農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

　關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量持低不高 原因的 的 調(diào) 調(diào)

　查

　報(bào)

　告 告

　百年大計(jì)，教育為本。作為一名普通的農(nóng)村小學(xué)教師，我目睹了多年以來(lái)區(qū)教育歷經(jīng)的多次改革，從我區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展情況可以看出，農(nóng)村教育質(zhì)量總體保持低調(diào)。對(duì)此，我查閱了多年來(lái)學(xué)生考試及知識(shí)掌握情況資料，走訪群眾及對(duì)農(nóng)村學(xué)校政策、學(xué)生現(xiàn)狀的了解，課任教師交流及群眾反映，現(xiàn)將各種情況綜合歸納，對(duì)比分析，總結(jié)出農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)不及城市學(xué)校的諸多因素。

　調(diào)查時(shí)間：2013 年 10 月

　調(diào)查范圍：商州區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師、楊斜鎮(zhèn)小學(xué) 調(diào)查對(duì)象：（1）15 位有經(jīng)驗(yàn)的教師，12 位教學(xué)能手 （2）50 名學(xué)習(xí)困難小學(xué)生 一年級(jí) 5 名

　 二年級(jí) 9 名

　三年級(jí) 3 名

　 四年級(jí) 15 名

　五年級(jí) 8 名

　 六年級(jí) 10 名 （3）翻閱資料。

　調(diào)查方式：抽樣談話法 一、師資力量薄弱，辦學(xué)條件差

　農(nóng)村教育由于地理位置遠(yuǎn)離城市，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)管理為中心，許多影響教學(xué)質(zhì)量的因素始終制約著教育發(fā)展：交通不便，信息閉塞，工作生活條件差；在師資配置上與城鎮(zhèn)相差懸殊，究其原因，一是主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村教育重視程度不夠，人力資源大量不足；二是農(nóng)村教育工作者從整體素質(zhì)要落后于城鎮(zhèn)。

　農(nóng)村教育在國(guó)家教育環(huán)境中占據(jù)相當(dāng)重要的地位，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，致使許多農(nóng)村的學(xué)校，教師配置人員緊缺，大部分學(xué)校無(wú)專(zhuān)職藝術(shù)類(lèi)教師，人員配置中心小學(xué)教師按編制是 1.8 人/年級(jí)，聯(lián)辦小學(xué)和初小不到 1.3 人/年級(jí)。大多數(shù)初小出現(xiàn)復(fù)式班，甚至一人一校，課程任務(wù)相當(dāng)重，勞動(dòng)強(qiáng)度超負(fù)荷，無(wú)法按時(shí)保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)。例如：許多學(xué)校三、四年級(jí)復(fù)式教學(xué)，教師要代兩個(gè)年級(jí)的主課（語(yǔ)、數(shù)）和所有的副課，相應(yīng)地備課、寫(xiě)教案、批改作業(yè)、輔導(dǎo)，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是紙上談兵。面對(duì)如此的教育現(xiàn)狀，致使許多有才華、有經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)能手，像一只只鳥(niǎo)飛出了山溝溝，留下的隊(duì)伍也就可想而知了，農(nóng)村教師大致分兩類(lèi)：一類(lèi)是家住城區(qū)，赴山區(qū)任教，跋山涉水，背井離鄉(xiāng)，從整個(gè)心理上講，始終是一種動(dòng)態(tài)傾向，不能做到死心塌地，視崗為己任。

　山區(qū)教師的嚴(yán)重不足，勢(shì)必會(huì)聘請(qǐng)代理教師，而其來(lái)何大多是本村在家待業(yè)的農(nóng)村婦女或初中畢業(yè)生。這些人一是文化素質(zhì)不高，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)師范教育，缺乏教育策略及知識(shí)結(jié)構(gòu)，不能講普通話，影響教學(xué)水平。二是其對(duì)代理教學(xué)并沒(méi)從根本上認(rèn)識(shí)，由于代理教師工資待遇與一般打工者相比，酬金僅 400 元/月，實(shí)在相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致這些代理教師對(duì)教學(xué)不夠重視，僅僅是狹義上的“照本宣科，管住孩子，當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，出勤不出力，換句話說(shuō)，明則是教書(shū)育人的導(dǎo)師，實(shí)則是“班級(jí)保姆”，這難道不影響著教育教學(xué)質(zhì)量的提高？ 背井離鄉(xiāng)的城區(qū)教師從繁華的都市來(lái)到窮山惡水的山區(qū)，山大溝深，辦學(xué)條件差，物質(zhì)上，買(mǎi)菜交通不便，粗茶淡飯，生活極其簡(jiǎn)樸，有時(shí)甚至忍饑挨餓地維持工作，物質(zhì)生活貧乏，精神生活簡(jiǎn)單，上課，吃飯，睡覺(jué)三點(diǎn)一線，千篇一律，磨損了激情，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境亦是“水土不服”，多

