(jì)者更要守紀(jì)律講規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活保持清正廉潔的政治本色專題研討，深入開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中教育活動。我區(qū)在全市“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”知識測試中成績優(yōu)異，X 名選手進入全市前X 名，被評為優(yōu)秀組織單位。

　開展“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動。以“四比一爭”為載

　 體，即“比絕對忠誠、比學(xué)紀(jì)守紀(jì)、比責(zé)任擔(dān)當(dāng)、比家風(fēng)家訓(xùn)，爭當(dāng)忠誠衛(wèi)士”,深入開展“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動。選派X 名紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央紀(jì)委、省紀(jì)委進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，得益于區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)各級黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，得益于廣大黨員干部和人民群眾的積極參與，得益于全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠擔(dān)當(dāng)和不懈努力。

　過去的一年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織結(jié)合具體實踐，主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，堅持學(xué)思踐悟、開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識，主要體會有：

　一是必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠履職才能繼續(xù)前進。一年來，我們堅持把維護政治紀(jì)律放在首位，始終把對標(biāo)看齊作為重大政治原則和工作要求，在學(xué)深悟透、融會貫通上下功夫，對中央、省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神、新要求，跟著學(xué)、照著做，確保方向不偏、步調(diào)一致。教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部樹牢“四個意識”，堅決服從和維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣�黨和人民的忠誠，保證全面從嚴(yán)治黨朝著正確方向推進。

　二是必須堅決糾正“四風(fēng)”，久久為功才能正風(fēng)肅紀(jì)。一

　年來，我們認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省市有關(guān)規(guī)定要求，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，持續(xù)開展隱形“四風(fēng)”專項整治，采取抓主要領(lǐng)導(dǎo)、抓一線人員、抓正反典型、抓責(zé)任落實、抓常態(tài)檢查、抓長效機制等舉措推進作風(fēng)建設(shè)。糾正“四風(fēng)”非一日之功，我們必須鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫；必須存匠心養(yǎng)耐性，日日行不懼千萬里、天天做不厭千萬事、時時講不吝千萬言，發(fā)揚愚公移山、釘釘子的精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向，一刻不松、寸步不讓，堅決防止回潮復(fù)燃。

　三是必須踐行“四種形態(tài)”，懲前毖后才能標(biāo)本兼治。一年來，我們主動轉(zhuǎn)變工作理念，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，懲前患后，不斷增強全區(qū)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，鑄牢全面從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　四是必須落實“兩個責(zé)任”，守土有責(zé)才能全面從嚴(yán)。一年來，區(qū)委把全面從嚴(yán)治黨作為最大的政治責(zé)任，以上率下、以身作則，開展督促檢查，強化壓力傳導(dǎo)，為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了條件。區(qū)紀(jì)委加大問責(zé)追責(zé)力度，一級抓一級、層層抓落實，有效促進了全區(qū)各級黨組織履行好管黨治黨的應(yīng)盡之責(zé)。履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，我們必須堅守職責(zé)定位，

　 敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以責(zé)任傳導(dǎo)引領(lǐng)、以責(zé)任考核驅(qū)動、以責(zé)任追究壓陣，做到守土有責(zé)、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　五是必須加強自身建設(shè)，提升素質(zhì)才能擔(dān)當(dāng)有為。一年來，我們?nèi)�面加強思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，堅持嚴(yán)管就是厚愛，落實“兩個嚴(yán)于”要求，切實豎起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不具備天然的免疫力。我們必須把加強自身建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基石和保障，堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，在黨的建設(shè)新的偉大征程中不辱使命、砥礪前行。

　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足，如“兩個責(zé)任”落實還不平衡，有的黨組織核心作用發(fā)揮還不充分，在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上認(rèn)識還不深刻、措施還不具體、制度還不完善，部分派駐紀(jì)檢組監(jiān)督乏力，聚焦主業(yè)不夠，監(jiān)督缺位現(xiàn)象依然存在；發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在，個別單位工作不主動、懶政怠政為官不為仍有發(fā)生，“四風(fēng)”回潮反彈的隱患猶存；個別紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新要求，運用法治思維法治方式能力、群眾工作能力、把握運用政策能力亟待提升等。對于這些問題，我們都要高度重視，認(rèn)真加以解決。

