2020年基層黨建工作調(diào)研情況報(bào)告

為全面了解XX區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式，對(duì)全區(qū)基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、黨建重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

2019年以來，XX區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)黨建工作計(jì)劃為前提，以實(shí)施“紅色系列工程”、機(jī)關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)為保障，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路，全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強(qiáng)化。

（一）社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體，大力實(shí)施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)X個(gè)，培樹街道黨建品牌X個(gè)，社區(qū)黨建特色X個(gè)，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進(jìn)方面。各街道均制定了實(shí)施方案，工作取得一定成效。在實(shí)施“紅色品牌”工程中，XX街道、XX街道、XX街道和XX街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富，成效明顯；
在實(shí)施“紅色愛心”工程中，XX社區(qū)的“愛心驛站”、XX社區(qū)的“慈善超市”、XX社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動(dòng)經(jīng)常，實(shí)效性顯著。二是在示范點(diǎn)創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實(shí)際，注重抓好黨建特色品牌的“選點(diǎn)、申報(bào)、實(shí)施、督查”四個(gè)環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點(diǎn)來看，XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)，硬件設(shè)施較好，制度落實(shí)嚴(yán)格，工作推進(jìn)有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實(shí)際，老示范點(diǎn)提升慢，新示范點(diǎn)創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實(shí)施、提升”四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。XX社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)�！薄�XX社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、XX社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、XX社區(qū)的“心靈社區(qū)”、XX社區(qū)的“道德銀行”、XX社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色，與黨建工作結(jié)合緊密，服務(wù)效果好，深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準(zhǔn)確，結(jié)合工作實(shí)際不緊密，推進(jìn)效果不好，得不到群眾認(rèn)可。如XX街道雖然在每個(gè)社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進(jìn)措施和成效不明顯；
XX街道、XX街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實(shí)際結(jié)合不緊密，選題無特色，創(chuàng)建工作推進(jìn)滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進(jìn)工作中。XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)工作開展扎實(shí)，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動(dòng)，特別是XX社區(qū)總結(jié)形成了“1+N”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納X家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，共駐共建活動(dòng)成效顯著。同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進(jìn)工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動(dòng)開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機(jī)關(guān)“黨建提升年”，通過實(shí)施“基層黨建規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機(jī)關(guān)黨組織中深入開展“七個(gè)一”紅色系列活動(dòng)和固定組織生活日活動(dòng)；
在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動(dòng)和“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng)，著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)X個(gè)，小學(xué)黨建示范點(diǎn)X個(gè)，創(chuàng)新特色服務(wù)品牌X個(gè)。從檢查情況來看，XX小黨支部黨建制度落實(shí)較好，黨建載體豐富，黨建特色突出；
檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全，“三會(huì)一課”制度落實(shí)到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn)，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升；
區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合，活動(dòng)開展經(jīng)常；
區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨總支以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長(zhǎng)廓，規(guī)范黨建陣地建設(shè)，帶動(dòng)黨建工作整體水平提升。但同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)支部黨建推進(jìn)情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，活動(dòng)開展不經(jīng)常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進(jìn)一步提升。

（三）“兩新”黨組織星級(jí)創(chuàng)評(píng)情況。我區(qū)以“五個(gè)一”主題活動(dòng)為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織X個(gè)，著力打造“兩新”黨建示范點(diǎn)X個(gè)。XX公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個(gè)黨建特色活動(dòng)，有效的推動(dòng)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏；
XX公司和心理咨詢師協(xié)會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導(dǎo)到位，黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí)，活動(dòng)開展經(jīng)常；
XX公司黨建基礎(chǔ)扎實(shí)，氛圍濃厚，通過實(shí)施“雙培”工程，層層帶動(dòng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對(duì)“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進(jìn)“兩新”工作開展，示范點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。

（四）后進(jìn)社區(qū)整頓情況。第X批后進(jìn)社區(qū)整頓工作中，各單位累計(jì)投入整頓資金X萬元，為群眾辦實(shí)事好事X件。此次重點(diǎn)對(duì)X個(gè)后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行了督查，其中，XX社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升，還結(jié)合實(shí)際以“移動(dòng)辦公桌”“服務(wù)評(píng)價(jià)器”等載體不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，整頓效果明顯；
XX社區(qū)、XX社區(qū)，后進(jìn)整頓目標(biāo)明確，資料齊全，同時(shí)能結(jié)合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進(jìn)后進(jìn)整頓工作開展。

