收看全省穩(wěn)就業(yè)工作電視會議后的講話

同志們：

剛才，我們共同收看了省和X市的穩(wěn)就業(yè)工作電視會議，省市結(jié)合當前實際，對穩(wěn)就業(yè)工作作了詳細的安排部署，大家務必要抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我市實際，我再講三點意見。

一、要提高認識，加快推進穩(wěn)就業(yè)工作

就業(yè)關(guān)乎社會大局，既是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，又是社會穩(wěn)定的“壓艙石”。今年以來，各級各部門一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，在穩(wěn)就業(yè)方面做了大量工作，通過線上招聘平臺、就業(yè)惠企政策、點對點服務，一定程度上緩解了本地企業(yè)“用工難”和外出務工人員“就業(yè)難”。在開發(fā)就業(yè)崗位、提升城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能、促進創(chuàng)業(yè)行動等工作上，均完成了X市下達的任務數(shù)。尤其是在疫情防控嚴峻形勢下，積極主動作為，為X家企業(yè)發(fā)布線上招聘信息X條，提供崗位X個，為X名群眾開展了線上職業(yè)培訓。為企業(yè)復工復產(chǎn)提供資金支持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款X萬元，扶持帶動就業(yè)X人。通過大數(shù)據(jù)排查和主動服務，為X家企業(yè)申請穩(wěn)崗返還補貼X萬元，惠及職工X人。

雖然工作中取得了一定成績，但在幫扶困難群體人員就業(yè)、落實就業(yè)優(yōu)惠政策、為復工復產(chǎn)企業(yè)解憂解困，以及服務群眾方面還存在一定差距和不足，再加上受當前疫情和勞動力供大于求整體形勢影響，今年的穩(wěn)就業(yè)工作任務還很重。習總書記指出，要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。穩(wěn)就業(yè)不僅是“六穩(wěn)”之首，也是基石。對此，各級各部門要充分認識穩(wěn)就業(yè)的重要意義，既要看到就業(yè)形勢的嚴峻性和復雜性，把困難估計得更充分一些，把措施落實得更到位一些；
又要看到有利條件和發(fā)展?jié)摿�，進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心、整合力量、攻堅克難，扎實推動我市穩(wěn)就業(yè)工作再上新水平。

二、要加大服務，著力推進三個良性互動

（一）要筑牢企業(yè)平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，企業(yè)強，我市經(jīng)濟實力才會強；
企業(yè)搞好了，我市就業(yè)才會有希望。在當前這樣一個困難時期，幫扶好企業(yè)就是保增長、就是保民生、就是保穩(wěn)定。連日來，省和X市出臺多項政策意見，一邊嚴抓疫情防控；
一邊逐步恢復群眾生活生產(chǎn)，采取各種“硬核”措施助力復工。這其中，省委新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導小組（指揮部）印發(fā)的《關(guān)于加快全省企業(yè)和項目建設復工復產(chǎn)的若干措施》規(guī)定，X月X日起一個月內(nèi)復工新吸納就業(yè)、簽訂X年以上勞動合同并繳納社會保險的，每新吸納X人按每人X元標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。省政府印發(fā)的《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》規(guī)定，設立用工補貼，對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)期間復工復產(chǎn)的，每個企業(yè)給予最高X萬元一次性用工補貼。X市也制定了相關(guān)政策，要對符合條件的一般企業(yè)返還上年度實際繳納的X%失業(yè)保險費，加大援企穩(wěn)崗力度，目前正處于申報階段。支持企業(yè)復工以及穩(wěn)就業(yè)的政策，還有很多，對這些扶持政策，各級各部門要加強宣傳解讀，強化線上線下聯(lián)動，讓企業(yè)聽得到、看得懂、用得上；
要加快政策兌現(xiàn)，確保企業(yè)“應享盡享”，著力緩解困難、提振信心，推動企業(yè)盡快投產(chǎn)達效與穩(wěn)就業(yè)工作良性互動。

