應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告

　 中電建路橋集團(tuán)有限公司 應(yīng)急資源調(diào)查 報(bào)告

　 二 0 二 0 年七月

　I

　目 目

　錄 1 總則 ......................................................................................................... 1 1.1 調(diào)查范圍及原則 ........................................................................... 1 1.2 調(diào)查的依據(jù) ................................................................................... 2 1.3 調(diào)查工作程序 ............................................................................... 3 1.4 主要風(fēng)險(xiǎn)狀況 ............................................................................... 4 2 應(yīng)急資源分析 ......................................................................................... 5 2.1 應(yīng)急資源現(xiàn)狀調(diào)查 ....................................................................... 5 2.1.1 應(yīng)急人力資源 ............................................................................ 5 2.1.2 應(yīng)急物資 .................................................................................... 7 2.1.3 應(yīng)急裝備 .................................................................................... 9 2.1.4 應(yīng)急設(shè)施 .................................................................................... 9 2.1.5 應(yīng)急資金、技術(shù)和信息 ............................................................ 9 2.2 應(yīng)急資源現(xiàn)狀不足分析 ............................................................. 10 2.3 應(yīng)急資源完善措施 ..................................................................... 13 3 應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論 .............................................................................. 14 4 附件 ......................................................................... 錯(cuò)誤!未定義書簽。

　1 1 總則 1.1 調(diào)查范圍及原則 按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）和《國家能源局綜合司關(guān)于深入開展電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估工作的通知》（國能綜安全〔2016〕542 號(hào)）的要求，結(jié)合中電建路橋集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，本次應(yīng)急資源調(diào)查主要圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展，主要包括公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程所涉及到的為有效開展應(yīng)急工作，消除或減輕生產(chǎn)安全事故后果所需要的人力、物資、裝備、資金、設(shè)施、信息和技術(shù)等各類資源。

　本次調(diào)查遵循以下原則開展：

　（1）全面性原則 應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮資源種類的全面性，又要考慮內(nèi)部和周邊地區(qū)調(diào)查的全面性，保證調(diào)查結(jié)果沒有遺漏。

　（2）實(shí)用性原則 應(yīng)急資源調(diào)查過程中既要考慮應(yīng)急資源種類與可能發(fā)生的事故性質(zhì)、危害程度的匹配性，又要考慮應(yīng)急資源調(diào)集、使用的可靠性，保障所調(diào)查的應(yīng)急資源在應(yīng)急處置時(shí)有用、可用。

　（3）規(guī)范性原則 采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急資源調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性。

�。�4）可操作性原則

　2 綜合考慮調(diào)查方法、事件和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，使調(diào)查過程切實(shí)可行，便于操作。

　1.2 調(diào)查的依據(jù) （1）法律法規(guī)及規(guī)范性文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令 2014 第 13 號(hào)）

　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（主席令 2007 第 69 號(hào)）

　《中華人民共和國消防法》（主席令 2008 第 6 號(hào)）

　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（主席令 2013 第 4 號(hào)）

　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（主席令 2011 第 52 號(hào)）

　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （國務(wù)公司令2011第591號(hào)令修訂）

　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)公司令 2009 第 549 號(hào)）

　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國務(wù)公司國發(fā)〔2010〕23 號(hào)）

　10《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)公司 2006-1-22 發(fā)布）

　11《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安監(jiān)總局令第 88 號(hào)）

　12 《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》 （國家安監(jiān)總局令第2009第 21 號(hào)）

�。�2）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 GB/T29639-2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　AQ

　9007-2011《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》

　3 GB

　6441-86《公司職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

　GBZ

　158-2003《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》

　AQ/T

　4208-2010《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》

　GB

　50057-2010《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》

　GB

　50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

　GB

　50140-2005《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》

　其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1.3 調(diào)查工作程序 （1）成立應(yīng)急資源調(diào)查小組 公司結(jié)合部門職能和分工，成立了急資源調(diào)查小組,以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急資源調(diào)查組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，詳見《中電建路橋集團(tuán)有限公司關(guān)于成立公司應(yīng)急能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的通知》文件。