　二、明確任務(wù)，忠誠履職，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作 2020 年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃順利收官的關(guān)鍵一年，新年要有新氣象、新作為、新碩果。今年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體思路和要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，忠實履行黨章和憲法賦予職責(zé)，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況，加強黨的政治建設(shè)，深化監(jiān)察體制改革試點工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進反腐敗斗爭，堅決懲治群眾身邊腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，建設(shè)忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。

�。ㄒ唬┘訌婞h的政治建設(shè)，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 堅決維護黨中央權(quán)威。堅定維護習(xí)近平總書記中央的核心、全黨的核心地位，始終高度警覺、堅決抵制、嚴(yán)肅查處“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，

　 加強對黨內(nèi)政治生活、黨的路線方針政策執(zhí)行情況、民主集中制等各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實請示報告制度，重要工作及時向同級黨組織和上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告，做到步調(diào)一致、令行禁止。按照中央“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。將選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督重點，動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。

　確保重大決策部署貫徹落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要自覺融入、主動服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展改革大局。要圍繞市委加快建設(shè)副中心、打造全省增長極六大方面和“X+X”工作布局九大體系等各項任務(wù)，圍繞區(qū)委打造最具創(chuàng)新活力最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)目標(biāo)任務(wù)，重點加強對市委“三大攻堅戰(zhàn)”和“七項重點工作”，區(qū)委加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、完善城市建設(shè)管理、改善人民生活水平、保持社會穩(wěn)定和諧、推進從嚴(yán)治黨“六項重點工作”的監(jiān)督檢查，確保上級黨委和區(qū)委重大決策部署落到實處。

　推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。抓牢主體責(zé)任“牛鼻子”，制定紀(jì)委（紀(jì)工委）監(jiān)督同級黨委（黨工委）及其班子成員實施辦法,壓實各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，通過實地調(diào)研了解、約談黨組織書記等形式，加強對各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把檢查主體

　責(zé)任落實情況作為巡察監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核作為全面從嚴(yán)治黨的重要指標(biāo)。用好問責(zé)利器，重點對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位，對維護黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、不作為亂作為等行為進行問責(zé)，特別是對落實黨的十九大決策部署不到位、不作為引發(fā)嚴(yán)重后果、錯失工作時機、耽誤工作進程的，要嚴(yán)肅問責(zé)、通報曝光。定期開展問責(zé)情況專項檢查，對該問責(zé)不問責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。研究制定《X 區(qū)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任考核辦法》，以嚴(yán)格的考核評價壓實各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督責(zé)任。

　（二）持之以恒糾正“四風(fēng)”，進一步鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果 領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下。結(jié)合新時代特點弘揚“紅船精神”，持續(xù)弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，督促教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，學(xué)習(xí)革命先輩崇高精神和政治品質(zhì)，回顧建黨歷史、重溫入黨誓詞，始終牢記為民初心。按照提升政治站位引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、校正思想觀念推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作能力促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)支撐作風(fēng)轉(zhuǎn)變、完善制度機制保證作風(fēng)轉(zhuǎn)變、領(lǐng)導(dǎo)以身作則帶動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的要求，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下抓好作風(fēng)建設(shè)，形成“頭雁效應(yīng)。

　深化作風(fēng)建設(shè)成果。出臺《開展對形式主義、官僚主義問

　 題監(jiān)督檢查工作方案》，把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神、省市實施辦法執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓。關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。注重反對形式主義、官僚主義，重點糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為，基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推等問題。堅決查處表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，阻礙區(qū)委決策部署落實、群眾反映強烈、造成嚴(yán)重后果的“四風(fēng)”問題。

　健全作風(fēng)建設(shè)機制。把反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作為健全改進作風(fēng)長效機制的著力點，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部破除“官本位”思想，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外，不得謀求任何私利和特權(quán)。正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系，嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。

�。ㄈ�）加強黨的紀(jì)律建設(shè)，進一步增強黨員干部底線意識 加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。全區(qū)各級黨組織要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)教育作為日常理論學(xué)習(xí)的必修課，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，自覺做到執(zhí)行紀(jì)律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越。發(fā)揮遵規(guī)守紀(jì)先進典型引領(lǐng)作用。堅持警示教育夜校制度，用好反面教材，凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干

