在2020年市食品安全年中工作會上的講話

同志們：  

今天，我們在這里召開2020年全市食品安全委員會年中工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省食安委半年工作會議精神，總結(jié)上半年全市食品安全工作開展情況，分析研究當(dāng)前食品監(jiān)管工作面臨的形勢，研究謀劃下半年工作的思路和任務(wù)，有效提升我市食品安全監(jiān)管水平，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，確保全市食品安全及全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。剛才，市食安辦主XX同志通報(bào)了上半年工作情況，并提出下步工作意見，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：  

一、肯定成績、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定抓好食品安全監(jiān)管工作的決心和信心  

民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的頭等大事。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，始終把食品安全作為改善民生的一件大事情來抓。在過去的6個(gè)月里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心抗疫，取得階段性勝利，我市食品安全監(jiān)管系統(tǒng)自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以保障人民群眾飲食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革，大力加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力建設(shè)，深入開展市場整治，確保了食品市場相對安全、有序、可控，沒有發(fā)生重大食品安全事故，為全市群眾食品安全提供了有力的保障，從剛才X同志通報(bào)的情況看，成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、教育、檢驗(yàn)檢疫、天保海關(guān)、公安等部門都確實(shí)做了大量的工作�，F(xiàn)在食安委的成員單位已經(jīng)達(dá)到XX個(gè)，這XX個(gè)單位根據(jù)自己的特點(diǎn)和部門職能職責(zé)的要求，認(rèn)真開展日常監(jiān)管，才有現(xiàn)在良好的食品安全局面。今年1—6月份取得的成績，是我們開展工作的信心和決心，這些成績在省人大常委會XX副主任來調(diào)研我市食品安全監(jiān)管工作時(shí)也得到了肯定，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。在這里，我代表市人民政府對在座的各位并通過你們向全市參與食品藥品安全監(jiān)管工作的各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！  

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市食品安全現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、群眾期盼相比仍然有較大差距，食品安全問題仍然時(shí)有發(fā)生，形勢不容樂觀，總體層面上形勢依然十分嚴(yán)峻，我們可以從以下幾方面來認(rèn)真分析食品安全存在的問題和原因，以此來警醒大家抓好工作。從產(chǎn)業(yè)層面看，我市中小型食品企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化程度低，監(jiān)管對象多、小、散、亂，存在大量風(fēng)險(xiǎn)隱患，品牌引領(lǐng)仍處在起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認(rèn)知度不高。食品行業(yè)經(jīng)營誠信意識有待進(jìn)一步提高，存在“無德、無良、無知”的問題。在“無德、無良、無知”的問題上，可能大家也很熟悉了，就是有些企業(yè)對新的技術(shù)、工藝的不確定性、無知性的風(fēng)險(xiǎn)也是很頭疼的事；
無良就是有些企業(yè)違背誠信道德、惡意采取諸如標(biāo)識欺詐、制假售假、違規(guī)使用添加劑等道德敗壞的行為，還有一些的行為已經(jīng)是無賴無恥，只知道賺錢、根本不顧大家的安全。如果說無知，雖然他的危害也是大的，但不是有意而為，我們可以從食品的生產(chǎn)、加工到銷售的全過程，通過政府的監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)的評估、科普宣傳等措施加以控制解決；
如果是無良的話，沒有良心的企業(yè)，那就是有意而為，這是食品安全中最危險(xiǎn)、最容易頻發(fā)、最難禁的主要原因，我們一定要高度重視。從監(jiān)管層面看，監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，基層監(jiān)管隊(duì)伍人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入不足，監(jiān)管手段和技術(shù)支撐還有很大差距，基層監(jiān)管部門，特別是新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所監(jiān)管力量薄弱，資源條件極其有限，缺乏執(zhí)法車輛、檢測設(shè)備、辦公設(shè)備和裝備等，給監(jiān)管工作帶來很多困難。省人大常委會XX副主任來調(diào)研時(shí)，我們到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看，確實(shí)只有X至X人，沒有車、只有靠自己走路或者搭車下去檢查。沒車沒技術(shù)、投入不足等問題在我市X個(gè)縣（市）都存在。加上“三合一”綜合執(zhí)法體制改革后，大部分工作人員都沒接觸過食品藥品監(jiān)管工作，缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識，給監(jiān)管工作帶來一定難度。大部分縣（市）盡管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門具有一定的檢測能力，但是資源是分散的、力量是有限的，食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的檢測仍是薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法監(jiān)管部門主要靠眼觀、手摸、鼻子聞，摸一摸、看一看、聞一聞，能聞出什么東西出來，最多也只是對相關(guān)證照齊不齊或無證、以及食品標(biāo)識等還能檢查識別，但對于食品添加劑、食品成份含量是否符合要求、衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等沒有辦法檢測，沒辦法看到，這些都影響了監(jiān)管工作的順利開展。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍然處在起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)（獸）藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運(yùn)輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕，同志們抓這個(gè)工作，心理是很清楚的，我們不可能全部做到位。從地域位置來看，X三個(gè)縣與XX接壤，邊境線長X公里，有X個(gè)邊境口岸、X個(gè)邊民互市點(diǎn)、X多條過境貿(mào)易通道，邊境貿(mào)易比較復(fù)雜，如大米、椰子、果凍、飲料等很多境外食品沒有通過正規(guī)渠道，沒經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫程序就流入境內(nèi)，造成監(jiān)管難度大，給食品安全工作帶來隱患，加大了發(fā)生食品安全問題的風(fēng)險(xiǎn)性。從民族飲食習(xí)慣來看，許多群眾都有吃涼品、X、野生菌等飲食習(xí)慣，增加了食品安全形勢的復(fù)雜性。從社會層面看，食品安全社會共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還未落實(shí)，公眾食品安全知識和維權(quán)意識仍然不足。這些問題的存在，導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止。各級各部門特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，通過不懈的努力，推動(dòng)我市食品安全水平實(shí)現(xiàn)新的提升。  

