紀檢監(jiān)察干部學習全國兩會精神專題研討發(fā)言

今年的兩會比往年召開的遲一些，因為我們遇上了百年不遇的天災——新冠肺炎。兩會上，無論是習近平總書記在代表團的講話，還是李克強總理所作的政府工作報告，還是最高法、最高檢做的報告，無不緊盯著反腐敗。兩會前的民意調(diào)查顯示，反腐敗依然位居群眾關注度第一位。

看到這些，作為紀檢人，更自豪，說明我們的工作有成績。群眾為什么這么關注，還是由于我們工作的扎實推進而讓更多的群眾有了監(jiān)督的信心和決心。同時也給我們帶來了諸多的壓力，群眾的關注，說明我們還有很多的工作要去做，還有好多干部有腐敗的苗頭，不敢腐、不想腐、不能腐的目標還遠沒有實現(xiàn)。

今天我結合自己歷史學專業(yè)和從事的紀檢監(jiān)察工作，就學習貫徹兩會精神，從反腐敗角度來談談自己的一些認識和思考。

腐敗問題，是最容易顛覆政權的問題，不抓不管腐敗必然禍國殃民。歷史上，無論是夏商周，還是唐宋元明清，朝代從繁盛走向覆滅，都是腐敗惹的禍，要么是國王皇帝不理朝政，要么是大臣相互傾軋排擠，小人奸臣當?shù)蓝�禍國殃民。為什么小米加步槍的叫花子隊伍能打敗飛機大炮美式裝備的國民黨軍隊？蔣介石當年曾狠狠地說過：我們不是被共產(chǎn)黨打敗的，而是被自己打倒的！共產(chǎn)黨能戰(zhàn)勝國民黨，靠的是什么？人民！為什么群眾愿意跟著共產(chǎn)黨干革命，而不為國民黨效勞？因為國民黨的貪污腐敗，因為國民黨的人人不平等和極端壓榨，逼得老百姓沒有生路。所以，懲治腐敗這一手絕不能松、不能退。

 決不能姑息縱容腐敗

我國歷史上的封建王朝，往往是在開國之初注重選賢任能，國王皇帝也是率先帶頭勤儉節(jié)約，整肅腐敗很嚴格。在此環(huán)境下，不過幾年而開始政權鞏固、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。但隨著時間的推移，隨著安居樂業(yè)日子的長久，漸漸地開始貪婪享受，開始不盡心盡力工作，最終積重難返。在吏治腐敗、奢靡享樂中墮入“歷史周期率”，導致政權垮臺、更迭�？v容腐敗背后往往是私念主導，而無公心做主。以公心為主，會考慮腐敗對國家的長久影響、對人民利益的侵害；
以私心為主，則只想著自己欲望的滿足，不會在乎腐敗的社會危害和歷史危害。

前些年曾有錯誤觀點認為，腐敗是經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”，“適度”腐敗可以促進一些人干事。我真不知，這是誰的觀點？很滑稽，因為所謂的“適度”腐敗，犧牲的恰恰是人民群眾的切身利益、是國家的前途命運。如果對腐敗開了“適度”的口子，結果必然會使口子越開越大，最終無法收拾。從人性來看，誰人樂意過清貧的苦日子？誰人不喜歡無拘無束、自由自在？然而，資源是有限的，你吃得多拿得多，那么就得有人少占些。再者，社會財富的積累，得依靠人去創(chuàng)造，你嫌繁重、他嫌累，誰都只想吃不勞作，誰人能接受？黨的十八大以來，新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。正是得益于我們黨以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的堅決態(tài)度正風肅紀反腐，一大批腐敗分子受到黨紀國法的嚴懲，反腐敗斗爭進入了新階段、取得了壓倒性勝利。

不管不顧腐敗必然導致政治災難

剛才我舉的例子是我國的。其實，腐敗，是政治發(fā)展的癌癥，是世界各國人民都十分痛恨的現(xiàn)象。在任何一個國家，執(zhí)政者如果沒有堅定的反腐敗決心，不管不顧腐敗，最終難免會引發(fā)亡國的危險。

環(huán)顧世界歷史，由腐敗導致政權垮臺的案例不勝枚舉，即便到了當今時代，腐敗仍然是很多政治悲劇形成的重要原因。捷克前總統(tǒng)克勞斯由于特赦腐敗官員并終止多起腐敗訴訟案調(diào)查而被迫下臺，最終導致了政權動蕩。洪都拉斯由于腐敗泛濫得不到有效治理，國家局勢多年無法平穩(wěn)。印度由于腐敗高發(fā)，嚴重制約了國家治理，引發(fā)了不可忽視的政治危機和社會危機。阿根廷由于反腐敗不力曾導致了大規(guī)模的示威游行，極大影響了政治穩(wěn)定。斯里蘭卡、秘魯、南非、西班牙、貝寧、哥斯達黎加、加納、尼日利亞等國家都曾出現(xiàn)過類似的情況。據(jù)有關統(tǒng)計，2013年至2018年的五年時間里，腐敗問題引起了世界上10%的國家政權更迭，其中有20余個國家的領導人因被指控腐敗而下臺。

