在全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

今天，召開全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新措施、苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的工作成效為加快建設(shè)新時代美麗XX提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才，各專項(xiàng)推進(jìn)小組牽頭單位分別匯報了本組相關(guān)工作進(jìn)展情況；
各專項(xiàng)推進(jìn)小組組長也提了很好的意見。希望這次會議結(jié)束后，大家把意見和安排落實(shí)到具體行動當(dāng)中，確保高質(zhì)量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實(shí)好這次會議精神，我再講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)決提高政治站位，充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，有力地推動了全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，特別是服務(wù)效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省工作實(shí)際，決定組織實(shí)施實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要切實(shí)提高政治站位，把扎實(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為加快建設(shè)新時代美麗XX的重要舉措，全力以赴抓緊抓實(shí)抓出成效。

一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作落實(shí)自覺。要深刻認(rèn)識到此次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對于全縣抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認(rèn)識的不斷深化增強(qiáng)開展此項(xiàng)工作的行動自覺。

二是明確目標(biāo)，推動工作快速開展。此次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，緊密結(jié)合了當(dāng)前的新形勢，結(jié)合了黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會以及省委九屆十次全會的各項(xiàng)部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境具有重要的推動作用，也為做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作提供了有力指導(dǎo)。但是，之前各項(xiàng)工作受疫情影響進(jìn)展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎(chǔ)上，迅速推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面展開。

三是把握要求，確保取得扎實(shí)成效。省市委在此次活動中，明確了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持共創(chuàng)共建、堅(jiān)持實(shí)事求是等四項(xiàng)主要原則，必須嚴(yán)格遵守、深化落實(shí)。同時，要注重工作結(jié)合，將此次活動與縣委七屆六次全會和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)部署結(jié)合起來，與扎實(shí)做好20項(xiàng)民生實(shí)事結(jié)合起來，與推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，確保最終的目的能夠放在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展上來。要堅(jiān)持立足工作實(shí)際，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把每項(xiàng)工作都明確到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、切實(shí)聚焦工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

之前，我們召開常委會議專題審議通過了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時代美麗XX的實(shí)施意見》，九個專項(xiàng)推進(jìn)小組分別制定了各自工作方案，任務(wù)已經(jīng)非常清晰，責(zé)任也非常明確，接下來我們各部門要嚴(yán)格按照方案和要求，抓緊抓實(shí)，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的成果。

一是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。以推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，全面提升企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新能力。要突出理念創(chuàng)新，圍繞智慧建設(shè)，加快探索建立與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的思維方式、工作方式、發(fā)展方式。要大力推進(jìn)思想解放、理念轉(zhuǎn)變、思路更新。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，深入思考，超前謀劃。要突出科技創(chuàng)新，充分利用北京市以及民建中央幫扶優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)主體創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。要突出政策創(chuàng)新，用足用好國家和省市各項(xiàng)創(chuàng)新政策，爭取一批資金政策支持；
要結(jié)合實(shí)際，出臺一批政策措施，完善政策體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設(shè)、社會治理創(chuàng)新等領(lǐng)域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強(qiáng)化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)機(jī)制，做好農(nóng)民工培訓(xùn)等活動，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。

二是聚焦綜合創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)面貌。要堅(jiān)持“三城同創(chuàng)”，補(bǔ)齊問題短板，全力以赴，確保在各項(xiàng)測評中取得良好成績。要全力爭創(chuàng)省級文明城，按照《省級文明城市測評體系》要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以開展集中整治、綜合治理為手段，著力解決廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、公共秩序等方面存在的突出問題，全力建設(shè)文明和諧美麗XX。要扎實(shí)開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作體系和衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以縣城衛(wèi)生環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村垃圾污水處理、廁所改造為切入點(diǎn)，深入開展愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生整治等行動，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。要穩(wěn)步推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，抓好張承壩上地區(qū)植樹造林等重點(diǎn)工程，高質(zhì)量完成“國土綠化三年行動”任務(wù)，進(jìn)一步抓好林草地保護(hù)利用、天然林禁伐、森林防火、舍飼禁牧等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果；
提升居民生態(tài)環(huán)保意識，提高生態(tài)文明水平。要強(qiáng)力建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，面向北京、服務(wù)北京、融入北京；
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展第一要務(wù)意識，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有XX特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實(shí)水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)要求，加快把XX的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項(xiàng)目建設(shè)，逐個項(xiàng)目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個方面進(jìn)行分類，進(jìn)一步細(xì)化完善項(xiàng)目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項(xiàng)目上，確保項(xiàng)目工作成效。要加大項(xiàng)目包裝力度，深入研究中央和省、市相關(guān)政策，圍繞上級政策資金做好項(xiàng)目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項(xiàng)目推進(jìn)和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務(wù)效能，確保95%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“XX辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機(jī)制。要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀(jì)行為，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

四是聚焦社會治理，完善體系建設(shè)。要突出做好矛盾糾紛排查化解，深入做好新時代人民調(diào)解工作，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升化解各類矛盾糾紛工作水平。要以領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)為突破口，攻堅(jiān)化解信訪積案，推進(jìn)信訪群眾“最多訪一次”。要注重完善運(yùn)用調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要不斷創(chuàng)新基層社會管理，持續(xù)深化基層平安創(chuàng)建工作，建立健全網(wǎng)格化管控機(jī)制，加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)；
大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，建立社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，不斷提升基層社會的管理水平。要扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)鎖定“深挖根治”目標(biāo)，深入開展線索摸排，加大對涉黑涉惡犯罪的打擊力度；
同時，縣紀(jì)委監(jiān)委要深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應(yīng)急管理局要深度聚焦礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在這項(xiàng)工作上決不能有任何的松懈。

三、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得應(yīng)有成效

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動，嚴(yán)格按照縣委的安排部署，實(shí)行清單臺賬管理，全力以赴抓工作的推進(jìn)落實(shí)。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣委成立了我和XX同志任雙組長的實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，活動辦公室設(shè)在縣委辦公室，由XX、XX、XX同志具體負(fù)責(zé)。涉及到的縣委常委和副縣長要牽頭抓好各專項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門“一把手”要對活動負(fù)總責(zé)，親自研究解決問題，親自加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；
要切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)以身作則、以上率下，一級帶動一級、一級對一級負(fù)責(zé)，帶動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動。

二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。縣委宣傳部要加大活動宣傳報道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動群眾參與，堅(jiān)持開門搞活動，廣泛征求人民群眾和社會各界的意見，讓群眾真正了解活動、參與活動、監(jiān)督活動。要認(rèn)真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進(jìn)行推廣。同時，也要及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動中的先進(jìn)典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，使廣大干部群眾學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向。

三是強(qiáng)化工作考核。要將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，督考辦要加大督導(dǎo)考核力度，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，確保工作推進(jìn)力度�？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開展“精準(zhǔn)落實(shí)年”活動，強(qiáng)化工作舉措，提升落實(shí)成效。要建立專報機(jī)制，對各單位工作開展情況進(jìn)行梳理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報送，切實(shí)形成工作的督導(dǎo)合力。

同志們，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設(shè)美麗XX新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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