XX鄉(xiāng)對(duì)于做好全鄉(xiāng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案

　X XX 鄉(xiāng)關(guān)于做好全鄉(xiāng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的實(shí)施方案

　 2021 年一季度，全鄉(xiāng)村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會(huì)將進(jìn)行換屆。這次換屆是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航、全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任期由 3 年改為 5 年、與縣鄉(xiāng)換屆同步推進(jìn)的首次換屆，意義重大、影響深遠(yuǎn)。按照《全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的指導(dǎo)意見》《全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的實(shí)施意見》《全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作提出如下實(shí)施意見。

　一、把握總體要求

�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，著眼鞏固黨的執(zhí)政根基，認(rèn)真落實(shí)基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃，高質(zhì)量做好村（社區(qū)）“兩委”

　換屆工作，換出好班子、選出好班長(zhǎng)、形成好思路、建立好機(jī)制、鞏固好局面，推動(dòng)全鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化，為“XX”新XX 建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

�。ǘ�）時(shí)間安排。原則上 2021 年 1 月 10 日前完成村（社區(qū)）黨組織換屆工作、2021 年 2 月 10 日前完成村（居）民委員會(huì)換屆工作。

　（三）基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程各方面，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能，確保換屆工作順利完成。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重黨員群眾、相信黨員群眾、依靠黨員群眾，廣泛聽取意見建議，積極引導(dǎo)有序參與，全面落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)，確保換屆嚴(yán)密規(guī)范。堅(jiān)持提升功能，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，通過換屆實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、班子成員素質(zhì)能力明顯提高、整體功能顯著提升。

　二、明確換屆政策

　 （一）嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)�、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名候選人。在村（社區(qū)）“兩委”班子中，全面落實(shí)“雙好雙強(qiáng)”選人標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部。

　建立“十不選”負(fù)面清單，存在以下情形之一的，不能提名為村（社區(qū)）“兩委”換屆候選人：（1）政治覺悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不牢，“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺的；（2）組織觀念不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，法治意識(shí)淡薄的；（3）受過刑事處罰和較重行政處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、參加邪教和非法宗教活動(dòng)的；（4）受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及以上政務(wù)處分，或者涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案審查調(diào)査的；（5）不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭(zhēng)精神，近 3 年有考核不稱職或被評(píng)為不合格黨員的；（6）有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的；（7）有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)重失信等行為尚未整改的；（8）組織參與非法集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（9）廉潔自律有問題、道德品行不良、群眾普遍反映不好的；（10）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞或妨礙選舉的。

　對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，在換屆提名過程中充分運(yùn)用、全面落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，存在“十不選”情形的堅(jiān)決不能提名。有適用容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，由鄉(xiāng)黨委按照“三個(gè)區(qū)分開來”集體研究、精準(zhǔn)研判，研判結(jié)果報(bào)經(jīng)縣委組織部審核，由縣委組織部統(tǒng)一報(bào)經(jīng)縣委審批通過后方可使用。

�。ǘ�）著力配強(qiáng)黨組織帶頭人。村（社區(qū)）黨組織書記應(yīng)當(dāng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具備團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的素質(zhì)能力。在職村（社區(qū)）黨組織書記年滿 55 歲的（計(jì)算時(shí)間截至 2020 年 12 月，下同），一般不繼續(xù)提名擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。新提名的村（社區(qū)）黨組織書記年齡一般在 50 歲以下，具備大專以上文化程度。注重形成梯次年齡結(jié)構(gòu)，村（社區(qū)）黨組織書記45歲以下的應(yīng)占相當(dāng)比例，35歲左右的應(yīng)有一定數(shù)量。村（社區(qū)）黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”全覆蓋。

�。ㄈ�）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照精干適度高效原則，嚴(yán)格控制村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)，村（社區(qū)）“兩委”成員一般 5 至 7 人，提倡符合條件的“兩委”班子成員交叉任職。健全完善村（社區(qū)）紀(jì)檢組織，村（社區(qū)）黨的總支部委員

　會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員。新任“兩委”班子成員注重選拔 45 歲以下人員，一般具備大專以上文化程度。班子中一般至少要有 1 名 35 歲以下成員。注重選拔優(yōu)秀女干部，村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)成員中至少各有 1 名女性成員。建立村（社區(qū)）“兩委”提名人選近親屬任職回避制度，無特殊情況的原則上應(yīng)予回避，對(duì)工作確有需要、黨員群眾認(rèn)可的，需經(jīng)縣委批準(zhǔn)。

