在2021年對(duì)口聯(lián)系工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

新年伊始，我們召開黨派團(tuán)體工作交流會(huì)暨對(duì)口聯(lián)系工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是深入貫徹中央、省、市有關(guān)民主黨派工作精神，認(rèn)真總結(jié)交流我縣一年來黨派團(tuán)體工作和政府部門對(duì)口聯(lián)系工作開展情況，部署2021年黨派團(tuán)體工作任務(wù)，研究對(duì)口聯(lián)系工作，進(jìn)一步推動(dòng)多黨合作事業(yè)創(chuàng)新向前發(fā)展。

去年一年，各民主黨派團(tuán)體圍繞縣委縣政府中心工作，扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，積極發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督職能作用，取得了較好成績(jī),獲得多項(xiàng)殊榮：……等等。一年來，報(bào)送社情民意X余篇，調(diào)研文章X篇，提交兩會(huì)提案X件，其中列入重點(diǎn)提案X件，優(yōu)秀提案X件�！�…提案被縣政協(xié)列為重點(diǎn)提案，X撰寫的《……的幾點(diǎn)建議》、X提交的《……的建議》被縣政協(xié)列為優(yōu)秀提案。

對(duì)過去一年黨派團(tuán)體所取得的成績(jī)，縣委是充分肯定的，希望大家再接再厲，繼續(xù)做黨委政府的好參謀、好幫手、好同事。同時(shí)，針對(duì)剛才旭珍同志在通報(bào)2020年黨派評(píng)估結(jié)果時(shí)，提出的各黨派團(tuán)體在工作開展中還存在的問題和短板，希望各位主委、會(huì)長(zhǎng)認(rèn)真分析，在今后的工作中加以解決。下面，我就做好今年的黨派團(tuán)體工作和對(duì)口聯(lián)系工作，再提三點(diǎn)意見：

一、聚焦履職，全面加強(qiáng)黨派自身建設(shè)

一是要牢記合作初心，始終堅(jiān)定正確的政治方向。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，100年前，中國(guó)還處于本殖民半封建社會(huì)；
100年后的今天，我們已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。這一切的成績(jī)，都要?dú)w功于黨的領(lǐng)導(dǎo)�！伴L(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”，這十六字是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的基本方針。各黨派團(tuán)體要結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，全面回顧同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的奮斗歷程，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，鞏固和深化“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育成果。要深入開展《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》精神專題學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署上來。

二是要加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范黨派成員組織發(fā)展。全面建設(shè)一支高素質(zhì)的參政黨，關(guān)鍵在于強(qiáng)有力的組織建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，開展組織建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》《民主黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2018-2027年）》《各民主黨派中央關(guān)于新時(shí)代組織發(fā)展工作座談會(huì)紀(jì)要》等文件精神，重點(diǎn)加強(qiáng)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、成員發(fā)展制度化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)無黨派人士調(diào)整完善充實(shí)工作，健全完善黨外代表人士基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，分類分級(jí)建立黨外代表人士隊(duì)伍動(dòng)態(tài)名錄庫。按照“有主題、有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有活動(dòng)、有特色”等“五有”標(biāo)準(zhǔn)，打造黨外知識(shí)分子思想教育基地。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)新的社會(huì)階層人士工作和網(wǎng)絡(luò)界人士工作要求，深化新的社會(huì)階層人士實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，籌備成立網(wǎng)絡(luò)界人士分會(huì)。在制度建設(shè)上，開展制度建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)。按照黨外人士談心交友制度安排，抓好《政府工作部門與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度》和《縣委常委與黨外代表人士談心交友制度》的落實(shí)。持續(xù)開展民主黨派、知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)評(píng)估工作，進(jìn)一步細(xì)化量化評(píng)估指標(biāo)，提升工作績(jī)效和執(zhí)行力。建立健全知聯(lián)會(huì)和新聯(lián)會(huì)內(nèi)部管理、會(huì)員管理等規(guī)章制度，深化重點(diǎn)會(huì)員走訪，推動(dòng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士“組織起來、活動(dòng)起來、熟悉起來、作用發(fā)揮起來”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共XX縣委組織部中共XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于建立黨外干部工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見》，做好黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用等工作。優(yōu)化實(shí)施黨外代表人士教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，努力提升培訓(xùn)與人才發(fā)現(xiàn)、使用的粘合度。在隊(duì)伍建設(shè)上，要按照“政治性、年輕化、代表性”導(dǎo)向，加強(qiáng)年輕后備干部隊(duì)伍的教育培養(yǎng)和選拔使用，抓好代表人士隊(duì)伍建設(shè)和成員發(fā)展工作，重視青年人才培養(yǎng)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。各位主委、會(huì)長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)黨派成員的日常教育管理，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人加入動(dòng)機(jī)的審查，多吸收有信仰、能擔(dān)當(dāng)、善干事的人才。