在工作中我們要做到“三克服、三確�！薄�一是要克服僥幸心理，確保工作到位。各縣（市）政府和各職能部門一定要有思想準(zhǔn)備，開展食品監(jiān)管必須克服僥幸心理，嚴(yán)防走過場、擺形式。食品會不會有問題，往往就是在一念之差，稍有懈怠、疏忽，就有可能出問題、給群眾帶來傷害。為了人民群眾飲食和生命安全，我們各項(xiàng)監(jiān)管工作必須確保做到人員到點(diǎn)、工作到位。二是要克服麻痹思想，確保責(zé)任到人。習(xí)近平總書記指出，食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。開展食品監(jiān)管必須克服麻痹思想，始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。每一項(xiàng)工作要有具體措施，每一項(xiàng)措施的落實(shí)都要有具體責(zé)任單位和責(zé)任人。三是要克服疲勞情緒，確保長期作戰(zhàn)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“食品安全是天大的事”。我們必須充分認(rèn)識到我們的工作是關(guān)系老百姓切身利益和安全的大事，來不得半點(diǎn)懈怠，“一顆老鼠屎搞壞一鍋湯”的問題往往時(shí)有發(fā)生，哪怕只有百分之一的隱患，我們也要百分之百地抓好落實(shí)，哪怕有一點(diǎn)點(diǎn)的不安全因素，都要把它想方設(shè)法整治好，通過抓落實(shí)來確保人民群眾吃到安全放心的食品。  

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力保障人民群眾的食品消費(fèi)安全  

今年是深化食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，各縣（市）、各成員單位要積極探索新的監(jiān)管思路及措施，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，共同研究建立完善我市食品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制，著力解決食品安全突出問題，努力營造群眾放心、安心、寬心、舒心的食品安全消費(fèi)環(huán)境。主要從以下幾方面來突出抓緊抓好：  