�。ㄋ模┩貙拋碓辞�道。鼓勵(lì)支持符合條件的現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部積極參選。統(tǒng)籌各方面人才資源，打破身份、地域、職業(yè)界限，注重從本地致富帶富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)興村新村干、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人、高校畢業(yè)生、社會(huì)工作者、村教村醫(yī)、網(wǎng)格員、蘇北計(jì)劃志愿者等群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，尤其是從懂鄉(xiāng)音、知社情、接地氣的黨員群眾中擇優(yōu)配備。加大從退役軍人中選拔村（社區(qū)）“兩委”干部力度。注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員。對(duì)村情較為復(fù)雜，本村（社區(qū)）難以明確合適書記人選的，原則上可由鄉(xiāng)鄉(xiāng)場(chǎng)（街道）選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村（社區(qū)）擔(dān)任黨組織書記。

　三、做好換屆準(zhǔn)備

　 （一）組織發(fā)動(dòng)。

　1.機(jī)構(gòu)組建（2020 年 9 月 30 日前）。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，組織、民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)力度。同步成立換屆工作指導(dǎo)組，黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接參與，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）做好換屆工作。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)組織科）

　2.方案制定（2020 年 10 月 5 日前）。根據(jù)省市縣政策要求，研究制定換屆工作方案，出臺(tái)換屆文件，明確具體政策、步驟程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。換屆文件出臺(tái)前，要報(bào)縣委組織部、縣民政局審核。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)組織科）

　3.動(dòng)員部署（2020 年 10 月 10 日前）。換屆工作部署會(huì)于 10 月 9 日召開。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)組織科、黨政辦、民政股）

　4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2020 年 10 月 20 日前）。對(duì)參與村（社區(qū)）“兩委”換屆的工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，解讀換屆政策、明確換屆流程、嚴(yán)明換屆紀(jì)律。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)組織科、民政股）

　5.集中整頓（2020 年 10 月 18 日前）。由駐村服務(wù)組成員，通過個(gè)別談話、實(shí)地查看和民主測(cè)評(píng)等方式，對(duì)村（社區(qū)）逐一摸排，在換屆前做到“六個(gè)清楚”，即搞清楚村（社區(qū)）基本情況、搞清楚班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況、搞清楚黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、搞清楚后備干部?jī)?chǔ)備、搞清楚黨員群眾思想訴求、搞清楚影響換屆不利因素等，有針對(duì)性地研究提出對(duì)策措施。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾問題集中、班子軟弱渙散的村（社區(qū)）進(jìn)行集中整頓，堅(jiān)持“一村（社區(qū)）一策”，不整頓到位不換屆。（責(zé)任單位：各村駐村服務(wù)組）

�。ǘ�）人事安排。

　6.開展責(zé)任審計(jì)。（2020 年 10 月 25 日前）。嚴(yán)格執(zhí)行先審計(jì)后選舉的規(guī)定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣財(cái)政局、縣審計(jì)局以及我鄉(xiāng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”有關(guān)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

　7.開展聯(lián)審聯(lián)查（2020 年 10 月 25 日前）。落實(shí)縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，由縣委組織部、縣民政局會(huì)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣信訪局等單位，嚴(yán)格審查村（社區(qū)）黨組織成員初步人選和村（居）民委員會(huì)

　成員擬推薦人選的資格，堅(jiān)決將不符合條件的擋在門外。對(duì)審查責(zé)任不落實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)格造成不良后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)組織科、民政股）

　8.開展綜合研判（2020 年 10 月 25 日前）。在深入排查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，開展村（社區(qū)）“兩委”班子綜合分析研判，逐村逐社區(qū)形成研判報(bào)告，并提出換屆人事安排初步方案。以鄉(xiāng)黨委為單位，對(duì)換屆政策和結(jié)構(gòu)性要求落實(shí)情況，特別是突破年齡學(xué)歷要求、村書記主任無法實(shí)現(xiàn)“一肩挑”等情況，形成專項(xiàng)說明。（責(zé)任單位：各村駐村服務(wù)組）

