實現(xiàn)政治監(jiān)督體會文章－立足職責使命做精做準政治監(jiān)督

　實現(xiàn)政治監(jiān)督 體會文章－ 立足職責使命做精做準政治監(jiān)督

　 黨的十九屆四中全會專門對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”作出部署，要求“強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度”。紀檢監(jiān)察機關(guān)是履行監(jiān)督專責的政治機關(guān)，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置，要把黨的政治建設擺在首位，結(jié)合自身職責定位落實政治建設要求，聚焦監(jiān)督基本職責、第一職責，加強政治監(jiān)督，督促全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅強政治保證。政治監(jiān)督是具體的，也是生動的，必須在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督中落實落細。要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中發(fā)力，更加注重全面覆蓋、抓住重點，更加注重改革創(chuàng)新、總結(jié)提煉，不斷增強紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治工作的意識和本領(lǐng)，深化細化實化政治監(jiān)督實踐，拓展政治監(jiān)督內(nèi)涵、增強政治監(jiān)督效果，形成有效做法，在堅持、鞏固和發(fā)展中逐步實現(xiàn)政治監(jiān)督

　有力有效。

　 精準落實黨的政治領(lǐng)導，在“督”上集中發(fā)力。政治監(jiān)督的根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，首要任務是做好“兩個維護”。開展政治監(jiān)督，最重要、最直接的工作任務就是精準落實黨的政治領(lǐng)導，緊緊圍繞事關(guān)全局和國家安全的重大決策部署和重要工作，集中開展督促檢查和督導工作，在一定范圍內(nèi)、一定領(lǐng)域內(nèi)、一定時期內(nèi)形成強大的政治工作態(tài)勢。要督批示指示落實、督重要精神落實、督關(guān)鍵工作落實、督關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實，全面監(jiān)督相關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導干部是否擔當作為，一是要看做了沒做，二是看有沒有做到，三是看有沒有做好，真正確保黨中央重大決策部署落實落地，確保黨的政治領(lǐng)導真正落實到位。

　 精準發(fā)現(xiàn)政治偏差，在“察”上盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是政治監(jiān)督的應有之義，也是做精做細的必然要求，既要及時發(fā)現(xiàn)顯性問題，更要深查隱性問題。重點是監(jiān)督領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在履行職責過程中是否存在政治偏差，在言的層面重點發(fā)現(xiàn)顯性問題，包括不當言論和錯誤言論；在行的層面重點發(fā)現(xiàn)隱性問題，包括陽奉陰違、形式主義、官僚主義以及“低級紅”“高級黑”等問題。精準發(fā)現(xiàn)政治偏差應強化日常監(jiān)督的政治意識，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，通過列席班子會、督導

　民主生活會、體察民情民意等方式持續(xù)有效開展，統(tǒng)籌抓好研判、糾正政治偏差，體現(xiàn)全局性、嚴肅性和精準性。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)涉及政治性的問題，應當向上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)進行及時報告，特別是在專項監(jiān)督工作中要加強統(tǒng)一研判處置。要從全局和政策的高度把握問題實質(zhì)，統(tǒng)一同類問題的判定標準，同時注重匯總分析，找出普遍性問題和突出問題，并有針對性地開展相關(guān)工作，增強政治監(jiān)督的全局性。例如，掃黑除惡專項斗爭中必須統(tǒng)一對“保護傘”的認識，強化政治監(jiān)督，協(xié)調(diào)多部門形成合力，緊盯見黑見惡不見“傘”的重點案件，堅決做到“掃黑除惡”和“打傘破網(wǎng)”同步推進，取得最大政治效果。

　 精準追究政治責任，在“責”上深究細問。從本質(zhì)上看，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部承擔的責任都屬于政治責任。政治監(jiān)督開展追責問責，要樹立精準意識和標準，嚴格依規(guī)依紀依法，體現(xiàn)政治機關(guān)的高度、政治監(jiān)督的力度、政治工作的溫度。追究政治責任要嚴格控制問責的情形，聚焦主要問題、關(guān)鍵問題，主要緊盯落實黨中央重大決策部署的責任、落實“兩個責任”以及維護政治生態(tài)的責任，防止問責泛化、動輒上綱上線。抓牢“兩個責任”落實情況，發(fā)現(xiàn)突出問題要約談黨委書記、紀委書記，督促整改落實；對于日常發(fā)現(xiàn)的全面從

