在全市學(xué)校黨建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市學(xué)校黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會的要求，部署開展紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動，全面推進(jìn)新時代學(xué)校黨建工作。等會市委常委、組織部部長馬永良同志要做重要講話，希望大家回去后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時代學(xué)校黨建工作的責(zé)任感使命感

教育事關(guān)國家和民族未來，學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。學(xué)校承擔(dān)著特殊的使命和責(zé)任，決定學(xué)校黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，強(qiáng)化理論武裝，深化思想認(rèn)識，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)健康和諧發(fā)展。

（一）加強(qiáng)學(xué)校黨建是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十九大明確提出要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。中小學(xué)校黨的建設(shè)，是黨的基層組織建設(shè)重要組成部分。教育部也將今年確定為“基層黨建質(zhì)量年”。加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，事關(guān)為誰辦學(xué)、辦什么樣的學(xué)校、怎么辦學(xué)校的根本問題，事關(guān)黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義后繼有人的問題。近年來我市學(xué)校黨建工作積極探索構(gòu)建新格局，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；
強(qiáng)化意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，加強(qiáng)師生思想理論教育和價值引領(lǐng)，確保學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。全面理順學(xué)�；鶎狱h組織隸屬關(guān)系，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，扎實(shí)開展“四化”黨支部創(chuàng)建，推進(jìn)黨建工作“五大融合”。開展學(xué)校（單位）書記抓黨建年度述職評議，以嚴(yán)密完善的工作機(jī)制推動主體責(zé)任有效落實(shí)。學(xué)校黨建工作取得了很大成績，上午各地各校黨建特色亮點(diǎn)成效得到充分展示。但我們也清醒地看到，個別學(xué)校對黨建工作的思想認(rèn)識還不夠到位，黨建工作方法比較單一，黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范，尤其是一些民辦學(xué)校黨員教師流動性大，給黨員管理帶來了一定的難度，這些問題的存在，迫切需要我們從嚴(yán)從實(shí)推動黨員隊伍、組織活動、基本制度、工作陣地和基礎(chǔ)保障等方方面面的建設(shè)，把進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨的要求，真正在學(xué)校這一領(lǐng)域落地生根。

（二）加強(qiáng)學(xué)校黨建是守牢意識形態(tài)主陣地的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今世界各種矛盾錯綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭一刻也沒有停止過，學(xué)校已經(jīng)成為敵對勢力同我們爭奪青少年的前沿陣地；
經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型帶來的理想信念動搖，各種宗教勢力的不斷滲透，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展等，都容易使得我們的學(xué)生滋長拜金主義、自由主義、極端個人主義。如果黨建工作沒有及時跟上，放松了黨對學(xué)校這個主陣地的領(lǐng)導(dǎo)，各種非馬克思主義、反馬克思主義的錯誤思想就會趁虛而入，勢必會影響學(xué)生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成。面對這些挑戰(zhàn)，更加需要我們唱響主旋律，打好主動仗，教育引導(dǎo)廣大師生堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，踐行社會主義核心價值觀，真正幫助學(xué)生扣好人生的第一�？圩印�

（三）加強(qiáng)學(xué)校黨建是全面促進(jìn)X教育高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。X教育同樣存在發(fā)展不平衡不充分的問題，與X作為全省三大中心城市的地位不相適應(yīng)、與X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、與老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的期盼不相適應(yīng)。要推動教育高質(zhì)量發(fā)展，滿足老百姓對公平而有質(zhì)量教育的需求，迫切需要黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)作用，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，把黨的思想政治組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育改革發(fā)展優(yōu)勢，為教育改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障。

二、服務(wù)中心，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展

我們要堅持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向，堅持制度創(chuàng)新、強(qiáng)基固本，聚焦中心任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施紅色領(lǐng)航“立德樹人”行動，通過實(shí)施“思想強(qiáng)基”“堡壘加固”“細(xì)胞強(qiáng)健”“品牌創(chuàng)建”“融合共進(jìn)”“清廉教育”六大工程，全面提升和充分發(fā)揮基層黨組織的組織力，推動學(xué)校黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。

