在黨建工作暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

自去年7月市委作出加快“兩城”建設(shè)決定以來，我們緊緊圍繞X科技城三大發(fā)展定位，以強力的工作措施、創(chuàng)新的工作方法和嚴實的工作作風，推動科技城建設(shè)取得了新進展新成效。尤其是今年以來，我們按照“突出重點、提速賦能、刪繁就簡、有序治理”的原則，創(chuàng)新機制，完善思路，強化統(tǒng)籌，上下聯(lián)動，政企協(xié)同，重大項目有序推進，重要工作推動有力，掀起了“抓項目、上產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、搞建設(shè)”的新高潮。在此，我代表黨工委、管委會，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！

今天召開會議，主要目的是動員上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，團結(jié)奮進，確保完成今年各項目標任務(wù)。這既是一次集體的交心談心會，也是鼓勵加壓的動員會，更是奮力推進X科技城“項目建設(shè)年”的誓師會。剛才，群林主任、勁松書記分別傳達了相關(guān)會議精神，安排部署了相關(guān)工作，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，準確把握科技城建設(shè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當前，市委市政府正舉全市之力加快推進“兩城”建設(shè)，領(lǐng)導對科技城的重視程度前所未有，政策對科技城的傾斜力度不斷加大，客商對科技城的關(guān)注熱度明顯提升。關(guān)鍵時刻，我們需要進一步認清形勢，堅定信心，扎實工作，確保項目建設(shè)的步伐不能慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不能減，干事創(chuàng)業(yè)的熱情不能變。

（一）加快科技城建設(shè)面臨大好機遇。從戰(zhàn)略機遇來看，一是中央決定大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，又一次把成渝地區(qū)的發(fā)展納入國家規(guī)劃和國家戰(zhàn)略；
二是習近平總書記今年出訪首站選擇緬甸，國內(nèi)首次考察放在云南，釋放出強烈的南向開放戰(zhàn)略信號；
三是按照省委對X發(fā)展“3+2”的新定位新要求，我市正在加快建設(shè)釩鈦之都、康養(yǎng)勝地、農(nóng)業(yè)示范基地、區(qū)域中心城市和南向開放門戶。作為四川南向門戶的X，作為全力打造X“融圈”先行示范區(qū)的X科技城，迎來了更好更快發(fā)展的大好機遇。從推動落實來看，一是市委市政府高度重視，專門成立“兩城”建設(shè)領(lǐng)導小組，通盤考慮、一體謀劃、統(tǒng)籌推進“兩城”建設(shè)發(fā)展，市領(lǐng)導多次實地調(diào)研，為我們推進建設(shè)工作提供指導和幫助；
二是市級部門大力支持，各級各部門堅持“好人好馬上‘兩城’”，積極行動，齊心協(xié)力，鼎力配合，形成了齊抓共建的良好格局；
三是干部人才隊伍不斷壯大，通過提拔任用、調(diào)任副科級領(lǐng)導干部X名，在全市范圍內(nèi)補充機關(guān)事業(yè)單位工作人員X名，管委會干部人才隊伍進一步充實。從疫后發(fā)展趨勢來看，這次新冠肺炎疫情不僅促使線上消費、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)市場快速發(fā)展，而且進一步喚醒了人們的健康意識，大家更加注重健康生活，更加青睞高品質(zhì)生活區(qū)，這與科技城“打造高質(zhì)量發(fā)展窗口和市民高品質(zhì)生活樂園”的發(fā)展定位高度契合，也將為科技城建設(shè)發(fā)展帶來諸多機遇。

（二）科技城建設(shè)存在的問題不容忽視。審視近一年來的工作，我們也清醒地認識到，科技城在建設(shè)推進過程中仍然面臨諸多問題，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)策劃包裝還不到位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未全面完成，符合發(fā)展實際的控制性規(guī)劃和項目策劃機制尚未形成，項目落地較慢。二是項目建設(shè)進度偏慢。部分在建和前期項目進度未達到既定目標，特別是受新冠肺炎疫情影響，個別項目進度滯后。三是建設(shè)資金保障不足。融資渠道不多、方式不新，建設(shè)資金主要依托于財政保障，市場化融資力度不夠。四是體制機制不健全。財政體制尚未理順，政務(wù)服務(wù)承接有待落實，內(nèi)部績效考核機制尚需完善，競聘上崗機制還未形成。五是干部職工工作作風、工作能力還不能適應(yīng)科技城建設(shè)的新要求。從按部就班到開拓創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變，從開發(fā)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)引入的主導能力，都需要進一步改進和提升。對于這些問題，必須在下一步工作中采取有力措施逐步加以解決。

