X市委組織部推進(jìn)城市基層黨建工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，X市認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省城市基層黨建工作座談會(huì)要求，創(chuàng)新方法舉措，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以建設(shè)城市基層黨建示范市為目標(biāo)，推進(jìn)城市基層黨建信息化、網(wǎng)格化、規(guī)范化，大幅提升工作水平和效能�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作情況

（一）創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)全面治理。把我市實(shí)施的“四化雙評(píng)”（即“社會(huì)治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾信息化、為民服務(wù)全程化、服務(wù)效能公開(kāi)化，基層黨組織評(píng)星晉級(jí)、黨員評(píng)星爭(zhēng)優(yōu)”）有機(jī)融入城市黨建，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理網(wǎng)格化，寓治理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)。一是黨建引領(lǐng)，夯實(shí)共建基礎(chǔ)。按照“相對(duì)集中、便于管理”的原則，將城市社區(qū)劃分網(wǎng)格×個(gè)，把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終，把黨小組建在網(wǎng)格上，每個(gè)網(wǎng)格建立“兩組”（黨小組、理事組）、設(shè)立“三長(zhǎng)”（黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)、理事組長(zhǎng)），鼓勵(lì)黨小組長(zhǎng)和網(wǎng)格長(zhǎng)“一肩挑”，名網(wǎng)格長(zhǎng)中黨員達(dá)×%以上。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，形成了“市委一街道黨工委一社區(qū)黨組織一網(wǎng)格黨小組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建和社會(huì)治理工作責(zé)任制，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)治理各領(lǐng)域、全過(guò)程堅(jiān)持好、加強(qiáng)好，把黨建統(tǒng)領(lǐng)貫徹網(wǎng)格始終，推動(dòng)社會(huì)治理由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了黨建與發(fā)展融合并進(jìn)、互促共贏，真正使基層黨組織成為基層治理核心。二是社會(huì)協(xié)同，提升共治水平。街道機(jī)關(guān)和站所人員每人分包×一×個(gè)網(wǎng)格，作為網(wǎng)格專職工作人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格日常服務(wù)和管理；
公安、民政等×個(gè)市直單位把職能、資源和×名人員直接投放到網(wǎng)格，作為網(wǎng)格兼職工作人員；
建立網(wǎng)格志愿者隊(duì)伍，網(wǎng)格志愿者在網(wǎng)格長(zhǎng)的組織、調(diào)配下開(kāi)展志愿服務(wù)，多名在職黨員“進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格，亮身份、做表率”，認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位，加入社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，參與各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)系群眾及民情家訪活動(dòng)、政策宣講活動(dòng)；
每個(gè)網(wǎng)格參與服務(wù)和管理的人員達(dá)×多人，實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，工作重心下移，黨員干部下沉以責(zé)任制的形式“承包”網(wǎng)格，圍繞民生服務(wù)、綜合治理等×大類×多個(gè)管理和服務(wù)事項(xiàng)，為群眾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾的訴求，能解決的立即解決，不能解決的可第一時(shí)間通過(guò)手機(jī)網(wǎng)格化管理APP上傳，逐級(jí)化解、逐一落實(shí)，小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)，“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”難題得以破解。三是智能管理，實(shí)現(xiàn)共享目標(biāo)。運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，建立“四化雙評(píng)”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，全面采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、情、組織等信息，建立以網(wǎng)格為基本單位、涵蓋社區(qū)所有單位、組織、家庭、附屬物和人口的基礎(chǔ)信息數(shù)，并與地理位置對(duì)照繪制出3D電子地圖，實(shí)現(xiàn)了“以房查人”“特殊人群管理”等功能，將城區(qū)近×萬(wàn)脫管、漏管人員納入了管理服務(wù)。發(fā)揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的收集、分析、研判功能，提高各級(jí)黨組織及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾需求和社會(huì)治理形勢(shì)的能力，更加精準(zhǔn)的投放教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等服務(wù)，更好地滿足社區(qū)群眾美好生活需求，較好地解決了×路舊城（棚戶）區(qū)拆遷、進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)難等問(wèn)題，社區(qū)成為有溫度的地方，群眾共享治理成果，增強(qiáng)了幸福感滿意度。

（二）堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，建強(qiáng)工作隊(duì)伍。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。去年，一舉完成了×個(gè)城市社區(qū)的支部和居委會(huì)的換屆選舉工作，支書、主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)干部。同時(shí)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)專職工作人員，使一批文化程度較高、年齡較輕、工作能力較強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的同志走上了社區(qū)工作崗位，增強(qiáng)了社區(qū)工作隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是提升能力素展。通過(guò)集中投課、實(shí)地境庫(kù)、互動(dòng)交流等方式，對(duì)黨的創(chuàng)新理論、基層黨建理論、法律法規(guī)等開(kāi)展專題培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部政治理論水平。充分發(fā)揮黨員干部遠(yuǎn)程教育、黨務(wù)微信公眾號(hào)、黨建微信群等新媒體優(yōu)勢(shì)，定期推送黨務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能，不斷提高開(kāi)展社區(qū)工作的能力。

