黨委“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓專題民主生活會對照檢視剖析材料

根據“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓總體部署，XX黨委緊扣學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想主線，堅持政治建警全面從嚴治警不動搖，按照教育整頓專題民主生活會要求，重點圍繞“四個不純”、“七個有之”和利用執(zhí)法執(zhí)勤權力謀利等問題，從黨的領導、黨的建設、從嚴治黨三個方面，通過“自己找、群眾提、走訪聽、網上評、上級點、互相幫、集體議”等形式，全面深入查找黨委班子和班子成員存在問題，深刻剖析根源，并研究制定整改措施，現(xiàn)將站黨委班子查擺剖析情況匯報如下：

一、存在問題

（一）黨的領導方面存在的問題。長期以來，XXX黨委班子始終堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺踐行全心全意為人民服務宗旨，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，將打造一個忠誠于黨、團結干事、務實發(fā)展、廉潔干凈的班子作為不懈的追求目標一以貫之，著力錘煉忠誠、干凈、擔當?shù)恼�治品格，在思想上政治上行動上時刻與以習近平同志為核心的黨中央持保持高度一致，自覺踐行黨的路線、方針、政策和各級決策部署，在推動移民管理事業(yè)發(fā)展中保持對黨和人民絕對忠誠，但對照“四個不純”進行查擺剖析，主要存在以下不足。一是理論武裝缺乏深入性和持續(xù)性。站黨委理論學習力度逐年加大，學習的形式和內容也在不斷豐富，但從學習成效來看，學習貫徹效果與“學懂、弄通、做實”的要求還有差距，沒有完全達到往深里走、往心里走、往實里走的標準要求。雖然能夠嚴格落實學習制度，但是學習的形式還不夠靈活，學習的程度還不夠精細。主要表現(xiàn)在：有時用看讀本、聽講座代替讀原著、學原文，還沒有完全做到原原本本、原汁原味地學，對思想的改造和頭腦的武裝還不夠深入。比如體制改革以來，面對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的一些不良思潮和網絡上出現(xiàn)的一些小道消息，站黨委一班人雖然有較強的敏銳性和警惕性，及時進行了堅決的抵制和斗爭，自覺做到了不傳謠、不信謠，但在隊伍思想教育引導上，停留在會議上提要求多、強調多，抓民警的言行規(guī)范上措施還不夠實、方法還不夠多，教育引導力度還不夠強，致使個別民警思想上不能引起高度重視，放松了對意識形態(tài)不良思潮的抵制，偶爾存在討論謠言內容的現(xiàn)象，深究根源就是利用黨的理論武裝頭腦、堅定信念、純潔思想做的還不夠。二是貫徹落實上級決策部署還不夠有力。站黨委一班人始終將政治紀律和政治規(guī)矩挺在前，做到講政治，顧大局，擁護黨對移民管理事業(yè)的絕對領導，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級指示要求，但從貫徹落實情況來看，與上級要求仍存在一定差距。有時過于注重貫徹上級決策部署的及時性，還沒有等到上級正式文件下達，就以學習新聞簡訊代替了原文學習，導致所學習內容不全、不細、不精、不深。在貫徹落實中通盤考慮還不夠全面，結合實際創(chuàng)造性開展工作還不夠，攻堅克難的勇氣和決心還有待提升，在任務完成的質量上，離上級要求還有一定差距。比如在開展XX工作中，今年XX目標任務，但截至目前，我站未完成上級下達的目標任務，雖然有一定的客觀因素，但也反映出站黨委敢打硬仗、善打硬仗的精神還有所欠缺，面對急難險重任務，畏難情緒還沒有得到完全消除。三是重點工作統(tǒng)籌協(xié)調還不夠緊密。從工作實績來看，結合實際創(chuàng)新工作方法舉措，統(tǒng)籌推進工作的力度還不強，年初部署的一些工作進度滯后，各項工作雖有成績亮點，但不突出，沒有創(chuàng)造出品牌效應,與上級確定的工作目標仍存在一定差距。四是作風建設上仍存在短板。站黨委班子始終牢記“作風建設永遠在路上”，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，堅決遏制“四風”抬頭，但仔細對照“4個方面12類”形式主義、官僚主義等問題，站黨委持之以恒、一抓到底的作風還不夠扎實，對“四風”變異問題警覺性還不高，雖然精簡了文電會議，各類印制下發(fā)的文件少了，但通過其它工作平臺布置安排工作的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的工作強調部署提要求多，因地制宜指導幫扶和分析解決問題少，有的工作部署后檢查和跟蹤問效力度還不夠，一些工作還不能真正落實落地。比如在對基層班子的建設上抓的不夠實，雖然改制后站黨委及時健全了基層支部班子，但站黨委在抓基層班子的能力培養(yǎng)、素質提升上方法單一，措施較少，力度不夠強，導致基層班子全而不強的問題比較突出，基層個別班子成員把自己等同于一般黨員，缺乏高標準、嚴要求，表率作用發(fā)揮不明顯。