(一)深化體制改革，完善監(jiān)管體系。深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，推動(dòng)出臺縣（市）食品安全監(jiān)管體制改革實(shí)施意見，制定相關(guān)配套政策，督促推進(jìn)縣（市）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革工作，確保人、財(cái)、物全部按時(shí)劃轉(zhuǎn)整合到位。這方面的工作雖然我們有些人是到位了，但是有些財(cái)、物還是沒有到位，心沒有到位。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在全市X個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)，要抓好以下工作。一要加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)。各縣（市）要高度重視改革后食品藥品安全問題，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確�？h（市）食品監(jiān)管力量得到加強(qiáng)。同時(shí)，要研究本次機(jī)構(gòu)改革的配套政策和進(jìn)一步做好“三合一”改革后干部職工的思想工作，確保社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、工作不斷檔。絕對不允許在改革過程中放松食品安全監(jiān)管、發(fā)生食品安全事故的情況發(fā)生。往往“三合一”以后，有些事情會出現(xiàn)推諉，各縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，回去后一定要親自召開會議研究，一定要把工作做細(xì)做深。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)。加大政府購買公益性崗位力度，聘請專職協(xié)管員、兼職信息員，多渠道解決專職協(xié)管員、兼職信息員的報(bào)酬，筑牢監(jiān)管網(wǎng)底、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、延伸監(jiān)管觸角。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)解決業(yè)務(wù)用房，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)無辦公業(yè)務(wù)用房的問題，盡快配齊基層必要的執(zhí)法裝備、交通工具、快檢設(shè)備等，著力解決基層執(zhí)法隊(duì)伍“缺槍少炮”的問題�！叭�合一”之后，我們食安部門要把食品藥品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任，履行好職責(zé)，確保監(jiān)管力量比改革前更強(qiáng)、更精。三要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。以《X省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《X省食品藥品監(jiān)管所工作規(guī)范》為指導(dǎo)和依據(jù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力提升試點(diǎn)，各縣（市）一定要把試點(diǎn)抓好，抓好以后要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來學(xué)習(xí)，一是本縣（市）內(nèi)的培訓(xùn)，第二也希望市里面在今年年底或明年要在能力提升方面，認(rèn)真組織打造1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所怎么建，它應(yīng)該有什么、要建到什么程度，組織大家來學(xué)一學(xué)。今年各縣（市）都有一個(gè)食品藥品監(jiān)管所列入X省食品藥品監(jiān)管所能力提升工程名單，各級政府要按要求及時(shí)配套經(jīng)費(fèi)，抓好工作開展，確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。  

(二)不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)優(yōu)化食品監(jiān)管模式。一是把事后查處、被動(dòng)救火式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)排查、預(yù)防為主的模式。繼續(xù)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，對檢出問題的產(chǎn)品和企業(yè)不僅要罰、要整改，而且要公布，給市場和企業(yè)一個(gè)明確的信號，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)把好質(zhì)量安全關(guān)。要健全現(xiàn)場檢查、問題核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明查暗訪等立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系，通過早期介入、全程監(jiān)管，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)向生產(chǎn)經(jīng)營全過程覆蓋的全鏈條監(jiān)管。強(qiáng)制企業(yè)履行索證索票、經(jīng)營記錄等可追溯義務(wù)，把整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈條打造成一個(gè)完整的責(zé)任鏈條，形成一個(gè)可倒查、可追責(zé)的體系。要加大企業(yè)現(xiàn)場檢查力度。把企業(yè)終端產(chǎn)品和車間生產(chǎn)以及賬目等結(jié)合起來核查，確保食品生產(chǎn)全鏈條的安全。三是推動(dòng)監(jiān)管方式集成化、系統(tǒng)化。要統(tǒng)籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監(jiān)管合力。通過制度設(shè)計(jì)，把“審、批、查”這幾道工序有機(jī)結(jié)合起來，把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查和稽查辦案有機(jī)銜接起來，突出重點(diǎn)、集中發(fā)力，妥善解決突出問題。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快推進(jìn)市、縣（市）監(jiān)管信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和信息共享，提高應(yīng)急監(jiān)管的信息化水平。五是提升應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，開展應(yīng)急演練，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化裝備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保食品安全突發(fā)事件應(yīng)對及時(shí)、處置到位。  