（三）抓好基礎(chǔ)保障，夯實(shí)發(fā)展根基。一是增加社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。每個(gè)社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)×萬(wàn)元、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)×萬(wàn)元，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付。二是提高社區(qū)干部工作報(bào)酬。年度起，社區(qū)支書每月工作報(bào)酬×元，主任、其他干部按支書的×%、%同步落實(shí)，均按照“基本報(bào)酬十績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”形式予以落實(shí)，其中，基本報(bào)酬約占×%，每月打卡發(fā)放，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)約占×%。每年底由街道黨工委根據(jù)社區(qū)干部年度業(yè)績(jī)考核進(jìn)行分類別、差異化發(fā)放。三是落實(shí)評(píng)星獎(jiǎng)補(bǔ)資金。以基層黨建成效為主要標(biāo)準(zhǔn)，將街道社區(qū)干部工作開(kāi)展、服務(wù)群眾情況等作為星級(jí)評(píng)定主要內(nèi)容，在社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍中開(kāi)展“雙評(píng)”工作，堅(jiān)持每季度一評(píng)，年中初評(píng)，年底總評(píng)。被評(píng)為三、四、五星級(jí)的社區(qū)黨支部可于次年分別申請(qǐng)×萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元的發(fā)展項(xiàng)目資金，用于黨建陣地提升、便民設(shè)施購(gòu)置、為民服務(wù)支出等；
被評(píng)為三、四、五星級(jí)的社區(qū)“兩委”干部每月績(jī)效報(bào)酬分別獎(jiǎng)勵(lì)原標(biāo)準(zhǔn)的×%、%、%，以“真金白銀”激發(fā)調(diào)動(dòng)社區(qū)干部為民服務(wù)熱情。補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。創(chuàng)新非公有制企

（四）注重問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新。商圈等新興領(lǐng)域黨建工作，成業(yè)、社會(huì)組織和園區(qū)、樓宇、立市“兩新”組織黨工委，新建“兩新”黨支部×個(gè)。在城市社區(qū)成立黨組織×個(gè)，建立社區(qū)黨員登記備案雙向管理制度，確保有黨員的地方就有黨的組織、有群眾的地方就有黨的工作，實(shí)現(xiàn)了城市黨建和網(wǎng)格治理工作全覆蓋。借助“四化雙評(píng)”平臺(tái)，建立流動(dòng)黨員電子檔案，實(shí)現(xiàn)信息的傳道與共享，利用“微課堂”提供課程資源，打造常教育、常聯(lián)系、常監(jiān)督的管理機(jī)制，提高了流動(dòng)黨員的政治意識(shí)和組織紀(jì)律。

二、存在問(wèn)題

目前我市的城市基層黨建工作還存在以下問(wèn)題：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢。社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬，行政上互不關(guān)聯(lián)，大多數(shù)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)系較少，認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)社區(qū)黨組織的工作支持、積極配合不夠，而社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位方面又相對(duì)乏力，造成“各搭各的臺(tái)、各唱各的戲”，沒(méi)有真正扭成一股繩”。二是資源共享不充分。城市社區(qū)內(nèi)黨組織數(shù)量多、種類多，涉及范圍廣，開(kāi)展黨建工作缺乏共同融合點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)共建共享、融合發(fā)展。多數(shù)駐區(qū)單位參與共駐共建積極性不離，區(qū)域資源共享不充分，甚至?xí)�形成這邊無(wú)設(shè)端可用，那邊設(shè)施長(zhǎng)期廢置的情況。

三、下步打算

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。持續(xù)加大教育宣傳，引導(dǎo)街道社區(qū)、社區(qū)單位站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，樹(shù)立“大黨建”格局，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、強(qiáng)化職能。統(tǒng)籌建立社區(qū)、駐區(qū)單位資源共享清單，提供菜單式共享服務(wù)，讓每個(gè)黨組織能自主選擇所需資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺(tái)共建、教育共管，推動(dòng)不同領(lǐng)域基層黨組織有機(jī)聯(lián)動(dòng)、有效融合、整體提升。

（二）理順體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)街道大工委和社區(qū)大黨委工作制度，整合組織、宣傳、民政、群團(tuán)等職能部門力量，形成齊抓共管的責(zé)任體系和制度體系。建立社區(qū)黨組織兼職委員制度，把駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人等吸收為兼職委員，共同推進(jìn)區(qū)域黨建工作。

（三）積極探索創(chuàng)新。持續(xù)提升“四化雙評(píng)”在城市社區(qū)的運(yùn)行水平，使城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、活動(dòng)效能更加符合黨的建設(shè)要求和服務(wù)群眾需求，努力推動(dòng)城市基層黨建工作水平優(yōu)質(zhì)高效、全面提升。

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