（一）實(shí)施“思想強(qiáng)基”工程，落實(shí)黨建工作責(zé)任。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任。狠抓“三個全覆蓋”，助推學(xué)校黨建工作出實(shí)招、見實(shí)效。一要實(shí)行責(zé)任清單全覆蓋。完善書記抓黨建責(zé)任清單推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)將黨建工作細(xì)化實(shí)化、責(zé)任到人。二要實(shí)行述職考評全覆蓋。健全學(xué)校黨組織抓黨建述職評議考核制度，完善學(xué)校黨建工作考核評價辦法，將黨建工作考核納入學(xué)校班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系，黨建工作考核權(quán)重不低于20%。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員任免、獎懲等掛鉤，建立考核結(jié)果排名通報制度。三要督查指導(dǎo)全覆蓋。采取專題檢查、無告知檢查等形式，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作督查，對黨建工作責(zé)任不落實(shí)、抓黨建工作不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。二是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨日活動普遍學(xué)、分層培訓(xùn)集中學(xué)、微信課堂隨時學(xué)、知識競賽督促學(xué)、黨教基地實(shí)踐學(xué)等“六學(xué)模式”，組織師生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。按照“六制六規(guī)范”要求，每月相對固定時間，全面開展支部主題黨日活動。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份，參加所在黨支部活動，認(rèn)真過好雙重組織生活，并將落實(shí)雙重組織生活情況納入對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人考評。三是深化意識形態(tài)工作。充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)師生的思想政治工作，加強(qiáng)黨史、國情教育，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，增強(qiáng)愛黨愛國意識，堅定“四個自信”。深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，充分挖掘各門課程蘊(yùn)含的德育資源和思想政治教育元素，將其融入滲透教育教學(xué)全過程。著力推進(jìn)“思想政治課程”向“課程思想政治”轉(zhuǎn)變，面對全體師生開設(shè)提高思想品德、人文素養(yǎng)、認(rèn)知能力的哲學(xué)社會科學(xué)課程。健全防范和抵御宗教向校園滲透的機(jī)制，形成嚴(yán)防宗教向校園滲透的工作體系。加強(qiáng)對課堂、論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)等意識形態(tài)領(lǐng)域管理，嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透，對學(xué)校舉辦的報告會、座談會等，學(xué)校黨組織要把好政治關(guān)。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工思想政治工作，建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，學(xué)校黨組織每年要研究意識形態(tài)工作2次以上。要把從事學(xué)生思想政治教育計入學(xué)校思想政治工作兼職教師工作量，作為職稱評審的重要依據(jù)。四是抓好學(xué)生德育工作。建立健全黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機(jī)制。黨組織要經(jīng)常研究分析學(xué)生思想道德狀況，及時跟進(jìn)有關(guān)工作；
黨組織書記要把德育工作抓在手上，推動重要問題解決。全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，深入開展中小學(xué)“四品八德”主題教育活動，把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，做好核心價值觀“六進(jìn)”工作（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)課外、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)教師隊伍建設(shè)、進(jìn)評價體系），促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。加強(qiáng)愛黨愛國教育，組織開展豐富多彩的愛國主義主題教育活動。加強(qiáng)教室、寢室、食堂、圖書館等思想文化陣地建設(shè)，關(guān)注學(xué)生實(shí)際需求和心理健康，使德育工作融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活。各地要選樹一批“學(xué)科育人示范課程”，建立一批“課程思政研究中心”，不斷推進(jìn)學(xué)校德育工作。開展文明校園創(chuàng)建活動，把文明校園創(chuàng)建與書香校園、美麗校園、法制校園創(chuàng)建結(jié)合起來，把學(xué)校建成最陽光、最安全的地方。五是提高學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)“一校一品、每生一項(xiàng)”藝術(shù)特色項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施學(xué)生身心健康發(fā)展三年行動計劃。健全學(xué)生核心素養(yǎng)培育、促進(jìn)全面發(fā)展的長效機(jī)制，做優(yōu)×創(chuàng)客教育品牌，深化“三小”（小文學(xué)家、小數(shù)學(xué)家、小科學(xué)家）、“三師”（小理財師、小工程師、小營養(yǎng)師）培育，開展“STEAM”跨學(xué)科學(xué)習(xí)研究，探索區(qū)域STEAM教育課程建設(shè)，推進(jìn)校外實(shí)踐教育等工作，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。深化課程改革和課堂變革，認(rèn)真實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量提升新三年行動計劃，開展第二輪“愛閱讀”三年行動計劃，貫徹實(shí)施《×市第二輪“促進(jìn)有效學(xué)習(xí)”課堂變革三年行動實(shí)施意見》，聚焦“學(xué)為中心”課堂提升、有效作業(yè)優(yōu)化、學(xué)習(xí)評價優(yōu)化、教學(xué)常規(guī)優(yōu)化等四大行動，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）實(shí)施“堡壘加固”工程，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。一是推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合學(xué)校黨員人數(shù)、辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范設(shè)置黨組織，做到應(yīng)建盡建，探索完善在年級、學(xué)科、教研組等設(shè)置黨支部或黨小組等有效做法。突出政治功能，針對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高校等不同領(lǐng)域分別制定黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記上黨課制度，每年至少為學(xué)校黨員上一次黨課。每年年初要對學(xué)校黨支部換屆情況進(jìn)行梳理，建立提醒督促機(jī)制，抓好黨支部按期換屆。每年要摸排出一批相對后進(jìn)黨支部進(jìn)行整改提升，實(shí)現(xiàn)晉位升級。建有黨組織的學(xué)校都要建立紅色陣地，推行“一徽一旗一欄一廊”，統(tǒng)一標(biāo)識、規(guī)范建設(shè)；
有條件的地方，要打造縣級教育系統(tǒng)黨政校，加強(qiáng)學(xué)校教師黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是開展黨建“百千萬”活動。黨建“百千萬”活動即開展“百個項(xiàng)目抓落實(shí)、千個支部強(qiáng)堡壘、萬名黨員爭先鋒”工程。百個項(xiàng)目抓落實(shí)，要針對各地各校各單位黨支部工作中的常規(guī)性任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，梳理細(xì)化成百個具體黨建項(xiàng)目，通過抓具體項(xiàng)目，切實(shí)把黨建工作任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。千個支部強(qiáng)堡壘，要以提升組織力為重點(diǎn)，堅持把一切工作落實(shí)到支部，把黨支部建設(shè)做實(shí)、抓好，提高黨建工作質(zhì)量。萬名黨員爭先鋒，要以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，強(qiáng)化萬名黨員教育管理，讓黨員隊伍強(qiáng)肌健體、充滿活力。三是創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式。要積極探索新時代黨建工作新模式，推進(jìn)“三個課堂”建設(shè)。開設(shè)固定課堂，以支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，推行“支部主題黨日”，通過列計劃，定主題、定人員、定時間，讓“固定課堂”成為黨員的 “加油站”，推動黨內(nèi)生活常態(tài)化制度化。開設(shè)掌上課堂，加快打造“智慧黨建”，推進(jìn)“指尖上的微黨建”，通過網(wǎng)站、刊物、微信、微博等媒體，讓黨員教師隨地參與學(xué)習(xí)、接受教育，讓“掌上課堂”成為黨員的“充電寶”。開設(shè)流動課堂，建立“請進(jìn)來+走出去”的課堂機(jī)制，邀請專家開展講座輔導(dǎo)，充分發(fā)揮全市教育系統(tǒng)“黨課講師團(tuán)”的作用，開展“點(diǎn)單式”身邊的黨課巡講活動，進(jìn)一步提高黨員學(xué)習(xí)適切性。