�。�2）調(diào)查啟動(dòng) 根據(jù)公司印發(fā)的應(yīng)急能力建設(shè)工作實(shí)施方案，公司在 QQ 群內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于組織開展各級(jí)應(yīng)急資源調(diào)查的通知》，在前期應(yīng)急資源調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)和分析，過程中并邀請(qǐng)湖北安源安全環(huán)保科技有限公司有關(guān)專家參加了應(yīng)急資源調(diào)查的過程指導(dǎo)工作。

　根據(jù)通知要求，公司有關(guān)職能部門、二級(jí)生產(chǎn)單位、子公司、項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際，分別開展了應(yīng)急資源調(diào)查工作，根據(jù)公司應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案要求，現(xiàn)需要對(duì)各級(jí)應(yīng)急資源開展實(shí)際調(diào)查，分級(jí)建立應(yīng)急物資和裝備清單，明確應(yīng)急物資裝備和物資的型號(hào)、數(shù)量、保管人或存放地點(diǎn)，以便及時(shí)掌握各級(jí)資源分布和實(shí)際情況；公司總

　4 部、分子公司、項(xiàng)目公司職能辦公場(chǎng)所要配備辦公場(chǎng)所可能突發(fā)事件的應(yīng)急物資；如有物業(yè)管理的，要通過物業(yè)單位落實(shí)應(yīng)急物資管理責(zé)任應(yīng)設(shè)立應(yīng)急倉庫，妥善存放應(yīng)急物資、裝備設(shè)施和具體應(yīng)急資源清單；。各級(jí)應(yīng)急資源應(yīng)逐級(jí)上報(bào)并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急裝備綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享，保證在應(yīng)急時(shí)可迅速獲取裝備儲(chǔ)備的資源分布情況，保障應(yīng)急裝備供應(yīng)并滿足應(yīng)急處置要求，過程管理中做好應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、更新及定期檢驗(yàn)。并于 2019 年 6 月 30 日司提交了各級(jí)應(yīng)急資源調(diào)查表。

�。�3）報(bào)告編制 調(diào)查組成員對(duì)各單位的調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，對(duì)照已有資料，編制并形成了本調(diào)查報(bào)告。

　1.4 主要風(fēng)險(xiǎn)狀況 （1）公司簡(jiǎn)介 路橋公司成立于 2006 年 4 月，是原水電集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，整合非水電業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)資源，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建運(yùn)營的新型公司制企業(yè)，主要從事國內(nèi)、國際高速公路、鐵路、市政、橋梁、隧道、房建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資和施工總承包。具有公路工程施工總承包“特壹級(jí)”資質(zhì)；市政公用工程施工總承包壹級(jí)資質(zhì)；鐵路、環(huán)保、房建工程施工總承包叁級(jí)等資質(zhì)。

�。�2）公司組織機(jī)構(gòu) 公司總部設(shè) 18 個(gè)管理部門，下設(shè)四川、重慶、東南、華南、華中、西北、山東、京津冀（環(huán)境工程）和華東 9 家分子公司，公司正式員工 963 人。

　5 （3）主要風(fēng)險(xiǎn) 詳見公司突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告。

　2 應(yīng)急資源分析 2.1 應(yīng)急資源現(xiàn)狀調(diào)查 2.1.1 應(yīng)急人力資源 各單位應(yīng)急人力資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果具體情況如下。

　（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍 a）內(nèi)部救援隊(duì)伍：公司成立了應(yīng)急兼職救援隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理和事故狀態(tài)下的協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急救援工作。各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，有條件的單位可根據(jù)情況建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍； 未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的在建項(xiàng)目,應(yīng)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與鄰近具備相關(guān)資質(zhì)、相應(yīng)能力的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)(專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)聯(lián)合演練，保證應(yīng)急救援及時(shí)有效。各單位內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量、隊(duì)伍人數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

　目前公司機(jī)關(guān)配置兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍 1 支，人數(shù) 24 人；各分子公司兼職應(yīng)急隊(duì)伍累計(jì) 44 支，隊(duì)伍人數(shù)累計(jì) 431 人，綜上所述，公司內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量、隊(duì)伍人數(shù)配置基本滿足需要，分布合理。

　b）周邊地區(qū)企業(yè)救援隊(duì)伍：為進(jìn)一步充實(shí)公司項(xiàng)目部社會(huì)應(yīng)急救援力量，提高突發(fā)情況下事故應(yīng)急救援能力，公司在建項(xiàng)目項(xiàng)目與周邊地區(qū) 6 家企業(yè)救援隊(duì)簽訂了救援協(xié)議，救援隊(duì)等。公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部