　四、規(guī)范開展選舉

�。ㄒ唬┮酪�(guī)開展村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)換屆選舉。黨組織選舉主要采取黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)黨委推薦、黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行。候選人初步人選產(chǎn)生后，結(jié)合此前審查情況，按照縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制進(jìn)行資格審查。村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選的考察由縣委組織部聯(lián)合我鄉(xiāng)黨委組織實(shí)施，其他人選由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)考察。村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)委員由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員會(huì)的書記、副書記由委員會(huì)全

　體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

　村（居）民委員會(huì)選舉要嚴(yán)格依法推選村（居）民選舉委員會(huì)、依法進(jìn)行選民登記、依法提名候選人、依法組織投票選舉、依法確定當(dāng)選人。提倡按照民主程序，將沒有作為村（居）民委員會(huì)成員人選的村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人或委員推選為村（居）民選舉委員會(huì)主任。對(duì)提名人選按有關(guān)程序進(jìn)行資格審查，并由上級(jí)黨組織開展考察。村（居）民委員會(huì)成員由登記參加選舉的村民直接選舉產(chǎn)生。

　9.設(shè)立選舉機(jī)構(gòu)（2020 年 11 月 20 日前）。在鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立村級(jí)黨組織換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

　10.組織動(dòng)員登記（2020 年 12 月 20 日前）。根據(jù)黨員群眾的不同情況，分類施策，有針對(duì)性地做好參選黨員和選民登記工作。選民登記名單要及時(shí)張榜公布。

　11.提名推薦人選（2020 年 12 月 20 日前）。村（社區(qū)）黨組織采取黨員和群眾推薦、上級(jí)黨組織推薦“兩推”方式產(chǎn)生候選人，村（居）民委員會(huì)由登記參加選舉的村（居）民直接提名候選人。嚴(yán)格落實(shí)“四必談”要求，鄉(xiāng)黨委要對(duì)

　擬不再提名人員、轉(zhuǎn)崗交流人員、差額人選和參選意愿強(qiáng)但未被提名人員逐一談話，做好思想政治工作。

　12.組織開展考察（2020 年 12 月 23 日前）。村（社區(qū)）黨組織書記候選人初步人選的考察由縣委組織部聯(lián)合鄉(xiāng)黨委組織實(shí)施，其他人選由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)考察。對(duì)村（居）民委員會(huì)提名人選按照有關(guān)程序進(jìn)行資格審查、組織開展考察。

　13.做好選前安排（2020 年 12 月 28 日前）。村級(jí)黨組織完成起草報(bào)告、準(zhǔn)備文件、會(huì)議研究、下發(fā)通知、布置會(huì)場(chǎng)等 5 項(xiàng)工作。村（居）民委員會(huì)投票前完成確定投票方式、公布選舉方式時(shí)間地點(diǎn)、辦理委托投票、設(shè)計(jì)和印制選票、確定選舉工作人員、布置會(huì)場(chǎng)或投票站等 6 項(xiàng)工作。

　14.黨組織換屆選舉（2021 年 1 月 10 日前）。村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員會(huì)的書記、副書記由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的，同步做好換屆選舉工作。

　15.村（居）民委員會(huì)換屆選舉（2021 年 2 月 10 日前）。村民委員會(huì)成員由登記參加選舉的村民直接選舉產(chǎn)生。

　（責(zé)任單位：各村駐村服務(wù)組、鄉(xiāng)組織科、民政股、各村（社區(qū)））

　（二）做好后續(xù)工作。

　16.黨組織班子交接（2021 年 1 月 17 日前）。村（社區(qū)）黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)閉幕后，由鄉(xiāng)黨委組織村（社區(qū)）黨組織新老班子及時(shí)交接。

　17.村（居）民委員會(huì)班子交接（2021 年 2 月 20 日前）。在鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村（居）民選舉委員會(huì)主持，完成村（居）民委員會(huì)新老班子交接。

　18.開展談心談話（2021 年 2 月 22 日前）。鄉(xiāng)黨委對(duì)于換屆選舉中落選退職的同志、新提名的同志開展“一對(duì)一”談話，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子開展集體談話。

　19.選舉配套工作（2021 年 2 月 25 日前）。按照規(guī)定程序，在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，推選產(chǎn)生村（居）民代表、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)組織，推選產(chǎn)生村（居）民小組長(zhǎng)和村（居）民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)。

　 20.資料整理歸檔（2021 年 2 月 25 日前）。完成村（社區(qū)）“兩委”換屆資料的整理歸檔工作，原則上，換屆資料由鄉(xiāng)統(tǒng)一保管。推選村（居）民代表、村（居）民小組長(zhǎng)等選舉配套工作產(chǎn)生的資料，由鄉(xiāng)明確歸檔范圍、管理單位等。