（三）實(shí)施“細(xì)胞強(qiáng)健”工程，發(fā)揮先鋒模范作用。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會管理、德才兼?zhèn)洹⑸朴谧鏊枷胝�治工作的�?yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書記。推行黨組織書記、校長“一肩挑”的機(jī)制，校長不是黨員的，另行選配黨組織書記。推行黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的機(jī)制，黨組織書記和校長分設(shè)的，黨員校長一般應(yīng)兼任黨組織副書記。探索推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，應(yīng)配備1名專職副書記。學(xué)校內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織統(tǒng)籌選派。對不能勝任工作的黨組織書記，要及時進(jìn)行調(diào)整。二是強(qiáng)化黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。把學(xué)校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，每年組織不少于3天的黨組織書記和黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨規(guī)黨紀(jì)、黨建工作、學(xué)校管理、廉潔自律等知識和能力培訓(xùn)，培訓(xùn)課時應(yīng)列入教師培訓(xùn)學(xué)分管理系統(tǒng)。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重從優(yōu)秀黨務(wù)工作人員中選拔擔(dān)任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施學(xué)校黨務(wù)干部“領(lǐng)雁計劃”和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，使教師黨支部書記成為“雙帶頭人”。完善激勵政策，黨組織書記（副書記）與校長（副校長）在崗位等級確定、考核獎勵、待遇落實(shí)等方面同等對待，校長與黨組織書記一同納入校長職級評定范圍；
黨務(wù)工作人員比照學(xué)校中層行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇，黨務(wù)工作納入工作量計算和考核范圍。優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇。三是推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。實(shí)施“德馨工程”建設(shè)，增強(qiáng)教師職業(yè)道德責(zé)任感和依法執(zhí)教意識。堅持課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)禁在教育教學(xué)活動中出現(xiàn)反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學(xué)生健康成長的言行。要建立黨員教師帶頭不參與有償補(bǔ)課，不到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課得承諾制，真正在師德上率先垂范。建立完善師德監(jiān)督和師德評價制度，實(shí)行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)教師隊伍管理，嚴(yán)把教師聘用、人才引進(jìn)政治考核關(guān)，加大對有償補(bǔ)課、體罰學(xué)生、收受禮品禮金等師德失范行為的查處力度，引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師。對違反師德行為監(jiān)管不力的，追究校黨組織書記和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）實(shí)施“品牌創(chuàng)建”工程，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。一是創(chuàng)新黨建工作載體。創(chuàng)新“1+3+x”黨建工作模式， “1”就是黨的建設(shè)；
“3”是中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、日常工作三項(xiàng)共性選項(xiàng)，即；
“x”是指特色選項(xiàng)，即本地本單位的特色工作。通過“黨建+重點(diǎn)項(xiàng)目”“黨建+崗位示范”“黨建+志愿服務(wù)”等特色品牌創(chuàng)建，激發(fā)黨組織活力，提高黨建工作牽引力，促進(jìn)黨建工作上水平。要主動順應(yīng)信息技術(shù)與黨建工作深度融合的趨勢，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工程。二是開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)。積極探索貼近時代、符合黨建發(fā)展規(guī)律、具有推廣價值的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成基層黨建工作的鮮明特色。按照“創(chuàng)建黨建品牌、展示特色亮點(diǎn)、助推教育發(fā)展”的思路，開展“一校一品”“一支部一特色”創(chuàng)建工作，營造學(xué)優(yōu)看齊、對標(biāo)趕超的濃厚氛圍，創(chuàng)出一批可學(xué)可看可復(fù)制的黨建示范點(diǎn)。要開展黨建 “雙百示范”工程創(chuàng)建活動，組織黨建優(yōu)質(zhì)品牌評比，遴選出先進(jìn)基層黨組織×個，黨建特色示范點(diǎn)×個，從品牌名稱、品牌內(nèi)涵、創(chuàng)品舉措等方面加強(qiáng)分類指導(dǎo)，培植黨建工作精品，引領(lǐng)和帶動全市教育系統(tǒng)黨建水平整體提升。三是打造社會組織黨建品牌。鼓勵和支持民辦學(xué)校黨組織根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和工作實(shí)際，探索充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效方法，創(chuàng)造性地開展工作。全面推行民辦學(xué)校黨組織“組織亮牌子、黨員亮形象、工作亮承諾” “三亮工程”，加強(qiáng)群眾對黨組織的監(jiān)督；
深化民辦學(xué)�！暗萝肮こ獭�，塑造民辦學(xué)校黨員教師高尚的師德師風(fēng)；
推行“黨群工作一體化”，構(gòu)建學(xué)校董（理）事會、行政班子、黨組織以及師生之間的和諧關(guān)系；
要開展市級民辦學(xué)校黨建品牌建設(shè)工作，定期開展民辦學(xué)校黨建“一校一品”評選活動，提升民辦學(xué)校黨組織管理水平，全力打造一批市級民辦學(xué)校黨建示范基地。