　病多假，異地教師尚且如此；二是當(dāng)?shù)亟處煟�受家庭影響更是校家合一�?/p>

　在農(nóng)村任教的教師隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)有 70﹪的家庭是一頭沉，特別是教師，是家庭中的頂梁柱，上有老，下有小，每逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)只能顧此失彼，凡遇農(nóng)村紅白喜事也是主人禮桌上的“必請(qǐng)之客”。種種現(xiàn)實(shí)說(shuō)明了農(nóng)村教師人力資源問(wèn)題嚴(yán)重。農(nóng)村教師隊(duì)伍配置極不合理。據(jù)調(diào)查，有一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，教育教學(xué)質(zhì)量的確名列全區(qū)前茅，但付出的努力是難以想象的。從小學(xué)到初中，教師的平均年齡在 45 歲以上、50 歲以上的教師占到三分之一。有一所一至四年級(jí)的小學(xué)，只有教師 5 人，55 歲以上教師 4 人，最年輕的 48 歲；有一所完全小學(xué)，從學(xué)前班到六年級(jí)，有教師 12 人，45歲以上教師占 80％，就連鎮(zhèn)初中年齡大的在三分之二。雖然近年來(lái)有特崗教師、振興計(jì)劃教師調(diào)來(lái)，條件差，留不住，不少人調(diào)往城市，還有比較年輕的教師骨干通過(guò)招考進(jìn)入城區(qū)中小學(xué)。繼續(xù)教育、教師培訓(xùn)多是年輕人，老教師沒(méi)有機(jī)會(huì)，但憑什么出成績(jī)呢？憑的是良心、憑的是敬業(yè)精神。這樣的教師配置，調(diào)走的走，進(jìn)來(lái)的教師年輕，不安心，談什么均衡發(fā)展。教師隊(duì)伍配置問(wèn)題也直接導(dǎo)致家長(zhǎng)擇校、學(xué)生進(jìn)城、鄉(xiāng)下學(xué)生嚴(yán)重輟學(xué)問(wèn)題。

　教學(xué)條件差也是影響質(zhì)量的重要因素。均衡發(fā)展，國(guó)家投入了大量財(cái)力，學(xué)校面貌從大的方面的確得到了改善，但學(xué)生的活動(dòng)器械、學(xué)習(xí)場(chǎng)所始終沒(méi)有大的改變，即使有也因缺乏專(zhuān)門(mén)教育人才發(fā)揮不了作用；灶房不夠，為了一切滿(mǎn)足學(xué)生只能從學(xué)生著想，教師的吃住，辦公條件不夠樂(lè)觀。

　另外，農(nóng)村由于地理?xiàng)l件差，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人們意識(shí)薄弱，支持學(xué)校辦學(xué)的力度不足，形成辦學(xué)條件差，能力不及，沒(méi)有先進(jìn)完善的教學(xué)設(shè)施，有的教室、師舍也都濟(jì)濟(jì)可危的，這兒掛牌“注意倒塌，危險(xiǎn)”那兒有撕

　破窗上的塑料紙，不得不在屋內(nèi)盤(pán)旋，教師課余生活無(wú)材可用，無(wú)招可施，整個(gè)校園充滿(mǎn)壓抑感，年輕教師心神不定，年老教師抱著打不爛的“鐵飯碗”保個(gè)平安，安全問(wèn)題致使人心慌慌，對(duì)于教學(xué)任務(wù)及效果可想而知。

　二、

　教育政策指導(dǎo)局限、實(shí)施失誤

　我國(guó)教育現(xiàn)狀已有很大改觀，學(xué)習(xí)西方資本主義先進(jìn)國(guó)家管理體制及發(fā)展策略，就如照葫蘆畫(huà)瓢、摸著石頭過(guò)河，雖已有很大提高，但還是不能很好的適應(yīng)我國(guó)具體情況，我國(guó)地大物博，教育事業(yè)更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，迄今為止，已經(jīng)歷了八次大規(guī)模地教育改革，沿用至今的目標(biāo)教學(xué)也被無(wú)聲無(wú)息地替代，取而代之的新課程改革，目前已全面實(shí)施與推廣，作為新生事物，要完全熟練掌握，還需一個(gè)漫長(zhǎng)的適應(yīng)過(guò)程即所謂的過(guò)渡期，而對(duì)新課標(biāo)的教學(xué)方法，傳言道：有相當(dāng)一部分農(nóng)村年老教師擔(dān)心郁悶，害怕自己不能勝任，無(wú)所適從，有的甚至說(shuō)：“教了一輩子書(shū)了，現(xiàn)在突然不會(huì)教了”。這說(shuō)明對(duì)于政策不能強(qiáng)搬硬套，要從根本上體會(huì)其精髓，才能學(xué)用結(jié)合，如行云流水，輕松高效。但據(jù)調(diào)查，多次的培訓(xùn)，僅局限于型的重涂濃摸，而不能滲透入神。一味要求培訓(xùn)，去聽(tīng)課，就立即付諸實(shí)施，自然是王婆賣(mài)瓜。