（二）黨的建設方面存在的問題。堅持發(fā)揮黨建效能統(tǒng)領中心主業(yè)和隊伍建設健康穩(wěn)定發(fā)展，黨的建設、中心主業(yè)和隊伍建設保持著向好向上發(fā)展態(tài)勢，但黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)仍不容忽視。一是黨建成效還不夠突出。站黨委謀劃黨建工作深度、廣度不夠，基層黨的組織建設標準化、規(guī)范化水平還不夠高。黨建責任傳導不力，雖然部署了黨建示范創(chuàng)建和創(chuàng)建“四強”黨支部活動，但站在試點單位的高度去推動的責任意識還不強烈，大膽探索建立的制度機制不多，基層黨組織在強化對照落實上花的精力和下的功夫不夠，沒有完全推進到前沿、末梢，黨建與中心工作融合還不夠。少數(shù)基層黨組織的政治功能和組織功能“弱化”，教育管理黨員不嚴格、不經常，導致支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、不充分。這些問題雖然體現(xiàn)在基層，但根子還在站黨委。二是民主集中制具體實踐運用還有不足。少數(shù)班子成員對民主集中制的基本理論、基本方法學習不夠系統(tǒng)深入，參與組織建設和黨內事務的意識還不強，未能充分行使好自身民主權力，未能把黨內民主的經驗、作風和傳統(tǒng)真正融入到日常工作和黨內生活中，一定程度上制約了民主建設水平的提升。在黨委議事決策過程中，有的班子成員滿足于了解情況、簡單附和，職能作用發(fā)揮還不明顯，不能為黨委決策提供有力支撐。開展批評與自我批評時，思想交鋒還不夠深入、深刻和激烈，還存在抹不開面子、放不下顧慮，導致問題說不透、道理講不明的問題。對民主集中制實施程序、督導檢查、責任追究、執(zhí)行反饋等方面的機制建設還不夠完善，還有較大的提升空間。三是發(fā)揮模范帶頭作用還不夠。個別同志干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不夠，表率示范作用不夠突出，工作上不夠親力親為，有“停一停、歇一歇”的錯誤思想，只愿做指揮者，不愿做落實者，工作推動力度不夠。有的班子成員對待工作有畏難情緒，擔當精神不足，認為自己只要履行好分管工作責任，對于其它工作不必太多關注不多。工作中發(fā)現(xiàn)了問題，通報時不點名道姓，板子打不到身上，不痛不癢，工作大多只求過得去，不求過得硬，進取心不強，對工作沒有前瞻性，導致一些工作還在低層次徘徊，制約隊伍科學發(fā)展。比如，對XX工作重視程度還不夠，導致在今年上級組織的XXX考核當中，考核成績不理想，排名靠后。