二、聚焦重點，精準發(fā)力，高質(zhì)量推進科技城建設(shè)各項工作

今年以來，我們堅持疫情防控和項目建設(shè)“兩手抓、雙推進”，搶抓“新基建”等政策機遇，緊扣“十四五”規(guī)劃編制，儲備包裝項目X個，總投資達X億元。包裝儲備“新基建”項目X個，總投資約X億元。實施“項目建設(shè)年”，包裝推出重大項目X個，其中今年實施項目X個，年度投資X億元，多措并舉，統(tǒng)籌推進，推動重大項目按時開工、落地見效。接下來，要毫不放松抓好疫情防控，集中精力加快推進建設(shè)工作，努力把耽誤的時間找回來，把落下的進度搶回來，堅決奪取疫情防控和項目建設(shè)“雙勝利”。

（一）加快重大項目建設(shè)。要強化措施，狠抓落實，力爭自來水樞紐工程5月開工，X科技產(chǎn)業(yè)園6月開工，X文化廣場7月開工，市民健康體育公園9月開工，陽光大道南北延線全線、X公辦學校和公安基礎(chǔ)設(shè)施項目10月開工，同步統(tǒng)籌推進其他重大項目建設(shè)，確保全年固定資產(chǎn)投資增長24%。

（二）加強特色產(chǎn)業(yè)培育。要加快編制科技城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力構(gòu)建“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系。要按照“投融建管一體”的思路，積極承接運用成渝地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果，加快建設(shè)集釩鈦科技研發(fā)中心、國家釩鈦標委會、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學研用機構(gòu)于一體的X科技產(chǎn)業(yè)園，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)，推動科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)和城市建設(shè)同步提升。

（三）加大招商引資力度。要加快編制科技城發(fā)展規(guī)劃（綱要），制定產(chǎn)業(yè)及人才引進扶持政策、入駐企業(yè)優(yōu)惠扶持政策等，全力開展產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、政策招商，大力引進高科技企業(yè)、科研院所和產(chǎn)業(yè)項目，推進產(chǎn)學研融合發(fā)展，確保全年實現(xiàn)招商引資到位資金X億元。

（四）加緊做好要素保障。要創(chuàng)新融資模式，持續(xù)做好重點項目儲備、包裝、發(fā)債，加大市場化融資力度，多渠道籌集資金。要有序推動征地拆遷，配合屬地政府，圍繞骨干道路建設(shè)完成征地精確摸排，加快X大道南北延線土地報批和征收工作。

（五）加速完善機制體制。要主動積極、量力而為地承接行政審批和綜合執(zhí)法事項，確保新增行政審批事項落地落實。要強化城市管理能力，確保綜合執(zhí)法助推建設(shè)工作取得實效。要完善管理體制和運行機制，盡快組建完成X科技城開發(fā)建設(shè)有限責任公司，想方設(shè)法做大做強企業(yè)，適時調(diào)整管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)，政企聯(lián)動推進開發(fā)建設(shè)工作。

三、凝心聚力，狠抓落實，為加快推進科技城建設(shè)提供堅強保障

根據(jù)建設(shè)實際和發(fā)展需要，市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局X名同志劃轉(zhuǎn)科技城管委會負責綜合執(zhí)法工作，同時新組建攀科發(fā)公司，由管委會直接管理。這既是完善體制、推進政務(wù)服務(wù)的需要，也是整合資源、加快專業(yè)發(fā)展的需要�？萍汲强芍^兵強馬壯，人才濟濟，希望同志們以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，順勢而為，乘勢而上，擔當作為，拼搏奮進，全面推動科技城建設(shè)各項工作再上新臺階。

