在2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

同志們:

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署全市公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，XX同志代表市局黨委作了工作報(bào)告，各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2020年以來(lái)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和重要訓(xùn)詞重要講話重要指示精神，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警，全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為圓滿完各項(xiàng)工作提供了良好的紀(jì)律作風(fēng)保障。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅。持續(xù)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決全面徹底肅清XX等流毒惡劣影響，認(rèn)真組織落實(shí)省市巡察整改，持之以恒糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)全局民警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、鑄牢忠誠(chéng)警魂。二是監(jiān)督制約機(jī)制更加健全。持續(xù)開(kāi)展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓，以公安特色大監(jiān)督格局建設(shè)為抓手，聚焦公安機(jī)關(guān)頑瘴痼疾，深入開(kāi)展公安機(jī)關(guān)政治督察，持續(xù)開(kāi)展X輪巡察覆蓋X個(gè)單位，有效防范化解隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)格。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治督察巡察有機(jī)結(jié)合，深挖嚴(yán)懲涉黑惡“保護(hù)傘”，大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。總的來(lái)看，在各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門的共同努力下，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)、取得顯著成效，凝結(jié)了全局紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，市局黨委給予充分肯定。

　　在肯定成績(jī)同時(shí)，也要清醒看到，全市公安機(jī)關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)管黨治警工作依然任重道遠(yuǎn)，我們還存在諸多不適應(yīng)。一是思想理念不適應(yīng)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)得還不夠牢靠，落實(shí)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治警還不夠堅(jiān)決有力，敬畏國(guó)法黨紀(jì)警規(guī)的氛圍還不夠濃厚；
二是工作作風(fēng)不適應(yīng)，主要是不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和民警抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，工作不負(fù)責(zé)任、懶政庸政怠政，市局一些重要工作部署和改革舉措落實(shí)不到位；
三是執(zhí)法服務(wù)不適應(yīng)，一些基層一線民警執(zhí)法為民思想不牢，對(duì)群眾報(bào)案、求助敷衍推責(zé)，仍存在有案不立、執(zhí)法不作為和濫用權(quán)力、執(zhí)法不公等問(wèn)題；
群眾對(duì)更高水平的公安政務(wù)服務(wù)充滿新期待。對(duì)此，各級(jí)黨組織和全體黨員干部要引起高度重視，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，以“扭住不放、一抓到底”的專注和毅力，把全面從嚴(yán)管黨治警和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)持政治建警不動(dòng)搖，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

牢牢把握黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確�！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。

（一）進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)。深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，努力打造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)公安隊(duì)伍，確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)“大大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大調(diào)研活動(dòng)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，自覺(jué)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，引領(lǐng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要、最根本的使命和責(zé)任，不斷強(qiáng)化“忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，對(duì)習(xí)上級(jí)交辦的工作、對(duì)黨中央作出的決策部署，做到堅(jiān)決堅(jiān)定、不折不扣、全心全意貫徹執(zhí)行。時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，始終注意領(lǐng)導(dǎo)干部的身份影響，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象和聲譽(yù)，堅(jiān)決杜絕一切政治上的錯(cuò)誤言行。始終保持對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題的高度警覺(jué)，重大問(wèn)題上決不隨波逐流，大是大非面前決不含糊退讓，關(guān)鍵時(shí)刻決不明哲保身，確保政令警令暢通、步調(diào)一致、令行禁止。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅政治生活。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，模范遵守《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等要求，充分發(fā)揮民主集中制，切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，不斷深化談話談心工作。規(guī)范執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)制度，落實(shí)干部任前“凡提四必”制度，用好“離任責(zé)任交接”制度，嚴(yán)把選人用人關(guān)。定期開(kāi)展隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)談話提醒的質(zhì)量、提高黨內(nèi)政治生活實(shí)效。

二、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)不懈怠，鍥而不舍加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)