　其中各分子公司 4 支、隊(duì)伍人數(shù) 109 人，項(xiàng)目公司/總承包部 11 支、隊(duì)伍人數(shù) 167 人，項(xiàng)目部 5 支、隊(duì)伍人數(shù) 130 人。綜上所述，公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、

　6 項(xiàng)目部與周邊地區(qū)企業(yè)救援隊(duì)聯(lián)系較少，社會(huì)救援力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　 c）政府救援力量：為進(jìn)一步充實(shí)公司政府應(yīng)急救援力量，提高突發(fā)情況下事故應(yīng)急救援能力，公司與項(xiàng)目所在地方政府緊密聯(lián)系，與周邊 9 支政府救援力量簽訂了救援協(xié)議，包括地方人民政府、地方區(qū)域防汛指揮部等，涉及當(dāng)?shù)卣�府、治安、醫(yī)院、公司、水利、應(yīng)急救援等力量，政府救援力量在公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部分布，其中各分子公司 5 支，項(xiàng)目公司/總承包部 7 支，項(xiàng)目部 4 支。綜上所述，公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部中項(xiàng)目公司與項(xiàng)目所在地方政府聯(lián)系較緊密，總承包部、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地方政府的聯(lián)系。

　 d）志愿者隊(duì)伍：為進(jìn)一步充實(shí)公司應(yīng)急救援力量，提高突發(fā)情況下事故應(yīng)急救援能力，公司各項(xiàng)目共建立了 2 支應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)，分別是江門青年應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)、紅河州應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)，因此，目前公司可依托的輔助志愿者服務(wù)隊(duì)救援力量較弱，需加強(qiáng)公司應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)建設(shè)，同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)同社會(huì)應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)的聯(lián)系。

�。�2）應(yīng)急管理人員 依據(jù)公司統(tǒng)計(jì)資料，公司本部、二級(jí)單位、項(xiàng)目部都成立了應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理和事故狀態(tài)下的協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急救援工作。組員由各單位負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、安全管理員等組成，現(xiàn)有應(yīng)急管理人員 443 人，其中分子公司層面 75 人；項(xiàng)目公司/總承

　7 包部層面 117 人，項(xiàng)目部層面 251 人，應(yīng)急管理人員涉及水利、市政房建、交通、安全、應(yīng)急、管理等各專業(yè)。綜上所述，公司各級(jí)應(yīng)急管理人員總體配置充分、專業(yè)齊全，能夠在事故應(yīng)急管理工作中開展事故準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后和改進(jìn)管理等工作。

�。�3）應(yīng)急專家 公司初步成立了應(yīng)急專家?guī)欤�現(xiàn)有應(yīng)急專家 27 人，其中各分子公司 20 人，項(xiàng)目公司/總承包部 67 人，項(xiàng)目部暫未設(shè)立應(yīng)急專家，應(yīng)急專家涉及市政房建、高速公路工程管理、水利水電、水環(huán)境治理、施工、建筑工程等專業(yè)。綜上所述，公司、分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部均成立了相應(yīng)的應(yīng)急專家?guī)�，由多專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，可為開展上述應(yīng)急管理工作提供建議和咨詢。但個(gè)別項(xiàng)目部沒有成立應(yīng)急專家?guī)�，需加�?qiáng)項(xiàng)目部這方面的應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)。

　2.1.2 應(yīng)急物資 公司各級(jí)單位應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)結(jié)果，具體情況如下：

�。�1）生活類 a）食品和水：公司各單位內(nèi)部?jī)?chǔ)備的用于事故應(yīng)急狀態(tài)下的食品、引用水的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。公司各單位儲(chǔ)備的食品和水?dāng)?shù)量統(tǒng)計(jì)分析來看，公司各單位儲(chǔ)備的食品和水種類豐富、數(shù)量充足，且食品和水應(yīng)急物資實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。生活類應(yīng)急物資儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。

　b）衣物類：公司各單位內(nèi)部?jī)?chǔ)備的用于事故應(yīng)急狀態(tài)下的衣物類應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，公司各單位儲(chǔ)備的衣物類應(yīng)急物資數(shù)量如