（五）實(shí)施“融合共進(jìn)”工程，服務(wù)中心助推發(fā)展。一是推行“黨建＋”模式。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)黨建工作“五大融合”，推進(jìn)黨建工作與學(xué)校的整體改革發(fā)展相融合、與教育教學(xué)質(zhì)量提升相融合、與立德樹人相融合、與師德建設(shè)相融合、與服務(wù)師生相融合，定期組織開展黨員教書育人、課改、專業(yè)發(fā)展等系列大比武活動，把黨的工作和力量延伸到學(xué)校工作的各個層面，促進(jìn)黨建和教育相加相融，雙向提升，堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。尊重基層首創(chuàng)，圍繞教育教學(xué)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每個基層黨組織每年至少開展1個課題研究。分層分類設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，一線教師爭創(chuàng)“教學(xué)先鋒崗”，班主任、授課教師爭創(chuàng)“育人先鋒崗”，行政人員爭創(chuàng)“服務(wù)先鋒崗”，實(shí)施黨員名師計劃，黨員骨干教師帶頭上公開課、示范課，發(fā)揮黨員名師帶動效應(yīng)。推進(jìn)“智慧黨建”，探索互聯(lián)網(wǎng)信息化時代黨建工作新模式。二是建設(shè)高素質(zhì)教師人才隊伍。深化教師人事管理制度改革，全面開展校長職級評審和認(rèn)定工作，全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，認(rèn)真實(shí)施甌越教育人才培養(yǎng)三年行動計劃，完善“三三制”教育人才培養(yǎng)制度，完善骨干教師考核辦法，加強(qiáng)市級名師（名校長、名班主任）工作室工作，充分發(fā)揮名優(yōu)教師的輻射和幫帶作用。實(shí)施“未來名師”培養(yǎng)工程，選拔×名學(xué)科優(yōu)秀青年教師予以重點(diǎn)系統(tǒng)培養(yǎng)。舉辦“十三五”領(lǐng)軍教師高端研修班，加強(qiáng)校本培訓(xùn)和團(tuán)隊互助發(fā)展，完善“五格”分層培訓(xùn)課程，深化“綠色耕耘”送培到縣工作，進(jìn)一步提高教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步落實(shí)教師待遇保障機(jī)制，推進(jìn)教師薪酬制度改革，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益，真正讓廣大教師工作有奔頭、有甜頭、有勁頭。三是深化“紅色細(xì)胞工程”建設(shè)。堅持“三培養(yǎng)”機(jī)制，把優(yōu)秀青年教師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干、把黨員教學(xué)管理骨干培養(yǎng)成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、改革創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的黨員教師隊伍。組織黨員亮身份、亮承諾、亮職責(zé)，開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻(xiàn)策等活動。開展×黨員志愿服務(wù)活動，在服務(wù)師生、服務(wù)社會中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。實(shí)施黨員先鋒指數(shù)考評管理，嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理“十條紅線”，推行“民主評議、黨性體檢”，開展黨員教師參教信教整治，加大不合格黨員處置力度。嚴(yán)格組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全防止黨員失聯(lián)的長效機(jī)制。健全黨員激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，建立“紅色基金”，注重解決黨員工作生活困難。