　部違紀(jì)違法案件，都要在本部門本單位開展警示教育，召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀(jì)，強化警示教育的鏡鑒作用，提高警示教育的政治性。

　強化日常監(jiān)督管理。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，發(fā)現(xiàn)問題就及時提醒糾正，觸犯紀(jì)律就立即嚴(yán)肅處理。研究制定預(yù)防和查處誣告陷害類信訪舉報辦法，切實保障黨員干部的監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，加強思想教育、干部管理、監(jiān)督檢查等方面建章立制工作。

　深化監(jiān)督抗紀(jì)“四種形態(tài)氣在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀(jì)律挺在前面，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力，抓早抓小、防微杜漸；在分類處置上深化，綜合考慮違紀(jì)問題的時間節(jié)點、問題性質(zhì)、認(rèn)錯態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)等因素，精準(zhǔn)把握執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和政策界線，防止使用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重，做到寬嚴(yán)相濟；在用好第一種形態(tài)上深化，加強日常管理和監(jiān)督，關(guān)口前移、防患未然，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性；在談話函詢上深化，被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監(jiān)督作用，防止敷衍塞責(zé)、隱瞞事實、欺騙組織，對邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴(yán)從重處理。

　（四）依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓

　 倒性態(tài)勢 持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。敢于用治標(biāo)的利器，更加有效地遏制增量，更加有力地消減存量，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)強化不敢、知止氛圍。堅持受賄行賄一起查，既嚴(yán)查貪污受賄，也嚴(yán)打行賄“圍獵”，讓行賄受賄者都付出應(yīng)有的代價，凈化執(zhí)政環(huán)境。

　加大懲治腐敗力度。重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件；重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點查處審批監(jiān)管、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。

　加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息化建設(shè)。加強覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺建設(shè)，進一步暢通黨員群眾反映情況、提出意見建議的渠道。加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作信息化和監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺，綜合運用信息技術(shù)和現(xiàn)代化手段，提升違紀(jì)預(yù)警、問題線索評估、信息查詢、情報分析、證據(jù)采集的能力和水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明廉潔審查調(diào)查，牢牢守住辦案安全底線。

　（五）深化標(biāo)本兼治，進一步推進以案促改制度化常態(tài)化

　提高思想認(rèn)識。以案促改工作以治本為方向，不斷以治標(biāo)促進治本，以治本鞏固治標(biāo)效果，是逐步構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐“三不"長效機制的有效載體和積極探索。要認(rèn)真梳理總結(jié)，提煉固化成功經(jīng)驗，研究解決存在問題•要堅決貫徹“三不”機制作為一個整體一體推進的總體要求，堅持政治方向、問題導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、務(wù)實重效的原則，緊緊扭住選好典型案例、開展警示教育、深刻剖析問題、著力整改提高、注重完善制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo)，以治標(biāo)為依托,確保取得實效。

　突出工作重點。要推進以案促改工作進機關(guān)進社區(qū)進基層，實現(xiàn)以案促改工作全覆蓋。要以典型案件為鏡鑒，做到剖析一案、警示一片。要開展以案促改“回頭看”，對 2019 年開展情況進行督查考核，對消極應(yīng)付、搞形式走過場的要嚴(yán)肅批評，對整改不到位、不扎實，導(dǎo)致同類案件發(fā)生的要嚴(yán)肅追責(zé)，切實在建章立制上見實效。近些年沒有發(fā)案的單位要選取本系統(tǒng)、同行業(yè)違法典型案件，開展有針對性的警示教育。真正從別人身邊吸取教訓(xùn)，把未病當(dāng)作有病防，堅守底線、追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身免疫力。

　完善長效機制。認(rèn)真落實省委《關(guān)于推進以案促改制度化常態(tài)化工作意見》、省紀(jì)委《實施辦法》和市委即將出臺《關(guān)于開展以案促改工作進行不敢腐不能腐不想腐長效機制一體運行

　 的實施細(xì)則》，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實，，的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　（六）堅定不移推進政治巡察，進一步彰顯巡察監(jiān)督利劍作用 深化政治巡察。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治標(biāo)尺，把維護習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，重點檢查被巡察黨組織貫徹黨章和黨的十九大精神情況以及踐行“四個意識”、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策等情況，認(rèn)真查找違反中央八項規(guī)定精神以及形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題，壓實各級黨組織主體責(zé)任，推動各級黨組織加強黨的建設(shè)，著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。