(三)抓好嚴(yán)打重處，著力構(gòu)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。一是切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理，分區(qū)劃片，定人定責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管規(guī)范化、制度化。加大監(jiān)督檢查、暗訪抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍，定期組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督整改，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是深入開展專項(xiàng)整治。已經(jīng)安排部署的畜禽屠宰質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品、校園及周邊食品安全、白酒質(zhì)量安全、規(guī)范“三小”經(jīng)營行為、牛肉及其制品等6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作一定要做到位。各地、各部門要充分發(fā)揮職能作用，細(xì)化落實(shí)措施，不斷加大工作力度，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、通力合作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、整治到位、打擊到位，確保工作取得實(shí)效。要認(rèn)真核查每一條案件線索，高度重視群眾的反映和訴求，扎實(shí)做好食品安全各項(xiàng)工作。在集中整治的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，鞏固整治成果，做到打建結(jié)合，既要打好殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，跳出“一整就好，一停就亂”的怪圈，真正從源頭上解決危害食品安全的突出問題。關(guān)于校園內(nèi)外食品安全，今年我市發(fā)生了一起校園食物中毒事件，雖然已妥善處理，但也給我們食品安全工作敲響了警鐘。因此，各縣（市）食安委和食安辦要督導(dǎo)督促抓好校園食品安全檢查工作，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂及校園周邊食雜店、小作坊的整治規(guī)范情況、食品安全主體責(zé)任承諾落實(shí)情況、食品安全制度執(zhí)行情況、關(guān)鍵部位食品安全措施落實(shí)情況。嚴(yán)禁在學(xué)校食堂違規(guī)制作冷葷涼菜、提供四季豆、發(fā)芽馬鈴薯、鮮黃花菜、野生菌等食品，這也是食安委明確要求的。對無證經(jīng)營的學(xué)校食堂及校園周邊食雜店、小作坊采取有效措施，加強(qiáng)備案管理，促進(jìn)其完善改進(jìn)加工經(jīng)營條件。另外，今年4月以來，全市開展了預(yù)防野生菌和X食物中毒專項(xiàng)整治宣傳，到目前為止，野生菌中毒事件比去年大幅減少，取得了明顯效果，但我們不能有絲毫懈怠，雖然現(xiàn)在逐步減少了，但后面還有6個(gè)月，大家還是要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳力度。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪。保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢，重拳出擊、重典治亂，對食品違法犯罪行為零容忍、不手軟，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為。  

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極改善輿論和社會環(huán)境。一要抓好食品安全法的宣傳。宣傳好、貫徹好、落實(shí)好這部重要法律，是當(dāng)前食品安全工作的重中之重，也是全社會的共同責(zé)任。二要抓好食品安全知識的宣傳。進(jìn)一步深入開展食品安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)廠礦，大力普及食品安全知識，不斷提高消費(fèi)者的防范意識、維權(quán)意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護(hù)食品藥品安全的良好環(huán)境。三要抓好輿論宣傳及引導(dǎo)。通過報(bào)社、電視臺、電臺等主流媒體，深入報(bào)道各級各部門抓好食品安全的決心、開展的工作、取得的成效、查處的案件，及時(shí)傳遞黨和政府的聲音，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)消除消費(fèi)者疑慮。各縣（市）一定要加大宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)下去檢查督查，部門進(jìn)行檢查督查，做到每個(gè)角落都要監(jiān)控到位，我們的監(jiān)管力量少了，一定要把新聞媒體宣傳和老百姓的積極主動(dòng)參與宣傳食品安全知識發(fā)揮起來。要依靠媒體加大正能量的宣傳力度，各媒體記者也要進(jìn)行明察暗訪，要善于曝光監(jiān)管不到位、企業(yè)不誠信等食品安全問題。  

(五)促進(jìn)社會共治，切實(shí)形成食品安全工作合力。一是加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管。要健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各級食品安全委員會辦公室組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息通報(bào)和依法組織查處重大食品安全事故等職能。在各部門相互協(xié)調(diào)、相互支持，取得較好成績的基礎(chǔ)上，各部門要按照調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組文件明確的職責(zé)，進(jìn)一步完善細(xì)化工作措施，提出重點(diǎn)工作方案，重大事故預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善部門之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)、形勢會商、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、源頭追溯、聯(lián)合執(zhí)法、打擊犯罪等方面的溝通配合，提高食品監(jiān)管工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。二是推進(jìn)社會參與監(jiān)管。進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)“12331”   投訴舉報(bào)平臺建設(shè)，把食品藥品投訴舉報(bào)工作與食品藥品安全專項(xiàng)整治和稽查打假工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮投訴舉報(bào)工作的信息傳遞和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用，調(diào)動(dòng)社會參與維護(hù)食品安全積極性。充分發(fā)揮全市食品安全志愿者隊(duì)伍作用，動(dòng)員消費(fèi)者參與到食品安全監(jiān)管中來，不斷壯大監(jiān)管力量，擴(kuò)大監(jiān)管參考面，形成全民參與監(jiān)管防范的良好局面。三是發(fā)揮行業(yè)組織作用。充分發(fā)揮各類協(xié)會在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，支持建立一批以企業(yè)為主體、以行業(yè)行為為主導(dǎo)的新型行業(yè)協(xié)會，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束。充分發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會作用，提高公眾食品安全意識和維權(quán)意識，支持消費(fèi)者依法維權(quán)，不斷提升群眾食品安全意識。  