　21.做好換屆總結(jié)（2021 年 3 月 3 日前）。鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告。

　22.制定培訓(xùn)方案（2021 年 3 月 10 日前）。將新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)工作納入鄉(xiāng)新一年度培訓(xùn)計(jì)劃，提升村（社區(qū)）干部履職盡責(zé)能力。（責(zé)任單位：各村駐村服務(wù)組、鄉(xiāng)組織科、民政股、各村（社區(qū)））

　五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

　堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，注重教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，確保換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。廣泛開展村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律教育，通過開設(shè)宣傳欄、觀看警示教育片、發(fā)放紀(jì)律口袋書等多種方式，使黨員群眾普遍知曉換屆紀(jì)律要求。突出抓好重點(diǎn)對(duì)象紀(jì)律教育，做到村（社區(qū)）黨組織書記簽訂換屆紀(jì)律責(zé)任書

　100%，候選人簽訂換屆紀(jì)律承諾書 100%，換屆工作人員簽訂換屆紀(jì)律保證書 100%。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，重視來信來訪，開通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，深化和鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、涉黑涉惡、利用宗族宗派宗教勢(shì)力干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為，凡經(jīng)查實(shí)的堅(jiān)持“三個(gè)一律”，是候選人的一律取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律宣布選舉結(jié)果無效，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員的一律從嚴(yán)從重處理。

　六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）。強(qiáng)化部門協(xié)作，完善鄉(xiāng)組織科、民政股牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委、宣傳科、團(tuán)委、婦聯(lián)、派出所、司法所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心、政法和信訪辦、衛(wèi)計(jì)中心等單位各司其職、密切配合的工作機(jī)制。落實(shí)換屆經(jīng)費(fèi)保障，按照有關(guān)規(guī)定從鄉(xiāng)財(cái)政列支。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、嚴(yán)重失職影響換屆的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

�。ǘ�）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。全覆蓋開展換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)縣級(jí)層面編印的操作規(guī)程、指導(dǎo)手冊(cè)等，我鄉(xiāng)分層分級(jí)對(duì)全

　體換屆工作人員開展培訓(xùn)，確保換屆工作人員掌握上級(jí)精神，熟悉政策要求，精通操作辦法。建立選舉工作匯報(bào)制度，我鄉(xiāng)將定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及駐村服務(wù)組成員會(huì)議，掌握進(jìn)度，研究問題。各村駐村服務(wù)組成員為各聯(lián)系村居的換屆選舉指導(dǎo)組成員，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。

　（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。鄉(xiāng)組織科、民政股會(huì)同鄉(xiāng)黨委深入梳理分析換屆人事安排、選舉程序、信訪矛盾、突發(fā)事件等各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定工作預(yù)案。對(duì)換屆人事安排中涉及的有關(guān)人員，加強(qiáng)思想政治工作，分別開展談心談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極支持換屆工作。制定選舉工作流程圖，反復(fù)推敲，提前演練，確保換屆選舉程序規(guī)范、組織嚴(yán)密。建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)信訪矛盾、突發(fā)事件，特別是防止出現(xiàn)群體性事件、重大負(fù)面輿情。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電子顯示屏等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳換屆選舉政策、法律法規(guī)和先進(jìn)典型。密切關(guān)注社會(huì)輿情、新聞?shì)浨楹途W(wǎng)絡(luò)輿情，健全快速反應(yīng)機(jī)制，防止傳播不實(shí)信息、惡意炒作，營造健康的輿論氛圍。把換屆選舉作為發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村基層組織建設(shè)突出問題的重要契機(jī)，跟進(jìn)研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的相關(guān)政策措施，對(duì)基層創(chuàng)新創(chuàng)造的務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法，及

　時(shí)總結(jié)提煉推廣，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的水平。

�。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鹘y(tǒng)籌。堅(jiān)持“兩委”統(tǒng)籌，合理安排黨組織和村（居）民委員會(huì)換屆，實(shí)現(xiàn)政策規(guī)定、時(shí)間步驟、人事安排、選舉組織、工作力量等有序銜接。堅(jiān)持集中換屆與日常工作統(tǒng)籌，在抓好換屆的同時(shí)落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”“雙勝利”要求，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

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