　提升巡察質(zhì)量。突出各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手這一巡察重點，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。在抓好常規(guī)巡察、專項巡察、專題巡察的基礎(chǔ)上，探索運用延伸巡察、機動巡察等方式方法，提升巡察監(jiān)督實效。堅持進度服從質(zhì)量,形式服從效果，完成規(guī)劃領(lǐng)域“機動式”巡察。參照省市工作安排，我區(qū)計劃開展 X 輪專項巡察、X 輪“回頭看”和巡察整改集中督查,持續(xù)推進巡察監(jiān)督向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　鞏固成果運用。完善落實《X 區(qū)巡察整改督查督辦辦法（試行）》，采取日常督查、專項督查、集中督查等方式，推動被巡察黨組織和有關(guān)職能部門抓好整改落實。建立健全巡察成果運用工作機制，將巡察成果運用到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理、紀(jì)律審查和干部選拔任用等方面，推動巡察成果運用制度化、規(guī)范化。強化整改問責(zé)，對責(zé)任不落實、效果不明顯的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，確保條條要整改、件件有著落。

�。ㄆ撸┥罨�監(jiān)察體制改革，進一步把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效果 圓滿完成改革試點任務(wù)。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握改革的目標(biāo)任務(wù)，使推進改革試點的過程成為樹牢“四個意識”、向核心看齊的過程，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處。牢牢把握監(jiān)察委員會受黨領(lǐng)導(dǎo)、向黨委報告工作和對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的高度一致性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體落實到監(jiān)察權(quán)行使的各方面、各環(huán)節(jié)。要抓好深度融合，迅速依法開展工作。

　加強政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)知識教育；實踐探索監(jiān)察工作運行機制，完善制度，規(guī)范流程，試用 X 種調(diào)查措施；加強對審查調(diào)查全過程的監(jiān)督管理，推動人員融合和工作磨合，全面提高履職能力。圍繞監(jiān)察體制改革帶來的新情況新問題，突出問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，出臺管用措施，促進依規(guī)治黨與依法治國、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨

　 的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。

　不斷完善監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行憲法和監(jiān)察法，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，提高反腐敗工作法治化水平。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接，加強監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法、司法機關(guān)的工作銜接，出臺相關(guān)工作規(guī)則，形成既相互配合又相互制約的體制機制。推進巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、國家監(jiān)察“三個全覆蓋”，持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能；制定對派駐機構(gòu)履職盡責(zé)的量化考核辦法。派駐紀(jì)檢組要加強對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮好“探頭”作用。

�。ò耍﹫詻Q懲治基層腐敗問題，進一步維護群眾切身利益 嚴(yán)懲基層“微腐”。持續(xù)開展“四查四促”專項行動。堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，對膽敢向扶貧民生、救濟救災(zāi)款伸手的決不手軟，對征地拆遷中違反有關(guān)政策和侵吞挪用補償資金的決不客氣，對基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友的堅決查處。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部，以整治群眾身邊腐敗問題的實際成效增加群眾獲得感、幸福感、安全感。

　加強督查督辦。要緊盯群眾通過巡察、信訪舉報等渠道反映的突出問題，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限時辦結(jié)，對典型案例一律通報曝光，對工作推動不力、問題長期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)。實行掛牌督辦制度，督促群眾反映問題比較集中、比較典型的相關(guān)部門開展專項整治。對侵害群眾利益問題決不放過，對失職失責(zé)的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織實行“雙問責(zé) 三、全面過硬，始終過硬，建設(shè)讓黨放心人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍 打鐵必須自身硬。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要清醒認(rèn)識肩負(fù)的光榮使命，按照習(xí)近平總書記提出的“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬"的要求，持之以恒、毫不懈怠地加強自身建設(shè)，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

�。ㄒ唬﹫远ɡ硐胄拍�。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解其時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，深刻理解“八個明確”“十四個堅持"的精髓要義和豐富內(nèi)涵，深刻理解蘊含的哲學(xué)方法和科學(xué)精神，原原本本學(xué)、融會貫通學(xué)，補足精神之鈣，帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要在樹牢“四個意識”上做出表率，帶頭維護習(xí)近平總書記的核心地位，帶頭維護政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、