(六)提升履職能力，打造高素質(zhì)食監(jiān)隊(duì)伍。如何落實(shí)省人大常委會視察調(diào)研的整改工作，對能力提升這塊開會的同志下去要加強(qiáng)督辦，要搞能力提升合作培訓(xùn)，我們已經(jīng)看到，“三合一”以后，原來沒涉及到相關(guān)工作的同志，主要是我們怎么抓好培訓(xùn)的問題，這個(gè)要高度重視，一個(gè)是我們市的培訓(xùn)，另一方面我們要送到省上培訓(xùn)。前次，省領(lǐng)導(dǎo)下來要我們跟省理工大合作搞培訓(xùn)的問題，我的意見是市食安委辦公室拿出培訓(xùn)計(jì)劃出來，一個(gè)縣一個(gè)縣的、分層次的培訓(xùn)，首先要從分管的副縣（市）長開始，實(shí)實(shí)在在地學(xué)如何做監(jiān)管的工作和一些必要的知識。還有對各縣（市）的一些專業(yè)人才怎么培訓(xùn)的問題，要善于借助力量，有時(shí)候也可以請他們下來培訓(xùn)，通過抓1到2年的培訓(xùn)，來打造高素質(zhì)的食監(jiān)隊(duì)伍。  

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處  

主要從四個(gè)方面抓好工作：  

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各縣（市）、各成員單位要加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要依法追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。天津爆炸事件問責(zé)了一批人，就是責(zé)任不到位，分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，如果說安排不到位，開會不去落實(shí)，有些話不講到位，倒查回來就是我們的責(zé)任，我們講到了，作為職能部門履職沒有到位，那就是職能部門的責(zé)任，職能部門已經(jīng)到點(diǎn)、到企業(yè)去檢查，企業(yè)不履職、不整改、那就是企業(yè)的責(zé)任，一點(diǎn)都不能馬虎，往往有些事情我們沒有講到位，倒查回來責(zé)任就在我們。因此，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，各縣（市）、各部門的事件信息報(bào)送要做到同步、及時(shí)、準(zhǔn)確，對遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)等失職行為，要啟動(dòng)問責(zé)，嚴(yán)肅處理。  

(二)加強(qiáng)溝通，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各部門的齊抓共管和全力支持。各部門要在食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“一盤棋”理念，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。食安辦要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制和措施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食安辦聯(lián)系，支持其開展工作。  

(三)強(qiáng)化督查考核，提升保障水平。食安辦要進(jìn)一步健全完善考核督查機(jī)制，實(shí)行季度抽查、半年初評、全年總評。各相關(guān)部門要制定具體的工作目標(biāo)、《實(shí)施方案》和《工作路線圖》，細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo)，每季度上報(bào)工作進(jìn)度，經(jīng)得起隨時(shí)隨地的工作檢查。對完成好的單位，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成任務(wù)的單位，要嚴(yán)格問責(zé)。通過認(rèn)真組織實(shí)施食品安全綜合評價(jià)考核工作，定期評估食品安全工作績效，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究修訂相應(yīng)的工作措施，對癥施策，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，盡快提升食品安全整體保障水平。  

(四)及時(shí)謀劃、統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃。“十三五”食品藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃，是我們今后五年做好食品工作的總綱，編制 “十三五”是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，全市食藥監(jiān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，提前做好謀劃，我們的計(jì)劃不僅要將今后五年的工作做統(tǒng)籌安排部署，更要將我們的規(guī)劃統(tǒng)籌到全國的食品藥品監(jiān)管大盤子當(dāng)中，正確處理好近期和遠(yuǎn)期、整體和局部、重點(diǎn)和一般的關(guān)系，特別是貧困地區(qū)的許多項(xiàng)目和工作都需要上級的支持，如果我們不提前謀劃，提早報(bào)告，就很難爭取到更多的支持和幫助，所以我們必須提前謀劃，積極爭取上級更多的項(xiàng)目和資金的支持。切實(shí)促進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展，努力為全市人民創(chuàng)造一個(gè)安全的飲食和用藥環(huán)境。  

同志們，食品安全工作使命光榮、任務(wù)艱巨，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實(shí)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、真抓實(shí)干，切實(shí)做好2020年的食品安全各項(xiàng)工作，為確保全市廣大人民群眾身體健康和生命安全，推動(dòng)X跨越發(fā)展和長治久安貢獻(xiàn)力量！  

相關(guān)熱詞搜索：會上 食品安全 年中 講話 工作