在全縣改作風提效率動員部署會上的講話

同志們：

XX月XX日，全市又召開改作風提效率動員部署會，明確指出了改作風提效率工作的重要意義、目標任務(wù)以及具體措施，充分體現(xiàn)了市委抓這項工作的堅定決心和務(wù)實行動�？梢哉f，改作風提效率是推進全面從嚴治黨、提高執(zhí)政能力的重要抓手，是加快振興發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的必然要求。一直以來，我們認真貫徹落實上級決策部署，深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)強化干部作風建設(shè)，全縣干部作風明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，扎實做好本職工作，風清氣正的政治生態(tài)正在不斷優(yōu)化和提升。但不可否認的是，依然存在著不可忽視的作風問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，在服務(wù)發(fā)展上，缺乏事業(yè)心和責任心，不愿擔當、不敢擔當。就拿“六大攻堅戰(zhàn)”這項重點工作來說，有些部門在項目的謀劃和提報上不科學(xué)，不符合于都發(fā)展的實際。在重點項目的推進上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執(zhí)行力不強。比如：縣鄉(xiāng)公路的升級改造普遍超工期，我們有資金，卻不能如期辦好事。有些干部沒有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，在思想上不夠重視，只想當“太平宮”，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅、勇于擔當?shù)木�神。在項目落實上，責任壓實不夠，壓勵傳�?dǎo)不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“上面熱下面冷”的現(xiàn)象，時間一拖再拖，盡管縣里再三調(diào)度，工作卻沒有實質(zhì)性地推進和落實。

第二，在服務(wù)企業(yè)上，政策兌現(xiàn)和落實不到位，說的多、做的少。在企業(yè)的引進上，“走出去”招商引資“聲大、雨點小”，大項目引進少。企業(yè)引進以后，有些干部把企業(yè)當成“唐僧肉”，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些部門“議而不決、決而不行”，相互“踢皮球”，導(dǎo)致政策落實不及時，承諾兌現(xiàn)不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面，不管是本土企業(yè)，還是外來企業(yè)都有較深的感受，不少企業(yè)反映：“于都水太深!”當前，從中央到省市，政治生態(tài)風清氣正，于都的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導(dǎo)致企業(yè)辦事難、辦事慢。

第三，在服務(wù)群眾上，深入基層和線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性“四風”問題沒有徹底根除，作風漂浮。前段時間，我們在迎接省第三方考核評估時，有些鄉(xiāng)村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認為不會抽查到。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的副職領(lǐng)導(dǎo)履職盡責不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對群眾疾苦充耳不聞，沒有真正把群眾當親人，把群眾的事當自己的事來辦。目前，我縣“公眾安全感和滿意度測評”排在倒數(shù)的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風不實、效率不高，導(dǎo)致老百姓對我們的工作不認可、不滿意。

第四，在服務(wù)改革上，解放思想和改革創(chuàng)新不夠，思想僵化、效率低下。近年來，我們在深化改革方面做了一些工作，有些改革破了題，但工作還是沒有做到位，沒有從根本上解決問題。改革必然會涉及到利益的沖突和調(diào)整，因此受到了各種阻力。比如：縣級公立醫(yī)院改革方面，我們作為試點縣，“看病難”問題依然沒有得到很好的解決，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥品仍然還有吃回扣的現(xiàn)象。

針對這些突出問題，全縣上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態(tài)度，強化過硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實以好作風凝聚黨心民心，以高效率推動振興發(fā)展。

一、改作風提效率要與“六大攻堅戰(zhàn)”結(jié)合起來。打好“六大攻堅戰(zhàn)”，是市委的重要戰(zhàn)略部署，也是我縣當前和未來一個時期的重點工作。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅戰(zhàn)”，履職盡責、狠抓落實，大力推動項目建設(shè)，取得了一定的工作成效。但從多次督查調(diào)度的情況來看，項目建設(shè)普遍存在進度偏慢的問題，還有部分項目引進來了，卻遲遲沒有落地，要完成全年目標任務(wù)壓力還很大�？墒�，盡管壓力再大，任務(wù)再重，我們都必須向市委“交賬”，向百萬于都人民“交賬”。尤其是，全市“六大攻堅戰(zhàn)”流動現(xiàn)場會馬上就召開了，這是對各縣（市、區(qū)）一年來的項目建設(shè)成果的集中檢驗，也是和兄弟縣市的直接競賽，這既是發(fā)展成果的比拼，更是作風效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時間，認真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發(fā)展取得的新成效、新亮點，切實以嶄新風貌、優(yōu)秀業(yè)績接受市委的“檢閱”。同時，要充分利用流動現(xiàn)場會這個有利契機，迅速掀起改作風提效率工作熱潮，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，深入項目建設(shè)一線，強化督查調(diào)度，壓實責任、狠抓落實，全力以赴解決各種矛盾與問題，全面加快重點項目建設(shè)，切實以好作風打好攻堅戰(zhàn)、高效率贏得快發(fā)展。