任由腐敗肆虐，必然會導致無法挽回的政治災難�？v觀全球各國，盡管大多建立了專門的反腐敗機構，然而由于執(zhí)政者反腐敗的決心各不相同，其反腐敗成效也呈現(xiàn)出很大差異。馬來西亞前總理納吉布的腐敗案件震驚世界，超6億美元的涉案金額刷新了該國腐敗案件的紀錄，這與該國多年來反腐敗不力具有緊密關系。巴西的腐敗根深蒂固，曾因調(diào)查腐敗案件而引發(fā)拉美政壇“地震”，這與反腐敗效率過低不無關系。美國的政治腐敗披上了合法外衣，政治獻金、旋轉門等腐敗丑聞頻發(fā)，導致民眾對政黨的信任度近幾十年來持續(xù)下降，這與美國政黨對政治腐敗的容忍密切相關。深入觀察這些國家的腐敗現(xiàn)象不難發(fā)現(xiàn)，“西式民主”制度并未治愈腐敗，由于缺乏反腐敗的決心，一些西方國家的腐敗問題甚至愈演愈烈。

執(zhí)政者對反腐敗堅定的政治決心，是取得反腐敗勝利的首要條件。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央莊嚴宣示堅決懲治腐敗的政治決心，并以堅如磐石的政治定力將政治決心轉化為持續(xù)、有力、有效的政治行動，推動反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。中國經(jīng)驗表明，腐敗治理與執(zhí)政者反腐敗的堅定決心、反腐敗的科學制度更加密切相關。

黨的性質(zhì)決定我們與腐敗水火不容

腐敗是黨的大敵，也是人民的大敵。反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。1926年8月4日，中共中央擴大會議發(fā)出的黨內(nèi)第一份反腐文件，就明確要求對腐化分子混入黨內(nèi)的現(xiàn)象必須高度警惕，并旗幟鮮明地指出：“應該很堅決的洗清這些不良分子，和這些不良傾向奮斗，才能堅固我們的營壘，才能樹立黨在群眾中的威望”！

建黨近百年來，在長期的革命、建設、改革歷史進程中，我們黨牢牢堅持這一鮮明政治立場。1932年5月，在中央蘇區(qū)，因貪污公款、謀財害命等嚴重罪行，瑞金縣葉坪村蘇維埃政府主席謝步升被判處死刑。這也是中華蘇維埃共和國臨時中央政府打響的懲治腐敗“第一槍”。針對查處此案時面對的某些阻力，毛澤東明確指出：“這樣的人必須調(diào)查處理。腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”為切實履行好這一“天職”，我們黨進行了卓有成效的努力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，為保障黨和人民事業(yè)的不斷勝利發(fā)展發(fā)揮了重大作用。黃克功案、劉青山張子善案，到陳希同、陳克杰，再到現(xiàn)在的周永康、薄熙來、郭伯雄等案，無不適放出強烈的信號：共產(chǎn)黨人與腐敗是水火不容。

黨的十八大以來，在新的歷史條件下，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，成功地把反腐敗斗爭推向前進。習近平總書記多次強調(diào)：“堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務。”“我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運�！泵鎸�嚴峻復雜的形勢，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人，不負十三億”的頑強意志品質(zhì)和歷史擔當精神，堅持有腐必反、有貪必肅，一以貫之、持續(xù)發(fā)力，成功奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，向人民和歷史交上了一份成績優(yōu)異的答卷，為承載著中國人民偉大夢想的航船行穩(wěn)致遠提供了堅強保障。

十八大以來，我國的反腐工作舉世矚目，反腐成效有目共睹。從2013年“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”到2015年“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”，2016年“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”， 2017年“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，2018年國家監(jiān)察委員會設立和“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果”，再到2019年充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”保障執(zhí)行、促進發(fā)展，我們的黨和國家堅持反腐敗的無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移地“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，用了7年多時間打造了推進公權力運行法治化、消除權力監(jiān)督真空、壓縮權力行使任性空間的“反腐疫苗”，在持續(xù)發(fā)揮著重要作用的同時還呈現(xiàn)出一些值得關注的特點！

我們看一組數(shù)據(jù)：

2016年，處分省部級干部76人，廳局級干部2700余人，縣處級干部1.8萬人，鄉(xiāng)科級干部6.1萬人，一般干部7.6萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員25.6萬人。

2017年，處分省部級及以上干部58人，廳局級干部3300余人，縣處級干部2.1萬人，鄉(xiāng)科級干部7.8萬人，一般干部9.7萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員32.7萬人。

2018年，處分省部級及以上干部51人，廳局級干部3500余人，縣處級干部2.6萬人，鄉(xiāng)科級干部9.1萬人，一般干部11.1萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員39萬人。

2019年，處分省部級干部41人，廳局級干部0.4萬人，縣處級干部2.4萬人，鄉(xiāng)科級干部8.5萬人，一般干部9.8萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員37.7萬人。

這些數(shù)據(jù)都反映出，黨和國家在堅決“打虎”的同時，在自上而下更大范圍、更強力度地“拍蠅”，特別是針對與基層群眾利益直接密切相關的領導干部，確保全覆蓋。

當前，我們還要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，保持進一步鞏固和發(fā)展壓倒性勝利的堅定決心。正如習近平總書記在中央紀委四次全會上所強調(diào)的，“要繼續(xù)堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，“深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”。這無疑是我們黨永葆馬克思主義政黨政治本色的應有之義，也是團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求！

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