（二）要精準靶向施策，實現(xiàn)崗位招工與人員就業(yè)的良性互動。各級各部門要著重抓好四點。一是抓有效就業(yè)崗位。抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟是根本途徑。要努力為民營企業(yè)添動力，穩(wěn)定和擴大民營企業(yè)就業(yè)規(guī)模。要把員工招聘作為推進重點項目建設的一項重要內(nèi)容，力爭項目建設與崗位人員招聘同步啟動，提前儲備好崗位就業(yè)人員。二是抓重點人群就業(yè)。重點群體穩(wěn)，就業(yè)才穩(wěn)。要突出抓好農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、建檔立卡貧困勞動力等重點群體的就業(yè)工作，精準援助，全面服務。對于農(nóng)民工就業(yè)和困難群體就業(yè)問題，要多形式開展招聘活動，鼓勵農(nóng)民工在家門口就業(yè)；
要積極推動貧困人口就業(yè)扶貧。今年，X市要對貧困人口就業(yè)幫扶進行考核，這也是我們面臨的一項“大考”。市就業(yè)和社會保障精準扶貧工作協(xié)調(diào)小組前期已經(jīng)作了安排部署，當前最重要的是做好貧困人口摸底調(diào)查，摸清年齡體質(zhì)、勞動能力、就業(yè)意向等基本情況，推動有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口盡快實現(xiàn)就業(yè)。各鎮(zhèn)街要認真做好調(diào)查，人社部門要落實幫扶指導，財政部門要做好補助資金保障，凝聚工作合力，確保我市在這次“大考”中取得優(yōu)異成績。三是抓技能培訓。“招工難”與“就業(yè)難”并存，一個重要原因就是勞動者的職業(yè)技能與崗位要求不匹配。各級各部門要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合培訓資源，制定培訓計劃，優(yōu)化培訓內(nèi)容，尤其要加大急需技能人才“訂單式”培訓和崗前技能培訓力度，提高培訓的針對性和實效性。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升待業(yè)人員的就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)。四是抓服務指導。人社部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強就業(yè)技術(shù)指導，完善配套服務功能，切實承擔起就業(yè)工作的組織、服務和實施責任。要完善政策發(fā)布平臺，搭建就業(yè)者交流互助的有效渠道，為就業(yè)者提供精準優(yōu)質(zhì)服務。

（三）要加大創(chuàng)業(yè)幫扶，實現(xiàn)居民增收與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性互動。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。各級各部門要拿出更多的工夫和精力，鼓勵和引導勞動者提高創(chuàng)業(yè)意識和能力。要深入推進放管服改革，進一步簡政放權(quán)，激發(fā)社會活力，尤其要降低市場準入門檻，為創(chuàng)業(yè)者提供良好服務。要不斷完善創(chuàng)業(yè)服務體系，充分利用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地等載體，整合資源，加大投入，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。要充分利用創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，鼓勵各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成多渠道、全方位創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，多舉措拓寬增收渠道。

三、要突出重點，加大就業(yè)工作落實力度

就業(yè)是最大的民生，做好當前的穩(wěn)就業(yè)工作，事關(guān)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅。

（一）要充實配齊就業(yè)專職工作人員。一個鎮(zhèn)最少也有幾萬人，推薦就業(yè)崗位、安置就業(yè)困難人員就業(yè)、實施就業(yè)扶貧幫扶、開發(fā)公益性崗位、落實各項補貼政策等工作，都需要專門的工作人員去落實。尤其在政策落實方面，從去年省審計廳對我市就業(yè)補助資金專項審計來看，今年的就業(yè)補助資金結(jié)余還比較大，要全面落實的穩(wěn)崗返還補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等就業(yè)補助政策很多。如何在當前疫情防控形勢下化危為機，搶占發(fā)展高點，政策起著很大作用。有政策沒人去落實，是當前的首要問題，會后，各鎮(zhèn)街要充實配齊社會保障服務中心人員，至少配備兩名專職就業(yè)干部。人社部門要牽頭督導落實。各鎮(zhèn)街便民服務大廳要盡快開門辦公，并嚴格按規(guī)定進行消毒，在做好疫情防控前提下，全力服務好企業(yè)復工復產(chǎn)。

（二）要抓好招才引智工作。各級各部門要積極向上級申報建設各類人才平臺載體，人才平臺載體建設是雙招雙引考核的重要指標，也是我市招才引智的基礎平臺。去年，我市招才引智工作總體成績不錯，但部門之間不平衡，有的部門未完成任務，拖了后腿，希望大家今年高度重視，充分挖掘資源，積極申報，完成好雙招雙引工作任務。同時，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點，加大網(wǎng)上推介力度，用誠心、真心、熱心引進一批專家人才。要管好用好現(xiàn)有各類人才平臺，充分發(fā)揮好我市現(xiàn)有的博士后工作站、院士工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺作用，通過平臺吸引更多專家學者來我市工作。

（三）要加強公益性崗位人員管理。年前，紀委監(jiān)委、人社、退役軍人等部門對全市公益性崗位和政府購買服務崗位管理情況進行了考核。從考核情況來看，部分單位按規(guī)定簽訂了勞動合同、制定了考勤制度、履行了請銷假手續(xù)，但有的單位非常不理想，相關(guān)意見我已簽署給淳悅忠同志和人社局。近期，要出臺公益性崗位和政府購買服務管理辦法，以制度管人、以制度管事，各級各部門要認真執(zhí)行。

同志們，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。各級各部門要建好崗位“儲備庫”、筑好人才“蓄水池”、打好政策“組合拳”、用好網(wǎng)絡推介“新陣地”，扎實做好今年的穩(wěn)就業(yè)工作，確保推動高質(zhì)量發(fā)展。

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