　 政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺把忠誠落實到工作中，落實到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡察監(jiān)督、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)，維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，持續(xù)深化“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，以居安思危的憂患意識、許黨許國的擔(dān)當(dāng)精神，認(rèn)真完成好黨和人民賦予的光榮使命。

�。ǘ�）提升履職能力。加強思想政治工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭講黨課，廣泛開展談心談話，營造風(fēng)清氣正、嚴(yán)肅認(rèn)真、團結(jié)和諧、心情舒暢的良好環(huán)境。要突出政治功能，落實黨建工作責(zé)任，抓好基層黨組織建設(shè)，把黨支部和巡察組、審查組臨時黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，以黨的建設(shè)帶動各項工作。要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，增強學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力、執(zhí)行能力、改革創(chuàng)新能力。強化理論與實際相結(jié)合，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法作為履職盡責(zé)的基本依據(jù)；強化紀(jì)法銜接貫通意識，提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的質(zhì)量和效果；強化法治思維和法治方式，確保每一起案件經(jīng)得起歷史和人民檢驗。

�。ㄈ�）培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。敢于堅持黨性原則、堅持真理，堅決同違紀(jì)違法行為做斗爭，決不能回避矛盾、當(dāng)“老好人”。要

　以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，要想擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，把使命放在心上、把責(zé)任擔(dān)在肩上、把工作抓在手上。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、面形式主義、官僚主義，以改進作風(fēng)的實際成效，推動全面從嚴(yán)治黨各項工作落到實處。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，在行使權(quán)力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審批程序和內(nèi)控機制，嚴(yán)守“五個不準(zhǔn)”和“兩個嚴(yán)于”紀(jì)律要求，堅決防止發(fā)生以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題，嚴(yán)防“燈下黑”。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，決不護短遮丑，以鐵的紀(jì)律鍛造一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

　同志們，新時代風(fēng)正帆揚，時不我待。讓我們在區(qū)委和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神狀態(tài)、堅如磐石的意志品質(zhì)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，不忘初心、牢記使命，夙夜在公、奮發(fā)作為，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻(xiàn)。

　紀(jì)委書記在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部會議上的講話

　 同志們：

　今天，我們召開這次干部大會，既是一次廉政集體談話會，也是為了給大家加油鼓勁，提出新的要求，希望大家在新的崗位上不忘初心，牢記使命，不松勁、不停步、再出發(fā)，不斷取得新成績、作出新貢獻(xiàn)。

　下面，我就從九個方面對大家提出要求。

　第一，要講忠誠。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨的政治機關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，必須旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)所有政治問題，歸根結(jié)底就是對黨是否忠誠。忠誠是每個共產(chǎn)黨人必須具備的品格，同時作為黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊”，我們不能只講一般的、有條件的忠誠，而是要做到絕對的忠誠、純粹的忠誠、無條件的忠誠，把“一顆紅心獻(xiàn)給黨”。一是必須堅定維護習(xí)近平總書記的核心地位。十八屆

　六中全會正式明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是歷史和實踐的必然選擇，是民心所向、眾望所歸�！吨醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》明確指出，“堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們身上肩負(fù)著“兩個維護”的特殊使命和重大政治責(zé)任，要以政治紀(jì)律為尺子去衡量，對照黨中央的決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示去檢視，及時發(fā)現(xiàn)查處違背黨中央大政方針和決策部署、“七個有之”、搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問題。“兩個維護”是具體的而不是抽象的，決不能只當(dāng)口號念而有口無心無行動，決不允許用形式主義的態(tài)度敷衍了之。

　二。

　是必須牢固樹立“四個意識”。“四個意識”是對全黨

　 提出的重大政治要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須帶頭遵照執(zhí)行。

　增強政治意識，就是要善于從政治上審視問題，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定正確政治方向，做政治上的明白人。

　增強大局意識，就是要善于觀大勢、明大局，自覺從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)謀劃和推進工作。

　增強核心意識，就是要堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，這是關(guān)系黨和人民根本利益的大事，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。

　增強看齊意識，就是要自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，經(jīng)常同黨中央對表，校正自己的思想和行動，做到步調(diào)一致、令行禁止。“四個意識”是相互貫通、有機統(tǒng)一的整體。增強“四個意識”是一個學(xué)思踐悟、知行合一的動態(tài)過程，需要在實踐

