淺談如何實(shí)現(xiàn)黨校政府決策咨詢功能

　淺談如何實(shí)現(xiàn)黨校的政府決策咨詢功能 摘 要：黨校作為政府培養(yǎng)人才的重要基地，已經(jīng)越來越受到人們的重視，而黨校的政府決策咨詢機(jī)構(gòu)在其中具有重要的作用。決策咨詢機(jī)構(gòu)能夠有效的評價(jià)決策者的責(zé)任與能力之間的差距，并相應(yīng)的進(jìn)行彌補(bǔ)空缺，使決策能夠更加合理。

　關(guān)鍵詞：黨校；咨詢功能；運(yùn)作機(jī)制；公共政策理論 黨校決策咨詢功能的實(shí)現(xiàn)，是促進(jìn)我國決策咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展的前提，對于提高決策的合理性具有重要意義。本文通過對黨校決策咨詢功能中存在的問題進(jìn)行分析，對工作中的不足之處加以總結(jié)，并有針對性地提出解決措施，希望能對我國黨校的政府決策咨詢功能的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　1 黨校的政府決策咨詢功能實(shí)現(xiàn)的不足之處 1.1 教學(xué)、研究與咨政三者的關(guān)系認(rèn)知錯(cuò)誤 從目前的黨校發(fā)展情況來看，有一小部分黨校在如何處理教學(xué)和研究咨政的關(guān)系上沒有一個(gè)充分的認(rèn)識，總是在教學(xué)和研究上存在著一些誤區(qū)，在進(jìn)行工作的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)一些矛盾。在對干部培訓(xùn)工作的具體情況加以分析后我們不難發(fā)現(xiàn)，黨校的政府決策咨詢功能現(xiàn)階段依舊沒能得到及時(shí)充分的發(fā)展，還停留在過去的工作階段。比如說，在理論研究工作方面就沒能考慮到適應(yīng)政府決策咨詢需求，大部分的研究都是比較松散的，沒有一個(gè)整體性的研究思路和研究指導(dǎo)體系。將一系列關(guān)于黨校機(jī)制搭建、體質(zhì)設(shè)置等情況和已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成果的理論研究和教學(xué)相對比，這種政府決策咨詢工作上的缺失就顯得更加的突出和明顯。

　1.2 政府決策咨詢作用實(shí)現(xiàn)不徹底 從目前的黨校整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，很多黨校都非常注重在理論科研上的發(fā)展，在科研文章的數(shù)量上和質(zhì)量上都非�？捎^，然而能夠被政府決策運(yùn)用的少之又少。這種政府決策作用的不明顯主要可以分成三部分來理解。第一，黨校在進(jìn)行科研工作的時(shí)候所獲得的成果通常都是理論性非常強(qiáng)的文章，真正的可以應(yīng)用到實(shí)際

　黨建工作和服務(wù)工作方面的理論成果非常罕見，基本上都不具備太高的實(shí)效性。第二，和一些政策機(jī)構(gòu)相比，黨校在一些課題的深入化研究上沒能夠取得優(yōu)異的成績，在具體的黨的工作和政府職能轉(zhuǎn)變方面沒有精確的定位和思考，即使勉強(qiáng)提出來一些解決方案和應(yīng)對方法，也很少有能夠應(yīng)用的，大部分都是沿襲過去的研究思路創(chuàng)新性差。第三，在黨校的研究課題選擇時(shí)，總是被禁錮于上級單位下達(dá)的文件和學(xué)習(xí)內(nèi)容，卻沒能夠根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行分析找出值得研究的課題，這也是造成黨校的政府決策咨詢功能無法有效實(shí)現(xiàn)的重要原因之一。

　2 黨校的政府決策咨詢功能實(shí)現(xiàn)的方法 2.1 明確黨校自身屬性 在黨校的定位過程中，必須要能夠首先清楚教學(xué)工作自己過研究和咨政中存在的聯(lián)系和不同之處。立足于黨校的實(shí)際工作情況，以更好的完成教學(xué)工作為前提，以研究工作為基礎(chǔ)做好政府決策咨詢工作，這才是今后工作的重中之重。同時(shí)，教學(xué)工作和政府決策咨詢也能夠?yàn)檠芯抗ぷ鲙�來推�?dòng)力，為三者之間的有機(jī)結(jié)合提供可能性�？偟膩碚f，黨校的政府決策咨詢工作必須要能夠樹立起精準(zhǔn)的定位，抓住黨校自身的主要存在屬性，并且立足于黨校的性質(zhì)，明確黨校在發(fā)展的過程性需要注意的事項(xiàng)和內(nèi)容，始終秉持著自身作為黨員理論水平提升主陣地的發(fā)展思維，始終跟隨著黨中央的指示和步伐，始終發(fā)揮著自身作為黨建工作研究機(jī)構(gòu)的作用，為國家建設(shè)中的目標(biāo)和遇到的問題提供思想上的支撐。

　2.2 提升咨政工作研究質(zhì)量 發(fā)揮咨政作用是黨校的政府決策咨詢的重中之重，在整個(gè)過程中，黨校的工作人員需要立足于黨校工作的具體狀態(tài)，找到咨政工作探索的重點(diǎn)難點(diǎn)。首先，黨校在理論知識的研究上有著極為優(yōu)秀的基礎(chǔ)，在研究歷程上也比較長遠(yuǎn)。其次，在一些研究難度比較大的課題中進(jìn)行研究，能夠更好的提供咨詢。另外，和普通的全日制高等本科院校進(jìn)行對照，黨校在實(shí)際的工作中能夠采取的和拓展的研究內(nèi)容更加多樣化。

　2.3 考慮各方需求

　公共性是公共政策存在的根本屬性，它決定了黨校的工作的過程可能會(huì)有所不同但是最終的研究成果必定是要為社會(huì)發(fā)展而服務(wù)的。因此，黨校的政府決策咨詢功能作為黨校功能中最為重要的一個(gè)部分，顯然也是如此，最終必須要能夠具有實(shí)效性為公共利益服務(wù)。在這里我們需要特別提出的是，黨校的政府決策咨詢工作研究必須要從多方面同時(shí)進(jìn)行考慮，絕不能只考慮到政府方面的問題，只有這樣其提供的決策指導(dǎo)才具有實(shí)際意義，才能為中國的社會(huì)發(fā)展政府轉(zhuǎn)型帶來可能性。

　2.4 完善機(jī)制體系 黨校的工作內(nèi)容繁復(fù)涉及因素較多，因此必須要有一個(gè)完整的研究、教學(xué)和咨政指導(dǎo)體系對工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而提升黨校的整體工作質(zhì)量，把工作中可能存在的誤差以一種制度化的方式加以避免。一般來說機(jī)制體系中可以囊括的有課題確定機(jī)制、工作質(zhì)量評價(jià)機(jī)制以及黨校工作人員工作能力評價(jià)機(jī)制等等幾部分，這幾部分共同對黨校的工作進(jìn)行約束和管理，確保工作的順利完成。

　3 結(jié)語 綜上所述，黨校的政府咨詢決策工作要把國家建設(shè)工作放在首要位置，始終保持著自己作為黨建工作研究陣地的先進(jìn)性和創(chuàng)新性，確保每一個(gè)研究成果都能夠落到實(shí)處，都能夠?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步服務(wù)�？梢哉f如何提升政府咨詢決策工作的質(zhì)量，是我們今后必須要進(jìn)行分析和探究的重要課題。

　參考文獻(xiàn) [1]裴斐.咨詢顧問在政府決策中的影響力分析[J].中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào).2016（05）

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