（一）堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化源頭預(yù)防。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”錯(cuò)誤理念，教育引導(dǎo)全體民警珍惜政治生命、嚴(yán)防底線失守，這是對(duì)民警在政治上最大的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。要加強(qiáng)警示教育，選擇近年來(lái)我市民警違紀(jì)違法典型案例，利用身邊人、身邊事，全面、生動(dòng)開(kāi)展警示教育。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織全體民警觀看，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參觀、帶頭討論、帶頭寫(xiě)心得，引領(lǐng)全體民警堅(jiān)守基本底線和權(quán)力邊界，加強(qiáng)自我約束，時(shí)刻繃緊拒腐防變這根弦，確保紀(jì)律教育真正入心入腦。要加強(qiáng)經(jīng)常性教育，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為管黨治黨、從嚴(yán)治警的尺子，讓黨員民警心有所畏、行有所止。要切實(shí)做到關(guān)口前移，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)談話提醒制度，強(qiáng)化提醒敲打，及時(shí)糾正小錯(cuò)、避免大錯(cuò)。要加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩教育，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化“一把手”的監(jiān)督。要緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，做到用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度管事，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，進(jìn)一步深化黨務(wù)、警務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，做到政策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

（二）堅(jiān)持服務(wù)中心，強(qiáng)化監(jiān)督制約。2021年是開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年，是十四五規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨100周年，市局黨委已就做好全年公安工作進(jìn)行全面部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，為堅(jiān)決打贏系列安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)走前列工作目標(biāo)提供紀(jì)律作風(fēng)保障。要不斷提升大監(jiān)督平臺(tái)效能，切實(shí)做好結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)的質(zhì)量提升，為促進(jìn)公安中心工作服務(wù)。要破除形式主義、官僚主義，特別是對(duì)貫徹落實(shí)市局黨委重大決策部署不嚴(yán)不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到真監(jiān)督、真問(wèn)責(zé)，敢監(jiān)督、敢問(wèn)責(zé)。要緊緊圍繞掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，不斷推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，聚焦突出問(wèn)題，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決抑制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢(shì)頭，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生反彈。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞遏制腐敗蔓延這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”執(zhí)紀(jì)，對(duì)違反紀(jì)律行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，強(qiáng)化“不敢腐”和“不想腐”的氛圍。要馳而不息糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)決糾正對(duì)上級(jí)重大決策部署不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不作為等官僚作風(fēng)，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈，以經(jīng)常抓的韌勁、長(zhǎng)期抓的耐心，持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及相關(guān)條規(guī)禁令的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化升級(jí)改造，有效防范化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。要對(duì)標(biāo)群眾要求營(yíng)造更加公平公正法治環(huán)境的期盼，嚴(yán)肅查處一些基層公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法管理領(lǐng)域存在的吃拿卡要、冷硬橫推、刁難群眾以及有警不接、有案不立、亂收濫罰、徇私枉法等突出問(wèn)題，全面提高群眾治安工作滿意度。

三、堅(jiān)持自身建設(shè)不松勁，持之以恒落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

（一）進(jìn)一步突出黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，全面履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)明紀(jì)律、選人用人、改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉、監(jiān)督制約、宣傳教育、示范帶頭、推進(jìn)改革等職責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格履行第一責(zé)任，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把抓工作、抓業(yè)務(wù)同管思想、強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、促廉潔統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)以黨建促隊(duì)建，以隊(duì)建促業(yè)務(wù)的良性循環(huán)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢的監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦主業(yè)主責(zé)，少一些“全程參與”的表面監(jiān)督，多一些“正向把關(guān)”的精準(zhǔn)監(jiān)督，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓監(jiān)督更加到位、反腐更加有力。紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計(jì)部門要按照職責(zé)分工，延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)新監(jiān)督方法，讓全體民警感到監(jiān)督無(wú)處不在、監(jiān)督就在身邊。要完善自我監(jiān)督和日常監(jiān)督機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)找當(dāng)事人談話，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出問(wèn)題危害，幫助查找原因，提出改進(jìn)要求，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。

（三）進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨章賦予各級(jí)黨組織的政治責(zé)任；
強(qiáng)化責(zé)任追究，是黨中央強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中明確的又一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。要以結(jié)果為依據(jù)，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任，以追責(zé)倒逼負(fù)責(zé)。

　　同志們，新時(shí)代全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，埋頭苦干，接續(xù)奮斗，為既定目標(biāo)提供優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)保障！

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