（六）實(shí)施“清廉教育”工程，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。一是全面推進(jìn)“清廉教育”建設(shè)。深入開展“清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”建設(shè)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到×教育改革發(fā)展的全過程，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，全面形成風(fēng)清氣正的良好教育政治生態(tài)和育人環(huán)境。在這方面校長們務(wù)必要保持清醒，黨組織務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督，確保不出事，尤其不出大事。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅持糾正“四風(fēng)”不止步，從嚴(yán)要求落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”細(xì)則、省委“×條辦法”和“六項(xiàng)禁令”、市委作風(fēng)建設(shè)系列要求等規(guī)定，強(qiáng)化對學(xué)校重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，特別是對基建工程、物資采購、招生考試、職稱評聘、評先評優(yōu)、干部任用等的監(jiān)管，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件。

三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步營造學(xué)校黨建工作良好氛圍

學(xué)校黨建工作是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，各高校、各縣（市、區(qū)）教育局黨委，各地各校黨組織要把加強(qiáng)學(xué)校黨建工作作為長期的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，把各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動形成學(xué)校黨建工作良好環(huán)境。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步理順隸屬關(guān)系，明確管理主體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、黨委教育工作部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作機(jī)制。中小學(xué)校黨建工作由縣級及以上地方黨委教育工作委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并按照與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，各縣（市、區(qū)）要成立黨委教育工作委員會，縣（市、區(qū)）委教育工委下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的專職工作人員。探索建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校議事決策機(jī)制，黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織集體研究決定。校長在校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理工作。

（二）加大督查指導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化激勵問責(zé)，以督查推動落實(shí)。中小學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。黨員人數(shù)超過×人的可設(shè)黨委辦公室，并配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員。建立財政投入保障制度，將學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的×%-×%列支黨建工作經(jīng)費(fèi)，基層黨建經(jīng)費(fèi)以每名黨員不低于×元，在“一般公用經(jīng)費(fèi)”中列支，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和教職工工資水平，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)；
上級黨委可按留存黨費(fèi)的一定比例下?lián)軐W(xué)校，用于黨組織活動。健全城鄉(xiāng)中小學(xué)校黨組織互聯(lián)互幫機(jī)制，倡導(dǎo)學(xué)校與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建、資源共享、共同發(fā)展。

（三）突出典型引領(lǐng)，營造濃厚氛圍。建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，市縣教育部門黨員領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的調(diào)研指導(dǎo)，每人至少聯(lián)系×所基層學(xué)校和×名教師人才。建立黨建工作例會和黨建工作片區(qū)聯(lián)系制度，開展互學(xué)互比，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。開展“一校一品”“一支部一特色”“黨員在您身邊”等黨建品牌創(chuàng)建，加快打造一批不同層次、不同類型，可學(xué)可看可復(fù)制的黨建示范點(diǎn)。

同志們，在新時代進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，讓我們不忘初心，牢記使命，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，展現(xiàn)奮發(fā)有為的風(fēng)貌，努力開創(chuàng)全市學(xué)校黨建工作新局面，為全面譜寫×教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌作出更大貢獻(xiàn)！

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