在全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才，X主任就過去一年全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)主要工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年機(jī)構(gòu)編制主要工作進(jìn)行了安排部署，同時重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律約束貫穿到機(jī)構(gòu)編制工作全過程，講得很好、很全面。能夠感到，過去一年，市縣兩級編辦緊緊圍繞市委市政府工作要求，在深化機(jī)構(gòu)改革、提升機(jī)構(gòu)編制管理使用效能等方面做了大量的工作，體現(xiàn)了我市機(jī)構(gòu)編制工作者站位高、思謀遠(yuǎn)、守紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)?shù)木�神風(fēng)貌。2020年是深化機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵的一年，我們還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃，希望同志們繼續(xù)保持原有的工作標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終不渝地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作。下面，我從結(jié)合紀(jì)律規(guī)矩方面，談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一要提高政治站位，把好政治統(tǒng)領(lǐng)這個“舵”

政治部門講政治，政治建設(shè)永遠(yuǎn)是第一位的。十九屆四中全會把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以戰(zhàn)略高度進(jìn)行了安排部署。機(jī)構(gòu)編制部門作為黨的重要工作部門，也面臨重大改革任務(wù)，是一體推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此廣大機(jī)構(gòu)編制工作者一定要堅守政治原則、政治方向、政治道路，通過政治建設(shè)強(qiáng)化黨的建設(shè)，通過黨的建設(shè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好新使命、擔(dān)當(dāng)起新任務(wù)。

第一，要自覺把政治建設(shè)擺在首位。把堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，對“兩個維護(hù)”的重要性做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。要保持政治清醒和政治定力，從對黨中央、省委和市委決策部署的堅決貫徹執(zhí)行的具體實(shí)踐中體現(xiàn)“兩個維護(hù)”。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于機(jī)構(gòu)編制工作各項(xiàng)建設(shè)之中，以機(jī)關(guān)黨建的質(zhì)量帶動思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)的全面提高。

第二，要自覺強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是全黨必須遵循的根本原則，也是對機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)提出的政治要求。去年以來，市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識顯著增強(qiáng)，但是我們還要看到，一定程度上還存在政治站位不夠高，自我約束和責(zé)任意識有所松懈等問題。這些這些都是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識不夠強(qiáng)，落實(shí)不夠到位的具體表現(xiàn)。為此，我們一定要強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，用嚴(yán)明的紀(jì)律來保證機(jī)構(gòu)編制者的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

第三，要自覺嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自去年我到駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組工作以來以來，我感到市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持議事決策程序，班子成員主動參加黨內(nèi)生活，各支部開展活動內(nèi)容豐富，總體來說是好的。但是也要看到，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，班子成員“有時還存在“老好人”的思想；
一定程度上還存在“咬耳扯袖”力度還不夠、“紅臉出汗”辣味還不足；
參加黨內(nèi)生活、認(rèn)真接受組織生活鍛煉的積極性主動性有待于進(jìn)一步提高”等問題，這些都是我們在下一步的工作中需要予以糾正和克服的。

二要強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，種好主體責(zé)任這塊“田”

過去的一年，全市機(jī)構(gòu)編制部門在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)建設(shè)成效明顯，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。但是，我們也要清醒地看到，對照市委的要求還存在的問題同樣不容忽視，比如：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制資源科學(xué)化成效還不夠明顯，對全市改革發(fā)展問題缺乏深入思考把握，等等。對于這些問題，我們一定要對照反思，保持警醒，認(rèn)真整改。

第一，要壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。機(jī)構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源，機(jī)構(gòu)編制部門是黨的工作機(jī)關(guān)，必須要把加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨貫徹到機(jī)構(gòu)編制工作的各方面和全過程。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委、各支部書記和紀(jì)檢委員、各科室正副職負(fù)責(zé)人，要按照職責(zé)從不同層面履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，管好“自留地”、種好“責(zé)任田”，形成全面從嚴(yán)治黨責(zé)任全覆蓋、層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)的責(zé)任體系。

第二，要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持先立規(guī)矩后辦事，規(guī)范“三重一大”決策議事程序，規(guī)范黨內(nèi)生活和黨組織黨員管理制度，規(guī)范審批業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范重要事項(xiàng)報備、干部選任和人員管理等工作制度，用制度來管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作管理的科學(xué)化、規(guī)范化。通過制度的執(zhí)行，把對機(jī)構(gòu)編制干部隊伍的日常管理，與紀(jì)檢監(jiān)察組的日常監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正，抓早抓小，防微杜漸。