（一）要講政治，強化執(zhí)行嚴落實。要旗幟鮮明講政治，確保中央決策部署和省委、市委要求在科技城得到不折不扣的落實。當前要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，縱深推進“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動，堅持全面系統(tǒng)、及時跟進、深入思考、聯(lián)系實際，推動落實，執(zhí)行到位。從某種意義上說，不講執(zhí)行落實就是不講政治。要樹立立說立行的工作作風，要有“今日事今日畢”“領(lǐng)導過問就是批評”的思想認識，崇尚嚴細實快，對定下來的決策，就要抓緊實施；
對部署了的工作，就要一抓到底；
對承諾了的事項，就要堅決兌現(xiàn)。要一步一個腳印，扎扎實實，把各項工作向前推進。

（二）要講大局，真抓實干勇?lián)�當。不顧大局就無法謀劃局部，我們的大局是什么呢？就是貫徹落實市委十屆七次全會精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，高質(zhì)量推進X科技城建設(shè)工作。具體講，就是要按照黨工委、管委會的決策部署，話往一處說、心往一處想、勁往一處使，統(tǒng)一思想，凝聚共識，主動擔當，堅持“有位就要有為，有職就要有責”的觀念，扎實推動各項工作。執(zhí)法部門的同志到科技城來工作，不只是調(diào)整了工作單位，而是工作理念的大改變、工作方式的大轉(zhuǎn)換、工作作風的大提升，就是要在新崗位上體現(xiàn)新面貌，作出新成績；
組建新公司，不只是變更了名稱，調(diào)整了管理機構(gòu)，而是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大跨越、運行模式的大調(diào)整、管控體系的大優(yōu)化，就是要展示新公司的新氣象，體現(xiàn)新?lián)�當，展現(xiàn)新作為。對新公司來說，既要傳承、保留以前成功的經(jīng)驗做法，更要結(jié)合科技城建設(shè)實際和發(fā)展需要，按照打造2A平臺、做大做強公司的目標，明確發(fā)展新方向，建立工作新機制，拓展轉(zhuǎn)型新路徑，探索融資新模式，推進建設(shè)新變革，切實優(yōu)化管理，有效防范風險，深化政企聯(lián)動，為推進科技城建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

（三）要講團結(jié)，齊心協(xié)力共干事。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，科技城建設(shè)任務(wù)重、項目多、時間緊、要求高，需要同志們齊心協(xié)力、共同配合、高效推進。要增強團隊意識，提升協(xié)同能力，小事講風格，大事講原則，遇事多溝通，維護好集體的團結(jié)，做到幫忙不添亂，補臺不拆臺，形成團結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。要以實際行動維護團結(jié)，始終保持上下一條心、全委一股繩，對內(nèi)一條心、對外無雜音，堅決杜絕“各吹各的號，各唱各的調(diào)”。工作中，大的方向上要共同探討，推進過程中要講誠意、講效率、講協(xié)作，真正打造一個優(yōu)秀高效的管理服務(wù)團隊。

（四）要講廉潔，堅守底線樹正氣。關(guān)于廉潔方面，大會小會、各種場合經(jīng)常講，這里主要再強調(diào)一下：實現(xiàn)廉潔自律，既要靠組織，更要靠個人。制度制定的再完整規(guī)范，制約權(quán)力的“籠子”扎得再緊，如果個人不嚴以自律，就難免會違規(guī)違紀。要把規(guī)矩和紀律挺在前面，把黨的紀律作為懸在頭頂?shù)摹叭�尺利劍”，知道該做什么、不該做什么，明白做人做事的底線在哪里。要按照市委辦〔2020〕X號文件《關(guān)于推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實施意見》，在依紀依規(guī)的前提下，既大膽工作，廣交朋友，做好服務(wù)，又敬畏紀律，嚴守規(guī)矩，不踏紅線，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好營商環(huán)境，為高質(zhì)量推進科技城建設(shè)提供堅強保障。

同志們，X科技城建設(shè)是全市大計、全民大事，希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和“快發(fā)展”的使命感，展現(xiàn)擔當作為，貢獻聰明才智，揮灑辛勤汗水，奮力真抓實干，努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面，為把X科技城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、X市民中心，推動X科技城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗！

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