　中堅定、深化、加強。

　三是必須堅定理想信念。結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責(zé)任是為黨工作，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

　四是必須堅決貫徹黨中央的決策部署。黨章規(guī)定的“四個服從”，最重要的是全黨各級組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。堅決貫徹落實黨中央決策部署,保證黨中央政令暢通，維護黨中央權(quán)威，這是“四個服從”的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，黨中央的決策部署在絕大多數(shù)地方和部門都得到有力執(zhí)行，但個別地方和部門也存在對黨中央決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子

　 的問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，必須堅持“黨中央的決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，采取有效措施，推動黨中央的決策部署在濮陽落地生根。

　第二，要講學(xué)習(xí)。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。當(dāng)前，面對紀(jì)檢體制改革、國家監(jiān)察體制改革不斷深化的新形勢，紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)了很多難題亟待破解，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“新辦法不會用，老辦法不管用”的本領(lǐng)恐慌和能力短板。所以說，加強學(xué)習(xí)既是一個黨員干部永恒的主題，也是一個新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的現(xiàn)實需要，是一項必須完成的急迫任務(wù)。

　” 一要清楚“學(xué)什么” 。首先，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為長期政治任務(wù)，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，不斷增強政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，推動學(xué)習(xí)往深里走、往實里走、往心里走。

　其次 ，要把學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)作為必修課，把新修訂新出臺的黨內(nèi)法規(guī)放在案頭、帶在身邊，逐條逐項認(rèn)真學(xué)習(xí)，形成尊崇黨章、遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣。

　再次，要學(xué)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)是我們干好工作的重要保障。比如，要提高談話能力。不管是執(zhí)紀(jì)還是執(zhí)法，談話能力都是我們的看家本領(lǐng)，會談和不會談的差別很大，會談的突破能力很強，不會談的久戰(zhàn)不克，可以說談話能力決定著一個案件的進度和質(zhì)量；再比如，要提高信息化能力。當(dāng)今世界，信息化技術(shù)日新月異，數(shù)字化、

　 網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來許多新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以信息化建設(shè)為契機，加大信息化平臺建設(shè)，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段提高工作效率和水平，所有這些都離不開學(xué)習(xí)。

　二要” 清楚“怎么學(xué)”。學(xué)習(xí)必須講究方法，好的方法能起到事半功倍的效果。

　要突出重點學(xué)。緊緊圍繞自身職責(zé)和工作需要，把有限的精力集中在最關(guān)鍵、最緊迫、最需要的理論和知識方面，努力為指導(dǎo)實踐汲取理論知識、提供理論支撐、掌握理論武器。我們當(dāng)前最需要加強學(xué)習(xí)的就是紀(jì)法銜接、法法貫通方面的制度、流程、措施等，這是我們學(xué)習(xí)的重中之重。

　要深入思考學(xué)。學(xué)而不思則罔。思考是對學(xué)習(xí)效果的升華。特別是監(jiān)察體制改革后，很多的文件、制度都是新制定的，在學(xué)習(xí)的過程中，要思考它的意義、思考它的背

　景、思考它如何實施，通過深入的思考和反復(fù)的研究，去粗取精、去偽存真。

　要聯(lián)系實際學(xué)。大家在學(xué)習(xí)過程中，要緊密聯(lián)系實際，考慮如何將書本上、課堂上的知識與我們的實際相結(jié)合，如何轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措。

　要建立機制學(xué)。我們固定每周二為“學(xué)習(xí)日”，通過舉辦學(xué)習(xí)講座，讓大家交流觀點、拓寬視野、碰撞智慧、激發(fā)靈感，更廣泛地掌握知識，更全面地發(fā)現(xiàn)問題，更精準(zhǔn)地謀劃工作，以制度保證學(xué)習(xí)效果。

　三要清楚“學(xué)后怎么用”。學(xué)習(xí)不是目的，而是為了更好的指導(dǎo)實踐。

　要勤于實踐。在座的大部分都會開車，都有一個體會，就是理論學(xué)得再好，前幾次開車總會手忙腳亂、不知所措，多開幾次之后，就得心應(yīng)手了。這就是把理論與實踐相結(jié)合的結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察工作也是如此，必須把學(xué)到的知識及時應(yīng)用到

