學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法體會(huì)

　學(xué)習(xí)新安全生產(chǎn)法體會(huì)

　 2014年8月31日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，由第 13 號(hào)國家主席令公布，自 2014 年 12 月 1 日起施行。與原《安全生產(chǎn)法》相比，新增 17 條，修改 59 條，新增和修改的條數(shù)占了一大半。我經(jīng)過學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，對(duì)其有了更深的認(rèn)識(shí)，思想有了進(jìn)一步的提高。有下面幾點(diǎn)體會(huì)：

　一、解決好生產(chǎn)進(jìn)度與安全的矛盾

　經(jīng)濟(jì)效益對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，但同時(shí)還要看到，企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)是必須保證安全，沒有安全保障的企業(yè)，效益無從談起。如果一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過程中，安全事故不斷，或總以犧牲人的生命為代價(jià)來換取自身的利益，這是很難長久的，最終會(huì)被市場所淘汰。對(duì)施工企業(yè)來講，為了效益，實(shí)現(xiàn)早完工，趕工期、降低成本，往往忽視了安全而不顧。因此必須要很好解決施工進(jìn)度和與安全的矛盾，一是在任何一項(xiàng)生產(chǎn)工作開展之前首先要講安全，存在安全隱患就必須進(jìn)行整頓，措施不到位就要人盯，隱患不排除或沒有可行的控制措施和手段，就不能進(jìn)行施工。二是每項(xiàng)工作開始之前，要制定可行的施工方案，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行安全技術(shù)交底，檢查各項(xiàng)安全措施是否都落實(shí)到，過程中的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決執(zhí)行安全措施不到位，安全生產(chǎn)條件不具備不允許生產(chǎn)或施工的原則。

　二 、 加強(qiáng)職責(zé) 傳達(dá) 履行 責(zé)任 考核

　新安法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能及時(shí)避免、發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，從而保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全進(jìn)行。

　安全生產(chǎn)責(zé)任制如工程項(xiàng)目其他安全管理制度一樣，制訂后必須要傳達(dá)給每一個(gè)人，讓每一個(gè)人都知曉責(zé)任內(nèi)容，這樣才能真正去落實(shí)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全職責(zé)。雖然現(xiàn)在許多企業(yè)開始和管理人員、員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但實(shí)際上，員工對(duì)簽訂的責(zé)任狀內(nèi)容都不明確，而企業(yè)相關(guān)部門也未對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)講解，往往導(dǎo)致責(zé)任狀完全成為一種形式，所以，要使責(zé)任制或責(zé)任狀起到應(yīng)有的作用，就必須讓每一位員工知曉、領(lǐng)會(huì)其中的內(nèi)容。

　三 、 堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 要激發(fā)職工安全意識(shí) 要在企業(yè)內(nèi)部營造全員安全生產(chǎn)的良好氛圍，激發(fā)職工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。要激勵(lì)職工形成高尚的安全生產(chǎn)職業(yè)道德、良好的安全生產(chǎn)素質(zhì)和熟練的安全生產(chǎn)技能，并在工作中承擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。要充分調(diào)動(dòng)職工做好安全生產(chǎn)工作的熱情，用安全文化引導(dǎo)職工的思想行為，使“我要安全”成為廣大職工做好安全生產(chǎn)工作的自覺行動(dòng)，有效地減少安全生產(chǎn)違章行為和事故的發(fā)生。

　四 、 綜合治理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

　(一)要將安全生產(chǎn)納入企業(yè)的方針目標(biāo)中，確定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，如無事故工地，無事故百萬工時(shí)等，作為全體員工行動(dòng)的綱領(lǐng)，指導(dǎo)全員參與安全管理工作； (二)建立機(jī)制，將目標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任，制定和實(shí)施安全措施計(jì)劃，做好每月安全目標(biāo)的檢查和考核工作，以月度或季度、項(xiàng)目考核、年度考核相結(jié)合，確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。

　(三)完善安全檢查制度和安全教育制度，將安全管理融入到體系建設(shè)、施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全培訓(xùn)中。

　五 、 抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)履職的理解執(zhí)行

　新安法第十八條規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)針對(duì)“全安責(zé)任、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全投入、事故隱患、應(yīng)急預(yù)案、教育培訓(xùn)”等 7 項(xiàng)工作，認(rèn)真履行其“組織、制定、建立、督促、檢查、保證、消除”等 7 條職責(zé)的理解執(zhí)行。并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告履行 7 條職責(zé)情況，并接受監(jiān)督。

　六 、 加強(qiáng)了安全事故的 行政 懲戒力度

　《安全生產(chǎn)法》修正前對(duì)從業(yè)人員可能施以的行政處罰僅限于事后，新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)針對(duì)特別的從業(yè)人員提升到了事前，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作有益，只要證據(jù)鏈確實(shí)，可以給予行政處罰，前提是在第一次檢查的時(shí)候不能僅僅針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)令限期改正，亦需要對(duì)從業(yè)人員個(gè)人責(zé)令限期改正，此后的行政處罰才具有實(shí)施的合法性。法律是剛性的，但其實(shí)施則不能以為的意志為轉(zhuǎn)移，

　必須依照法理，類似文中所設(shè)計(jì)的極特殊情況，實(shí)際工作中極有可能發(fā)生，若出現(xiàn)，必須施以行政處罰。

　七、 安全生產(chǎn)違法行為及事故的罰款數(shù)額大幅提升

　這一點(diǎn)貫穿于整個(gè)“法律責(zé)任”一章，其中尤其是事故罰款的數(shù)額變化更大也更直觀，對(duì)比國務(wù)院第 493 號(hào)條例和新安法很容易得出結(jié)論，新安法正式施行這后，舉凡發(fā)生事故，罰款的“起步價(jià)”將從原來的十萬元直接躍升至二十萬元，“封頂價(jià)”更是從原來的五百萬元翻番至二千萬元。變化了的數(shù)字賦予了新安法更加堅(jiān)韌的鐵的制度性，也極大增加了新安法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　八 、結(jié)束語

　 安全防范要做的地方似乎很多，歸根結(jié)底就是人、物、環(huán)境、管理，重點(diǎn)的核心在人，安全的關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵是在習(xí)慣，只有用法律法規(guī)去規(guī)范人的行為，不斷提高人的安全意識(shí)，改變落后的不安全習(xí)慣，校正人為的不安全行為，才能真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

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