（五）基層陣地建設(shè)情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對(duì)基層組織陣地建設(shè)投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎(chǔ)黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。XX街道累計(jì)投入X余萬元，新建黨群服務(wù)中心X個(gè)，便民服務(wù)站X個(gè)，接待來訪群眾X人次，提升了為民服務(wù)環(huán)境；
XX社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對(duì)XX社區(qū)公共服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)，改善了黨群活動(dòng)條件。此外，XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX社區(qū)等都對(duì)原社區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，建立了XX區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨（工）委也都積極行動(dòng)起來，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有效整合資源，分領(lǐng)域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如XX整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合XX博物館，打造紅色型開放式組織生活基地；
XX辦依托XX市心理咨詢師協(xié)會(huì)，設(shè)計(jì)開放式組織生活活動(dòng)流程和服務(wù)菜單，打造公益型開放式組織生活基地；
XX公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。我區(qū)投入XX余萬元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，并在全區(qū)XX個(gè)城市社區(qū)全面推行，除X個(gè)社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，X個(gè)城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地改造任務(wù)，逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以公共服務(wù)為支撐，以‘三社聯(lián)動(dòng)’為依托，以志愿者服務(wù)為載體”的具有XX特色的社區(qū)服務(wù)體系。

（六）黨員隊(duì)伍管理情況。各黨（工）委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)，按時(shí)按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設(shè)方面，完成較好的有XX辦、XX辦、XX辦，三個(gè)單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下，提前安排、認(rèn)真部署，主動(dòng)對(duì)特殊人群上門走訪，高質(zhì)量的完成信息錄入。機(jī)關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù)，在信息錄入方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)最為詳實(shí)。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在XX個(gè)街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中XX辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在黨員發(fā)展方面，各黨（工）委均按照全年黨員發(fā)展計(jì)劃完成指標(biāo)任務(wù)。

二、存在的普遍問題

我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績(jī)，但仍存在著一些問題和不足。

（一）黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機(jī)關(guān)黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。

（二）示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對(duì)各單位確定的黨建示范點(diǎn)，個(gè)別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。

（三）特色工作推進(jìn)力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過程中，主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒有結(jié)合本單位工作實(shí)際，搭建富有實(shí)效、特色鮮明的黨建工作載體，導(dǎo)致亮點(diǎn)不突出，黨建工作缺乏生機(jī)和活力。

三、下步重點(diǎn)工作安排

（一）壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合，逐級(jí)建立基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會(huì)、季觀摩評(píng)比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會(huì)，由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況和下個(gè)月黨建工作具體目標(biāo)；
每季度召開觀摩評(píng)比會(huì)議，會(huì)前隨機(jī)抽取觀摩單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩；
每半年對(duì)區(qū)屬各黨（工）委黨建工作進(jìn)行考核排名，切實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)計(jì)劃，實(shí)施“社區(qū)頭雁”計(jì)劃，開展“書記提質(zhì)，頭雁儲(chǔ)備”工程，組織對(duì)X個(gè)社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)一遍，每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)X名以上后備干部，加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“紅色風(fēng)景線”計(jì)劃，按照“點(diǎn)上建精、連點(diǎn)成線”的工作思路，重點(diǎn)打造社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建示范點(diǎn)X個(gè)以上，建好XX商圈黨群服務(wù)中心，著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”，推進(jìn)“黨建計(jì)劃”在XX落地生根。實(shí)施“分類提升”計(jì)劃，主要在XX個(gè)機(jī)關(guān)和XX個(gè)學(xué)校黨組織中開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺(tái)階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實(shí)行年初分類定級(jí)、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評(píng)升級(jí)，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級(jí)。實(shí)施“雙培雙創(chuàng)”計(jì)劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。

（二）大膽創(chuàng)新求突破。一是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計(jì)劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目，黨員日常管理等納入信息平臺(tái)，通過信息提醒，黨費(fèi)繳納，組織生活等，讓黨員群眾時(shí)刻感受到黨員的先進(jìn)性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實(shí)施“紅色堡壘”工程。從加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)入手，以開展“134”系列行動(dòng)為載體，著力實(shí)施“紅色堡壘”工程�！�1”指織好一張網(wǎng)，在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式，實(shí)現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對(duì)應(yīng)，打造一張由一個(gè)個(gè)“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達(dá)100%�！�3”指在“紅色網(wǎng)格支部”下，重點(diǎn)打造“黨建項(xiàng)目”“特色樓道”“先鋒團(tuán)隊(duì)”�！�4”指從“項(xiàng)目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動(dòng)”方面入手，建立健全四項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提升基層黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線路”。結(jié)合XX實(shí)際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線路”；
以XX博物館、XX紀(jì)念館、XX事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”；
以轄區(qū)非公企業(yè)（XX物流園）、社會(huì)組織（XX市心理咨詢師協(xié)會(huì)）、XX商圈黨群服務(wù)中心、XX區(qū)社會(huì)組織孵化中心建立的“公益型線路”，進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活吸引力，提升組織生活的針對(duì)性。

（三）強(qiáng)化保障促提升。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保工作開展。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高觀察問題、綜合分析、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和水平，適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點(diǎn)建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際工作需要，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進(jìn)基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，通過《XX要聞》、微信平臺(tái)等媒體深入宣傳，通過典型示范引導(dǎo)，促進(jìn)工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有XX特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型群體。

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