　 具體工作中。比如辦案安全，中央紀(jì)委、省紀(jì)委都有系統(tǒng)的操作規(guī)程，你要按著這些規(guī)程一步步去操作，可能頭幾次會慢一點，但是時間長了，就會銘記于心、形成習(xí)慣。

　要悟透用活。知識畢竟是有限的、是死的，不可能適用于所有的情形。在這種情況下，要注重結(jié)合實際，把死的規(guī)定學(xué)活，能夠從不會說話的東西中悟到深一層的道理，進而提升境界，形成新的知識和能力。

　第三，要講紀(jì)律。習(xí)近平總書記指出，紀(jì)檢機關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己。任正曉書記提出“打鐵人”必須嚴(yán)守鐵的紀(jì)律。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先自律，這是對紀(jì)檢監(jiān)察干部最基本的要求。高處不勝寒，“己不正焉能正人”，紀(jì)檢監(jiān)察干部出問題，性質(zhì)更惡劣、危害更嚴(yán)重、社會影響更壞。

　黨中央對反腐敗斗爭釋放出越往后越嚴(yán)的鮮明信號。我們作為“越往后越嚴(yán)”要求的實踐者、推動者、監(jiān)督者，不能手電筒只照別人，必須刀刃向內(nèi)，首先把這一要求在我們自己身上得到體現(xiàn)。我們這支隊伍在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺，黨風(fēng)廉政建設(shè)離黨中央的要求就會偏出一丈，要始終緊繃紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)矩做人處事、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅決守好底線，永葆政治本色。

　一要明風(fēng)險。紀(jì)檢監(jiān)察干部沖在第一線，直接面對腐敗分子，面臨來自方方面面的“糖衣炮彈”、“紅色陷阱”、美麗誘惑，時刻面臨著被圍獵的風(fēng)險。我們在明處，那些想找我們毛病、破綻的人躲在暗處，瞪著眼，尋找適合他們下手的“獵物”，稍微不注意，大家就會躺槍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱，紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天然的免疫力，稍不注意就會陷入圈套、

　 走入歧途。十八大以來，中央紀(jì)委和省紀(jì)委查處的許多起紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，對我們敲響了警鐘。大家要增強風(fēng)險意識，保持清醒頭腦，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒，不斷提高抵御風(fēng)險的能力。畏 二要知敬畏。心存敬畏，則行有所止；沒有戒懼，則肆意亂為。要敬畏紀(jì)檢監(jiān)察崗位，牢記使命，盡職盡責(zé)，忠誠擔(dān)當(dāng)；要敬畏黨紀(jì)國法，自覺遵紀(jì)守法，不越底線、不碰高壓線；要敬畏手中權(quán)力，明白權(quán)從何來、為誰而用，嚴(yán)禁辦金錢案、關(guān)系案、人情案，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、泄露案情，嚴(yán)禁在外面打著紀(jì)委旗號胡作非為，決不能把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具。要嚴(yán)格執(zhí)行集體研究案情、請示報告、打聽案情登記備案等制度規(guī)定，完善內(nèi)控機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要敬畏組織，明白自己是組織的一

　員，必須服從組織決定，聽從組織安排，如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項。

　三要做表率。監(jiān)督者必須自身正、自身凈、自身硬，才能立信立威。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有樹立起更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更好的形象，才能挺直監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的腰桿。我們只有嚴(yán)格按規(guī)矩處事用權(quán)，心存凜然正氣，說話才夠硬氣，履職才有底氣，別人才能服氣，才能為全市黨員干部樹旗幟、立標(biāo)桿、作表率。。

　四要守底線。習(xí)近平總書記指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線”。守住干凈這條底線，關(guān)鍵是要守住紀(jì)律的底線。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終緊繃紀(jì)律這根弦，把紀(jì)律規(guī)矩刻在腦海，化作基因，從“本分”上升到“本能”。既作為“緊箍咒”，更作為“護身符”，成為每名紀(jì)檢監(jiān)察干部的“標(biāo)配”和標(biāo)志。決不允許我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部打著紀(jì)檢監(jiān)察的旗號以