　8 下：被子 154 床，大衣 120 件，毛巾 120 條，公司各單位儲(chǔ)備的衣物類物資數(shù)量基本能保證應(yīng)急需求，且衣物類應(yīng)急物資實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。衣物類應(yīng)急物資儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。

�。�2）醫(yī)療救助類 公司各單位內(nèi)部?jī)?chǔ)備的用于事故應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療救助類應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，公司各單位儲(chǔ)備的醫(yī)療救助類應(yīng)急物資如下：應(yīng)急包 16 個(gè)，擔(dān)架 33 副，感冒藥 40 盒，退燒藥 60 盒，消炎藥 60 盒，醫(yī)療箱 3 個(gè)，急救箱 101 個(gè)，醫(yī)用氧氣袋 2 臺(tái)，急救設(shè)備 2 套，防中暑藥 5 盒，骨夾板 7 個(gè)，公司各單位儲(chǔ)備的醫(yī)療救助類應(yīng)急物資品種較齊全、數(shù)量較充足，能滿足應(yīng)急救援需求，且醫(yī)療救助類物資實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。醫(yī)療救助類應(yīng)急物資儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。

�。�3）應(yīng)急保障類 公司各單位內(nèi)部?jī)?chǔ)備的用于事故應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急保障類應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，公司各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急保障類應(yīng)急物資數(shù)量如下：煤氣 17 罐，木材 8 噸，乙炔 7 罐，氧氣 4 罐，柴油發(fā)電機(jī) 2 臺(tái)，液化氣 3 罐，煤炭 3 噸，備用電源 1 個(gè)，電纜 3 卷，發(fā)電機(jī)（50KW）2 臺(tái)，速凝劑 0.3t，塑料布 3000m，焊管 10t，扣件 2500 個(gè)，雨具 10套，公司各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急保障類品種齊全、數(shù)量充足，能滿足應(yīng)急救援需求，且應(yīng)急保障類應(yīng)急物資實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。應(yīng)急保障類應(yīng)急物資儲(chǔ)備由專人

　9 管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。

　2.1.3 應(yīng)急裝備 公司各單位儲(chǔ)備的用于事故應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急裝備統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，公司各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急裝備合計(jì)數(shù)量如下：各類車輛共計(jì) 531 臺(tái)，防護(hù)用具 3776 套，雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn) 219 個(gè)，偵查設(shè)備 11 套，警戒設(shè)施11728 件，救生設(shè)備 1047 套，搶救類裝備 6259 件，通信裝備 218 套，照明設(shè)備 1009 件，公司各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急裝備品種齊全、數(shù)量充足，基本能滿足應(yīng)急救援需求，且應(yīng)急物資實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。應(yīng)急裝備儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。

　2.1.4 應(yīng)急設(shè)施 公司各單位內(nèi)部?jī)?chǔ)備的用于事故應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急設(shè)施統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，公司各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急設(shè)施數(shù)量如下：各類避難場(chǎng)所 20 個(gè)，交通設(shè)施 22 套，醫(yī)療設(shè)施 11 個(gè)，公司各單位儲(chǔ)備的應(yīng)急設(shè)施品種較齊全、數(shù)量較充足，基本能滿足應(yīng)急救援需求，且應(yīng)急設(shè)施實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。應(yīng)急設(shè)施類儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充。

　2.1.5 應(yīng)急資金、技術(shù)和信息 公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部的應(yīng)急資金、技術(shù)和信息統(tǒng)計(jì)結(jié)果具體情況如下。

　（1）應(yīng)急技術(shù)和信息 公司應(yīng)急技術(shù)和信息調(diào)查結(jié)果可知，公司各分子公司、項(xiàng)目公司

　10 /總承包部、項(xiàng)目部編制了應(yīng)急方面專項(xiàng)技術(shù)方案 192 項(xiàng)，其中各分子公司 97 項(xiàng)，項(xiàng)目公司/總承包部 70 項(xiàng)，項(xiàng)目部 25 項(xiàng)。應(yīng)急方面專項(xiàng)技術(shù)方案中對(duì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急程序、應(yīng)急物資、培訓(xùn)和演練等進(jìn)行了明確說明，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生以及社會(huì)安全等 4 大類重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案研究。