第三，要筑牢黨員干部思想防線。開展經(jīng)常性黨規(guī)黨紀(jì)教育和警示教育，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為中心組和支部黨員學(xué)習(xí)，以及黨課教育、支部活動的必修課，積極開展健康的黨內(nèi)政治文化教育。用好反面教材，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。借助網(wǎng)站、微信等媒體平臺，抓好廉政廉潔文化建設(shè)，大力宣傳和弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，把抓政治和抓業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把抓管理與抓監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒糾正，觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守好廉潔自律這條“線”

作風(fēng)問題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政之基。去年以來，市委編辦按照忠保部長的安排部署，認(rèn)真抓好主題教育對照檢查，督促問題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了較大的提高，但離市委市政府要求還有一定差距，離高標(biāo)準(zhǔn)工作要求還有差距。所以，我們必須清醒認(rèn)識到作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性和變異性，要堅持不懈地把作風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)常性工作，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守、一問題一個問題突破，扭住不放、寸土不讓，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。

第一，要樹立正確的權(quán)力觀。機(jī)構(gòu)編制干部由于崗位的特殊性，掌握黨的執(zhí)政資源，是大家眼中的有權(quán)力的部門。但是大家對自己手中的權(quán)力一定要有一個清醒的認(rèn)識，時刻牢記權(quán)力姓“公”，公權(quán)力的第一要義是黨和人民賦予的。有權(quán)不可任性，做任何事都要慎獨(dú)慎微，莫把公權(quán)力當(dāng)做謀取私利的“私器”。每名黨員干部都要從對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的角度來正確使用手中的權(quán)力，時刻保持對“權(quán)力”的敬畏之心，公正、依法、廉潔用權(quán)，不斷強(qiáng)化底線意識，樹立正確的權(quán)力觀，用實(shí)際行動不斷筑牢自身拒腐防變的思想和紀(jì)律防線。

第二，要算清違紀(jì)成本這筆“賬”。去年，市紀(jì)委先后下發(fā)了《初心泯滅的歧路》等三部警示教育片組織大家觀看。相信大家看后也都頗有感觸，替片中的主角感到不值。因?yàn)榇蠹叶紩�算一筆賬，為一時的貪念斷送自己的大好前程，甚至飽受牢獄之災(zāi)值不值；
為一時痛快，違規(guī)吃吃喝喝或者收受財物，受到紀(jì)律處分，給自己的政治生涯畫上休止符值不值。這樣的案例就發(fā)生在我們的身邊。XX市人大常委會原黨組成員、副主任XX在私營企業(yè)主XX的陪同下，先后赴云南、黑龍江等地旅游，由XX支付相關(guān)費(fèi)用XX萬元。經(jīng)查，XX還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2019年11月，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。XX市總工會財務(wù)部副部長XX，挪用公款XX萬元用于個人理財。在市委第五輪巡察時迫于壓力投案自首。最后沒收違法所得，被判處有期徒刑。希望同志們能夠這些案例中汲取教訓(xùn)，做到受警醒、知敬畏、守底線。

第三，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。五一、端午“兩節(jié)”即將來臨，“四風(fēng)”問題又進(jìn)入了易發(fā)期、高發(fā)期。每到重要節(jié)假日，省、市紀(jì)委都會專門下發(fā)通知，重審廉潔過節(jié)紀(jì)律，這已經(jīng)成了常規(guī)動作，表明了我們黨對黨員干部隊伍廉政建設(shè)的高度重視，傳遞了反對“四風(fēng)”越來越嚴(yán)的信號。紀(jì)檢監(jiān)察組每到重大節(jié)假日不厭其煩、苦口婆心的“溫馨提示”，也體現(xiàn)了對同志們的愛護(hù)。全體同志必須充分認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性反復(fù)性，緊盯“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面的新動向、新情況，抓住主要矛盾，拿出過硬措施，用顯微鏡查，用足韌勁改，用長效機(jī)制防。五一假期雖然來臨，但疫情還沒有完全過去，希望同志們一是要注意人身安全，少出門、少聚餐；
二是要注意政治安全，守好廉潔底線，不該吃的飯堅決不能吃，不該拿的堅決不能拿，不該去的地方堅決不能去，千萬不要犯這些低級錯誤。紀(jì)檢監(jiān)察組也將加大監(jiān)督檢查力度，對于出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理和問責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。面對新形勢新任務(wù)，我們要重整行裝再出發(fā)，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制職能部門作用，砥礪前行，開拓創(chuàng)新，為譜寫文明開放富裕美麗XX新篇章提供堅強(qiáng)的體制機(jī)制保障。

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