　 權(quán)謀私，決不允許以自己是紀(jì)檢監(jiān)察干部頤指氣使，決不允許以紀(jì)檢監(jiān)察干部的名義招攬工程、插手項目、為自己的親屬親友謀取私利。否則，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、清理門戶決不手軟。

　第四、要講擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨章和憲法賦予的神圣職責(zé)，肩負(fù)著黨和人民的殷切期望，能否擔(dān)當(dāng)盡責(zé)事關(guān)反腐敗斗爭的成敗，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨大局，事關(guān)民族復(fù)興大業(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平同志對黨員干部提出了“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，我們要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記的要求，把擔(dān)當(dāng)打磨成最純的底色、最亮的標(biāo)簽，在履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)中勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險。

　一要有擔(dān)當(dāng)?shù)木�神�?/p>

　這種擔(dān)當(dāng)，是面對重大原則問題時的立場堅定、旗幟鮮明； 這種擔(dān)當(dāng)，是面對困難時的迎難而上、克難攻堅； 這種擔(dān)

　當(dāng)，是面對人情困擾時的毅然決然、公正無私。要樹立“大擔(dān)當(dāng)”的觀念，切實增強忠誠履職的責(zé)任感和使命感，扭住當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的主要矛盾，緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦群眾反映強烈的突出問題，敢擔(dān)當(dāng)善作為，發(fā)現(xiàn)黨員干部有問題就要及時指出、果斷糾正，決不能睜一只眼閉一只眼；對職責(zé)范圍內(nèi)的工作就要主動承擔(dān)、勤勉盡責(zé)，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；對于定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、一抓到底，決不能等待觀望、消極拖沓。

　二要有擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。沒有“金剛鉆”，不攬“瓷器活”。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性和專業(yè)性都很強的工作，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面。特別是隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、國家監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，監(jiān)督范圍擴大了、監(jiān)督權(quán)限豐富了、監(jiān)督職責(zé)更加繁重了。如果

　 沒有較高的理論、政策和業(yè)務(wù)水平，就難以勝任本職工作，更談不上創(chuàng)造一流業(yè)績。

　三要有擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部地位重要、身份特殊，干部群眾都高看一眼、敬畏三分，我們可以有榮譽感、自豪感，但決不能有高人一等、不可一世的特權(quán)思想和自命不凡的優(yōu)越感，因為我們是代表黨和人民履行職責(zé)，人家尊重我們其實是尊重組織、尊重人民、尊重紀(jì)法，千萬不能把這種尊重當(dāng)作耍威風(fēng)的資本，在對外交往中居高臨下、威風(fēng)八面，在接待群眾時打官腔、擺架子。要時刻擺正自己的位置，摒棄特權(quán)思想，知道深淺輕重，謙虛待人、謹(jǐn)慎用權(quán)、低調(diào)做事，時時處處注重自身形象。同時，紀(jì)檢監(jiān)察工作是在做人的工作，來不得半點馬虎，不管身處哪個崗位，都要把應(yīng)盡的責(zé)任擔(dān)起來，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍地干好每件工作，特

　別是上報下發(fā)的重要文件、對黨員干部的處分決定等重要文書，一定要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

　第五、要講創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的不竭動力，創(chuàng)新是當(dāng)今時代最鮮明的特征，新時代的紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要積極探索、大膽創(chuàng)新。

　一要以創(chuàng)新激活力。要強化創(chuàng)新意識，思創(chuàng)新，抓創(chuàng)新，善創(chuàng)新，不能“穿新鞋走老路”、憑經(jīng)驗辦事，不能思想保守陳舊、不思進取。要以更大力度沖破思想障礙、觀念圍墻，樹立發(fā)展視野、時代眼光。要在具體工作中謀劃創(chuàng)新，創(chuàng)新機制體制、方式方法，以創(chuàng)新的手段取得創(chuàng)新的成效。要在抓落實上想點子出辦法，以創(chuàng)新性工作帶動整體工作深入開展。要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，積極主動作為，向改革要動力，向創(chuàng)新要活力，激發(fā)全面從嚴(yán)治

　 黨內(nèi)生動力，推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，邁上新臺階。

　二要以創(chuàng)新解難題。要堅持問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，敢試敢闖，在破解監(jiān)督難題上有所突破，在機制制度建設(shè)上有...

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