　近期，分別對(duì)楊斜、黑山、金陵寺、麻街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)課改實(shí)施實(shí)驗(yàn)情況作了調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派了年輕、有才能的骨干教師在教師進(jìn)修學(xué)校接受了培訓(xùn)，并在該鄉(xiāng)做了多次相關(guān)研討，從表面上看，的確與眾不同，很有層次感，后與有關(guān)教師、學(xué)生交涉，調(diào)查統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持課改思路，積極投入的猶如無(wú)河波浪，吼聲大，效果差，主管部門(mén)呼吁大好政策，沒(méi)很好的做到因地制宜，掀起教育形勢(shì)的動(dòng)蕩不安，這也是造成質(zhì)量持低不高的又一重要原因。

　農(nóng)村教師角色的轉(zhuǎn)變，最根本的是要先與學(xué)生架起溝通的橋梁，在新形勢(shì)下，也要盡量避免像城鎮(zhèn)教師對(duì)學(xué)生的過(guò)分的表?yè)P(yáng)，因材施教，重政策，更該會(huì)學(xué)以致用，不能死搬硬套，只做表面工作。

　三、

　教育環(huán)境對(duì)農(nóng)村教學(xué)的影響

　環(huán)境是制約教育的一大核心問(wèn)題，大好的教育形勢(shì)是極其重要的，目前，正面臨教育的整體改革提倡自主、合作、探究學(xué)習(xí)，這是新世紀(jì)教育跨越的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在農(nóng)村好政策把握大方向，是個(gè)好時(shí)機(jī)，社會(huì)環(huán)境及對(duì)于提高農(nóng)村質(zhì)量很有作用。但在與時(shí)俱進(jìn)的大好形勢(shì)下，學(xué)校環(huán)境仍是一潭死水，有風(fēng)則動(dòng)，無(wú)風(fēng)則靜，當(dāng)然僅僅 30﹪的如此現(xiàn)狀，已影響到整個(gè)農(nóng)村教育的滯留不前。

　教育合力是教育發(fā)展的核心，家庭又是重中之重，父母是孩子的第一老師，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生家庭有以下幾種情況：一是父母對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)，獨(dú)生子女索取的太多，家長(zhǎng)是想也“開(kāi)放”了，“學(xué)習(xí)好不好不重要，重要的是孩子能吃飽穿暖就好，不愁孩子將來(lái)有沒(méi)有出路„„”對(duì)學(xué)習(xí)不重視。二是許多家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源局限，單靠農(nóng)作物收成已不能維持生活，致使許多地方父母雙雙外出打工，全年不在家，孩子只有丟給年弱體邁的老父、老母。單就課外輔導(dǎo)來(lái)說(shuō)，都是無(wú)所適從，更不用說(shuō)像城市孩子那樣，請(qǐng)家教、買(mǎi)學(xué)習(xí)用書(shū)、用電腦了。長(zhǎng)此以往，孩子就形成了一些惡習(xí)慣，嚴(yán)重影響農(nóng)村教育質(zhì)量。三是留守兒童令學(xué)校頭疼。據(jù)調(diào)查，有一所學(xué)校，有學(xué)生 100 多名，留守兒童占到 90％。特別難管。學(xué)校的老師哪有上下班，全天管護(hù)，為保安全，大小預(yù)案一大堆，天天圍著學(xué)生轉(zhuǎn)，特別辛苦。誰(shuí)來(lái)解決，誰(shuí)來(lái)關(guān)心教師的溫暖疾苦？ 綜上所述，我個(gè)人認(rèn)為農(nóng)村教育質(zhì)量持低不高的事實(shí)，說(shuō)明了農(nóng)村教

　育質(zhì)量提高的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。諸多因素的相互制約，將導(dǎo)致這場(chǎng)戰(zhàn)斗還得持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。這些問(wèn)題一下子不可能解決，但必須從以下幾個(gè)方面著手：一是作為教育主管部門(mén)，確實(shí)要從全國(guó)教育改革的大局出發(fā)，少說(shuō)假話、空話，少搞形式主義，深入農(nóng)村學(xué)校了解調(diào)研，看看情況怎么樣，從根本上解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是城鄉(xiāng)教師配置不合理、不均衡的現(xiàn)狀已不可否認(rèn)，想什么辦法來(lái)解決？起碼先控制一下，只保城市這個(gè)重點(diǎn)，呼市農(nóng)村學(xué)校這塊大面的鞏固提高，想提高質(zhì)量，恐怕不行吧。三是重視農(nóng)村，特別是山區(qū)教師的培訓(xùn)。讓他們解放思想、轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)新形勢(shì)，提高素質(zhì)。四是因師資配置不均衡造成農(nóng)村學(xué)生遷徙、輟學(xué)的狀況有待解決。不然，國(guó)家大量財(cái)力投資，學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，學(xué)生少了，留吧留不住，撤吧不行，這是不是浪費(fèi)財(cái)力？ 由此看來(lái)，我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、真抓實(shí)干提高教育教學(xué)質(zhì)量要從根本上想辦法解決。

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