二、改作風提效率要與脫貧攻堅結(jié)合起來。X月份，圍繞精準扶貧工作，省委第六巡視組在我縣開展了為期一個月的專項巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅工作存在政策措施落實不夠、脫貧任務(wù)進展不夠、主體責任履行不夠等突出問題，甚至還發(fā)現(xiàn)部分貧困村村干部有違紀違法現(xiàn)象。同時，我們先后接受了省第三方機構(gòu)的評估和全省的績效考評，全縣有8個貧困村和X萬多群眾要脫貧，算收入都能算得到，但是大部分的收入都是來自于低保、社保、務(wù)工收入，真正的產(chǎn)業(yè)收入比較少，這種脫貧是低水平的脫貧，是很難持續(xù)的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅是當前最重要的政治責任，鄉(xiāng)村兩級負主體責任，單位負連帶責任，干部負幫扶責任。這里，我明確一點：村“兩委”馬上也要換屆了，脫貧攻堅的作風不實、成效不顯，沒有完成脫貧任務(wù)的，不得提名，問題突出的，必須要約談。前段時間，文明市長來我縣明察暗訪，指出了我們存在的問題，其中講的最多的就是作風問題。他也明確，于都的脫貧攻堅完成了，全市的也就不成問題，所以他親自掛點于都。脫貧攻堅就是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部展現(xiàn)作風的最大舞臺。全縣上下務(wù)必要堅決壓實責任、夯實舉措，扎實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化社會保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題，認真反思、全面整改、舉一反三，強化督查、嚴肅問責，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅合力，確保脫貧攻堅工作始終干在實處、走在前列。

三、改作風提效率要與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。要解放思想抓改革，敢于用改革的手段推動作風大轉(zhuǎn)變、效率大提升，同時又要通過改作風提效率來促進改革事項落地、推動振興發(fā)展。要聚焦縣級公立醫(yī)院改革、行政審批改革、國資國企改革等重點改革工作，讓深化改革的成果惠及更多的群眾，幫助更多的企業(yè)成長壯大。要充分借鑒廈門行政服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合我縣工作實際，創(chuàng)新管理模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺，打造審批程序最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好的政務(wù)環(huán)境，切.實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開明開放抓創(chuàng)新，充分借助市場化運作的機制和力量來改作風提效率，搶抓機遇，把握時機，用好用活贛南蘇區(qū)振興、國家證監(jiān)會“貧困縣IP0綠色通道”等疊加優(yōu)惠政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進一批產(chǎn)能先進、優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)入駐于都。目前，贏家服飾總部經(jīng)濟入駐于都已成為現(xiàn)實，為“主攻工業(yè)、三年翻番”莫定了良好的基礎(chǔ)。要用創(chuàng)新的手段推進重點工作，采取PP等市場化的模式，加快城市地下管廊建設(shè)、農(nóng)村“空心房”整治、農(nóng)村生活垃圾治理等工作，著力改善城鄉(xiāng)面貌。全縣廣大干部務(wù)必要增強改革創(chuàng)新的意識，敢為人先、敢創(chuàng)新路，創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進取，始終做到創(chuàng)造性地開展各項工作，打造出更多可復(fù)制、可推廣的“于都經(jīng)驗”。目前，市委已經(jīng)出臺推進干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責免責的辦法，縣委也正在研究出臺這個實施意見，我們將嚴格落實“三個區(qū)分”，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵創(chuàng)新，允許試錯、寬容失敗，真正為擔當者鼓勁、為改革者撐腰。

四改作風提效率要與全面從嚴治黨結(jié)合起來。全面推進從嚴治黨，加強黨的作風建設(shè)，必須以改作風提效率為重要抓手。要馳而不息強化作風建設(shè)，徹底整治不作為、亂作為、慢作為，庸政、懶政、怠政的問題，鑄就一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖�，營造風清氣正的政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨不斷引向深入。要大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神.長征精神及蘇區(qū)干部好作風，激活紅色基因，擔當歷史責任，讓實干擔當植根于都大地。尤其是，要堅持以上率下、以身作則，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，各單位主要負責人為改作風提效率的第一責任人，一級抓一級，層層抓落實，真正以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律促進干部作風明顯轉(zhuǎn)變。要強化考核結(jié)果運用，注重一線選人用人導(dǎo)向，緊扣“六大攻堅戰(zhàn)”、征地拆遷、招商引資、綜治維穩(wěn)等中心工作，注重在急、難、險、重的工作一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。應(yīng)該說，我們這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，包括縣直部門的人事調(diào)整都是根據(jù)這個用人導(dǎo)向來的。所有選拔重用的干部都是從樂于扎實苦干、勇于攻堅克難的工作一線選上來的。要綜合運用督查、監(jiān)督、巡視等方式，加大工作力度，強化執(zhí)紀問責，切實做到標本兼治、綜合治理，推動改作風提效率工作落到實處、取得實效。這里，我強調(diào)一點：凡是委、縣政府作出的決策部署，必須堅決貫徹執(zhí)行、高效落實到位，決不允許打折扣、作選擇、搞變通，決不允許拖延、推諉、敷衍。針對工作中落實不力的，要建立問題臺賬，明確責任、限期整改，強化督查問責，做到人人交賬、件件落實、事事過關(guān)�？h紀委要牽頭，嚴查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位作風效率問題，對出現(xiàn)問題的單位和個人，該問責的要問責，該處理的要處理，堅決查處、絕不姑息。

同志們，好作風是無堅不摧的戰(zhàn)斗力，高效率是雷厲風行的執(zhí)行力。全縣上下務(wù)必要以打硬仗、打勝仗的決心和勇氣，大力轉(zhuǎn)變干部作風，提升辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走好新長征，實現(xiàn)新跨越，為推動高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!

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