　此外，個(gè)別項(xiàng)目部結(jié)合自身特點(diǎn)還配置了洞內(nèi)有毒氣體檢測(cè)儀器4 套、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng) 1 套，由于公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部涉及業(yè)務(wù)面較廣、項(xiàng)目部分散在全國各地，因此還需加大在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急等新技術(shù)、新裝備的投入。綜上所述，公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部編制了較為完備的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)危大工程也編制了相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，基本能滿足生產(chǎn)需求，且收集了我國近幾年發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故資料學(xué)習(xí)，應(yīng)急意識(shí)有進(jìn)一步提升。但是，在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等新技術(shù)、新裝備的投入較少，難以做到事故的提前預(yù)防、預(yù)警，需加大此方面的研究和投入。

　（2）應(yīng)急資金 公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部 2019 年度應(yīng)急資金投入預(yù)算、已投入資金統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，能基本滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援工作資金需求。

　2.2 應(yīng)急資源現(xiàn)狀不足分析 （1）各分子公司

　11 ①各分子公司內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量、隊(duì)伍人數(shù)配置充足，分布合理；應(yīng)急管理人員總體配置較充分、專業(yè)較齊全，能夠在事故應(yīng)急管理工作中開展事故準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后和改進(jìn)管理等工作；成立了相應(yīng)的應(yīng)急專家?guī)�，可為開展各分子公司應(yīng)急工作提供建議和咨詢。不足之處是與項(xiàng)目所在地方政府聯(lián)系較少，可以求助的政府救援力量不多；與周邊地區(qū)企業(yè)救援隊(duì)聯(lián)系較少，可依托的輔助社會(huì)性救援力量較少，需加強(qiáng)此方面的建設(shè)。

�、� 公司各分子公司儲(chǔ)備的應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施等品種較齊全、數(shù)量較充足，基本能滿足應(yīng)急救援需求，且應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充，能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援需求。

�、� 公司各分子公司編制了較為完備的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本能滿足生產(chǎn)需求，且收集了我國近幾年發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故資料學(xué)習(xí)，應(yīng)急意識(shí)有進(jìn)一步提升。但是，在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等新技術(shù)、新裝備的投入較少，難以做到事故的提前預(yù)防、預(yù)警，需加大此方面的研究和投入。2019 年應(yīng)急投入預(yù)算基本能基本滿足需求，投入速度較合適。

�。�2）項(xiàng)目公司/總承包部 ①項(xiàng)目公司/總承包部?jī)?nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量、隊(duì)伍人數(shù)配置充足，分布合理；應(yīng)急管理人員總體配置充分、專業(yè)齊全，能夠在事故應(yīng)急管理工作中開展事故準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后和改進(jìn)管理等工作；成立

　12 了相應(yīng)的應(yīng)急專家?guī)�，可為開展工程總承包應(yīng)急工作提供建議和咨詢。不足之處是與項(xiàng)目所在地方政府聯(lián)系不夠密切，可以求助的政府救援力量較少；與周邊地區(qū)企業(yè)救援隊(duì)聯(lián)系較少，可依托的輔助社會(huì)性救援力量較少，需加強(qiáng)此方面的建設(shè)。

　② 公司項(xiàng)目公司/總承包部?jī)?chǔ)備的應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施品種較齊全、數(shù)量較充足，基本能滿足應(yīng)急救援需求，且應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充，能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援需求。

�、� 公司項(xiàng)目公司/總承包部編制了較為完備的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)危大工程也編制了相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，基本能滿足生產(chǎn)需求，且收集了我國近幾年發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故資料學(xué)習(xí)，應(yīng)急意識(shí)有進(jìn)一步提升。但是，在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等新技術(shù)、新裝備的投入較少，難以做到事故的提前預(yù)防、預(yù)警，需加大此方面的研究和投入。2019 年應(yīng)急投入預(yù)算基本能基本滿足需求，但預(yù)算投入速度較緩慢，應(yīng)加快投入速度。