　嚴治黨不力的問題，包括瞞案不報、壓案不查等問題并造成嚴重后果的，依規(guī)依紀采取適當方式進行處置，彰顯政治責任嚴肅性。對于重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門發(fā)生腐敗窩案、串案或“一把手”職務犯罪案件，屆期內(nèi)發(fā)生多起班子成員違紀違法案件，應當同步開展政治生態(tài)剖析工作。要有的放矢開展警示教育，以身邊事教育身邊人，做好“后半篇文章”。

　 精準評價政治生態(tài)，在“評”上見人見事。要以精準的政治生態(tài)評價為政治監(jiān)督樹立問題導向，推動政治建設的“靶向治療”。要以精準的政治監(jiān)督準確刻畫政治生態(tài)，在全局中突出工作重點，形成政治生態(tài)評價和政治監(jiān)督的循環(huán)互動。要抓好政治監(jiān)督紀實，以領(lǐng)導干部廉政檔案記錄等材料為基礎(chǔ)，全面記錄和匯總政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，包括顯性和隱性問題、涉及政治性問題和確定的政治偏差，應堅持見人見事，準確反映出存在的突出問題和風險隱患�？茖W設置政治生態(tài)評價體系，考察黨內(nèi)政治生活情況，重點判斷政治信仰牢不牢、“四個意識”強不強；考察黨的政治領(lǐng)導情況，重點判斷“兩個維護”是否做到、是否做好；考察黨規(guī)黨紀的執(zhí)行情況，重點判斷政治紀律和政治規(guī)矩是否得到嚴格遵守；考察作風建設情況，重點判斷政治建設的效果究竟如何、人民群眾是否滿意。政治生態(tài)評價體系設置應突出政治

　性、精準性、運用性。

　 精準增強政治效果，在“容”上做實做好。開展政治監(jiān)督，目的是通過發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保各級黨的組織始終堅持和加強黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，切實做好“兩個維護”。與堅決清除黨內(nèi)的腐敗分子不同，對于在政治上存有偏差的問題，應視情況精準處置，通過糾正偏差，督促相關(guān)黨組織和個人回到正確的道路上來，繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)履職盡責。做精做細政治監(jiān)督必須注重增強政治效果、發(fā)揮教育挽救作用，讓認識上有模糊的清醒起來，讓行動上有偏差的回歸到位，使越來越多的黨員干部在政治問題上從不敢、不能最終質(zhì)變到不想。深化運用“四種形態(tài)”，同時嚴格把握“四種形態(tài)”之間相互轉(zhuǎn)化的條件，在依規(guī)依紀依法審查調(diào)查前提下，緊緊抓住態(tài)度這個變量，綜合考慮性質(zhì)情節(jié)，精準運用政策策略，確保取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。探索建立為干部擔當負責的容錯糾錯機制，保護出于公心、履職盡責、擔當作為的干部；探索建立受過黨紀政務處分干部重新起用機制，使其從制度機制上保證受到處分的干部享有平等權(quán)利，使其從內(nèi)心里感激黨組織的教育挽救。

　 推進政治監(jiān)督規(guī)范化制度化，提升做精做準政治監(jiān)督能力。當前，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索開展政治監(jiān)

　督，取得了一些成效，積累了經(jīng)驗做法，但也暴露出一些問題和不足。解決這些問題，關(guān)鍵在于強化統(tǒng)籌保障，形成有效機制，實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。推動黨委（黨組）的主體責任和紀委監(jiān)委的監(jiān)督責任協(xié)同發(fā)力、一體貫通，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)政治監(jiān)督有形有力、有序有效。增強法治思維和制度意識，適時出臺開展政治監(jiān)督的指導性意見，深入闡釋政治監(jiān)督的重要意義、內(nèi)涵和本質(zhì)，進一步統(tǒng)一思想認識；對開展政治監(jiān)督的工作原則、重點內(nèi)容、方式方法等作一般性的規(guī)范，拓展基層開展政治監(jiān)督的范圍；對政治監(jiān)督的組織領(lǐng)導提出明確要求，防止政治監(jiān)督流于形式或泛化、擴大化。把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課，加強教育培訓，提高政治能力，尤其是要優(yōu)先培訓政治監(jiān)督工作的組織者、領(lǐng)導者。注重強化政治歷練，樹立斗爭意識，增強斗爭本領(lǐng)，鼓勵紀檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督中敢于堅持政治原則，在面對面的思想交鋒中見風雨、見世面、壯筋骨，錘煉意志品質(zhì)、強化工作作風。

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