（三）從嚴治黨方面存在的問題。XX黨委班子能全面加強黨的政治建設，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真履行好管黨治黨政治責任，壓實黨風廉政建設主體責任，不存在以權謀私、利益輸送等問題，能夠如實報告本人重大事項，并嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，不存在利用執(zhí)法執(zhí)勤權力謀利和“七個有之”等方面問題，但對照從嚴治黨相關規(guī)定，仍存在不足。一是在落實“一崗雙責”上還有缺失。在落實黨風廉政建設“一崗雙責”上，關心干部隊伍監(jiān)督管理、基層組織建設多，投入精力抓廉政建設、抓警示教育、抓預防職務犯罪源頭防范等方面力度還不夠，關注關鍵少數(shù)多，投入精力抓普通黨員、抓基層干部、抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié)力度還不夠，將全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員的要求還不到位，個別領導干部黨建意識還不夠強，重業(yè)務輕黨建，抓中心工作投入精力多，研究黨建工作少，抓黨建時松時緊、走一走歇一歇，壓力傳導出現(xiàn)層層遞減問題，導致一些黨支部習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力還不夠，過于依賴站黨委和機關部門的布置和推動，上熱下冷的現(xiàn)象不時存在。二是預防職務犯罪制度還不夠完善。XX戰(zhàn)略位置特殊，既是國家對外開放的橋頭堡，又是對敵斗爭和打擊國內暴恐活動、走私偷渡的前沿陣地。當前國內外形勢日趨復雜，既要在“一帶一路”戰(zhàn)略中抓住機遇，不斷深化服務水平，又要在“四反”工作中不出問題，在“反腐風暴”中屹立不倒，面臨的形勢任務異常艱巨。XX黨委對此認識非常深刻，制定出臺了勤務交流輪換機制，一定程度上有效杜絕了職務犯罪的發(fā)生，但預防職務犯罪防止利用執(zhí)法執(zhí)勤權力謀利的機制還不夠完善，民輔警被拉攏腐蝕走上違法犯罪道路的風險仍不容忽視。三是監(jiān)督管理還不深入。日常監(jiān)督還不具體全面，尤其是“八小時”以外監(jiān)督形式單一、手段滯后，教育管理方面的措施辦法不多，對民警8小時外生活圈、社交圈、朋友圈不能完全掌握，對民警思想情況掌握得還不夠及時深入，“兩個經常性”工作標準還不夠高、要求還不夠嚴，對一些隊伍管理、廉政風險等真實的情況掌握還不夠及時、全面，一定程度上存在監(jiān)督管理若明若暗、時緊時松的狀況。

二、原因剖析

（一）理想信念還不夠堅定。在實際工作中，個別同志對政治理論學習的重要性認識不足，自我感覺理想信念是很堅定的，是經得起檢驗的，只要抓好落實、做好具體工作，政治上不出問題就可以了，還沒有把理論學習放在重要位置，學習存在片面性，應付性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，忽視了理論與實踐的辨證關系，不能很好的用馬列主義的立場和觀點分析問題，思想和工作存在主觀性、局限性和片面性。

（二）政治要求還不夠堅強。黨性修養(yǎng)鍛煉是一個長期的過程，班子成員隨著年齡的增長、職位的改變，自認為自己工作經驗豐富，面對取得的成績，或多或少存在自我滿足，對黨性修養(yǎng)鍛煉重視還不夠，放松了對保持黨員先進性和純潔性的自覺追求，安于現(xiàn)狀，思想認識與行為實踐結合還不夠緊密，知多行少、知行脫節(jié)，在實現(xiàn)自我教育、自我改造、自我革新、自我提高上與上級的要求還存在差距。

（三）帶頭作用還發(fā)揮不夠。一個單位的領導班子，是領導和推動事業(yè)發(fā)展的“火車頭”，最重要的任務是強化責任擔當，不折不扣地把上級各項決策部署貫徹落實到實處。個別班子成員存在怕承擔責任的消極心理，有的不能很好適應新常態(tài)、新發(fā)展，站的還不高，想的還不遠，在工作完成上只求過得去，不求過得硬，久而久之做事缺乏激情，不能高效地統(tǒng)籌好各項工作，工作質量完成的還比較低。