�。�3）項(xiàng)目部 ① 公司項(xiàng)目部現(xiàn)有內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍 8 支、與周邊地區(qū) 2 家企業(yè)救援隊(duì)伍簽訂了協(xié)議、可依托的政府救援力量 5 支、可借助的志愿者隊(duì)伍 3 支，現(xiàn)有應(yīng)急管理人員 44 人、暫未設(shè)立應(yīng)急專家?guī)臁ｍ?xiàng)目部?jī)?nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量、隊(duì)伍人數(shù)配置充足，分布合理；與項(xiàng)目所在地方政府聯(lián)系較緊密；應(yīng)急管理人員總體配置較充分、專業(yè)較齊全，

　13 能夠在事故應(yīng)急管理工作中開展事故準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后和改進(jìn)管理等工作。不足之處是與周邊地區(qū)企業(yè)救援隊(duì)聯(lián)系較少，可依托的輔助社會(huì)性救援力量較少，未設(shè)立應(yīng)急專家?guī)欤?② 公司項(xiàng)目部?jī)?chǔ)備的應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施等品種較齊全、數(shù)量較充足，基本能滿足應(yīng)急救援需求，且應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施實(shí)行專項(xiàng)使用，未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部同意，任何個(gè)人和單位不得挪用。應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施儲(chǔ)備由專人管理，建立了臺(tái)賬，及時(shí)補(bǔ)充，能滿足事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援需求。

�、� 公司項(xiàng)目部編制了較為完備的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本能滿足生產(chǎn)需求，且收集了我國近幾年發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故資料學(xué)習(xí)，應(yīng)急意識(shí)有進(jìn)一步提升。但是，在監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等新技術(shù)、新裝備的投入較少，難以做到事故的提前預(yù)防、預(yù)警，需加大此方面的研究和投入。2019 年應(yīng)急投入預(yù)算基本能基本滿足需求，投入速度較合適。

　2.3 應(yīng)急資源完善措施 通過對(duì)公司應(yīng)急資源（人力資源，應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施類，應(yīng)急資金、技術(shù)和信息）現(xiàn)狀調(diào)查和不足之處分析，公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部配備的應(yīng)急資源基本能夠滿足公司事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援需求，但公司在日常經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

�。�1）加強(qiáng)與公司項(xiàng)目部附近企業(yè)救援力量和社會(huì)志愿者救援隊(duì)伍的聯(lián)系，充實(shí)社會(huì)救援力量，提高公司在事故狀態(tài)下的應(yīng)急救援能

　14 力。

　（2）公司貯備了大量的應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施，需定期對(duì)上述應(yīng)急資源進(jìn)行檢查，確保其安全可靠。

�。�3）公司各分子公司、項(xiàng)目公司/總承包部、項(xiàng)目部業(yè)務(wù)范圍較廣、面臨的危險(xiǎn)因素較多，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程生產(chǎn)環(huán)境變化及時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，每年應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)，不斷提高應(yīng)急救援能力。

　3 應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)論 在全面調(diào)查和客觀分析公司應(yīng)急人力資源、應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施資源、應(yīng)急技術(shù)資源、應(yīng)急資金狀況的基礎(chǔ)上，調(diào)查組詳細(xì)檢查了在應(yīng)急能力方面存在的問題。通過調(diào)查，公司應(yīng)急人力資源、應(yīng)急物資裝備、設(shè)施資源、應(yīng)急資金基本滿足要求，調(diào)查組認(rèn)為公司現(xiàn)有應(yīng)急能力基本滿足能滿足應(yīng)急救援工作的需要。

　同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前公司相關(guān)二級(jí)單位、項(xiàng)目部與企業(yè)救援力量和社會(huì)志愿者救援隊(duì)伍的聯(lián)系較少，危險(xiǎn)源辨識(shí)能力和應(yīng)急演練有待進(jìn)一步加強(qiáng)；公司各單位貯備的應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施，需定期對(duì)上述應(yīng)急資源進(jìn)行檢查，確保其安全可靠。公司相關(guān)部門針對(duì)調(diào)查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行補(bǔ)充完善。

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