（四）法紀約束還不夠嚴格。對黨性黨紀教育有所放松，艱苦奮斗意識淡化，對腐朽奢靡生活方式的嚴重危害認識不足，防微杜漸的警惕性不高，沒有從思想深處認識到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響，放松了自我凈化、自我完善，對一些不正之風抵制不夠堅決。有的該執(zhí)行的紀律堅持不夠，缺乏敢于擔責的勇氣，對分管部門的監(jiān)督檢查也有缺位現(xiàn)象，沒有同不良風氣和行為作堅決的斗爭。

三、整改措施

針對查擺剖析出的問題，站黨委將按照“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓要求，以強烈的政治責任感和使命感，迅速行動下大力氣解決，對一些事關長遠的問題，注重從體制機制上入手，認真研究整改方向和思路。

（一）加強政治建設，確保隊伍忠誠可靠。站黨委將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮站黨委的核心領導作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格貫徹落實民主集中制，著力提升黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨對移民管理工作的絕對領導、全面領導，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

（二）筑牢反腐防線，確保隊伍純潔可靠。站黨委將堅決落實黨委主體責任，堅持全面從嚴治黨治警不放松，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格遵守組織紀律、廉潔紀律，自覺接受監(jiān)督約束，切實扎緊扎牢制度籠子，有效推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的懲戒機制、防范機制和保障機制。筑牢黨委一班人拒腐防變的思想防線，帶頭廉潔自律，為全體民警樹標桿做榜樣，以良好的政治生態(tài)凈化內部環(huán)境，讓向上向好的整體風氣提振隊伍士氣，用好批評與自我批評的武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅持正確的選人用人導向，發(fā)揮好激勵機制和容錯糾錯機制的作用，最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓干部想干事能干事、敢擔當有作為。

（三）深化警示教育，嚴肅黨內政治生活。站黨委將持續(xù)加強警示教育，教育引導民警深刻理解加強黨的政治建設的重要意義和現(xiàn)實作用，嚴格貫徹民主集中制，自覺過好組織生活；
注重從制度和機制上解決問題，建立和完善各項制度，著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系；
大興批評和自我批評之風，勇于自我解剖，虛心聽取意見，把管根本、管基礎、管長遠的制度立起來，切實為完成好各項工作任務打下堅實的思想基礎。

（四）狠抓作風轉變，提升謀事創(chuàng)業(yè)能力。堅持實事求是，進一步教育引導黨員領導干部自覺樹立求真務實的思想作風，增強工作的科學性和規(guī)范性，腳踏實地地干工作、抓落實；
充分發(fā)揮黨委班子統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，進一步增強推進追趕超越、政治建警全面從嚴治警的使命感，加強作風建設，力戒形式主義、官僚主義，馳而不息糾“四風”、正黨風、嚴警風，努力營造崇尚實干、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好風氣，以新的更大的業(yè)績完成各項工作任務。

（五）堅定責任擔當，鑄造“四個鐵一般”隊伍。嚴格狠抓領導干部廉潔從政各項規(guī)定，在思想深處筑牢拒腐防變的堅強堤壩，注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排；
帶頭堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。全面梳理黨委的主體責任，掛出黨委班子成員的責任清單，明確任務時間表，完善工作機制，一項一項抓落實，充分履行“一崗雙責”，切實發(fā)揮以黨建帶隊建、以隊建促業(yè)務的引領帶動作用；
堅持把“帶出一支高素質的隊伍作為工作的最高追求”，以“強能力、強作風、強執(zhí)行、提素質”為抓手，狠抓政治建警、素質強警、作風塑警、從嚴治警、從優(yōu)待警工作，全力鍛造講政治、講規(guī)矩、講擔當、講自覺的移民管理鐵軍。

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