三是要緊扣中心工作，凝智聚力實(shí)現(xiàn)新作為。2021年，我縣將開展“招商引智年、平臺(tái)提升年、創(chuàng)新突破年”三年活動(dòng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)振興、開放融通、美麗富民、數(shù)字賦能、幸福安康“六大工程”。各黨派團(tuán)體要一如既往地關(guān)心參與縣里各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮“人才庫”和“智囊團(tuán)”的作用。開展能力建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)。以一個(gè)批示（創(chuàng)新特色亮點(diǎn)工作獲省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)書面肯定）、一個(gè)會(huì)議（承辦一個(gè)省級(jí)以上工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或工作試點(diǎn)）、一個(gè)發(fā)言（在市級(jí)以上組織的會(huì)議上作一次典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言）、一個(gè)活動(dòng)（舉辦一場(chǎng)緊貼中心，邀請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的活動(dòng)）“四個(gè)一”為工作目標(biāo)。以陣地建設(shè)、黨外干部培養(yǎng)使用擴(kuò)面增量，黨派（團(tuán)體）參政議政提質(zhì)增效，打造亮點(diǎn)品牌增色為抓手。舉辦專題培訓(xùn)、講座、“同心”8090新時(shí)代理論宣講等，使黨派團(tuán)體成員增進(jìn)學(xué)習(xí)交流、提升合作共事能力、增進(jìn)政治素養(yǎng)。持續(xù)開展送科技下鄉(xiāng)、送醫(yī)療下鄉(xiāng)、送教進(jìn)課堂、送法進(jìn)社區(qū)等社會(huì)服務(wù)，將……打造成叫得響、推得開、影響大的社會(huì)品牌項(xiàng)目。圍繞X在十四五民主協(xié)商會(huì)上提到的5A縣城建設(shè)、龍頂茶、XX紙、招商引資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)“一號(hào)工程”，結(jié)合黨派特色，積極開展調(diào)研，為縣委縣政府的決策建言獻(xiàn)策。

二、深入調(diào)研，提高黨派履職的能力和水平

深入開展調(diào)查研究是黨派的基礎(chǔ)性工作，這里就進(jìn)一步提高調(diào)研工作水平和質(zhì)量提出四點(diǎn)建議：

一是要進(jìn)一步提高調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性。大家在調(diào)研時(shí)，要注重發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的研究力量，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段，做到點(diǎn)面結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合。在調(diào)查研究時(shí)，既到基層調(diào)研，又到機(jī)關(guān)調(diào)研；
既調(diào)研群眾，又調(diào)研干部；
既解剖典型、又了解全局；
既到工作局面好的地方，又到困難多、情況復(fù)雜和矛盾尖銳的地方進(jìn)行調(diào)研。

二是要進(jìn)一步提高調(diào)查研究?jī)?nèi)容的針對(duì)性。調(diào)研選題就像搞科研，選題選好了就向成功走出了一半。在調(diào)研之前要評(píng)估一下題選得好不好。調(diào)查研究要圍繞中心工作,貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近決策，忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。對(duì)多數(shù)調(diào)研成果而言，提高針對(duì)性也就意味著時(shí)效性，對(duì)熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題，必須集中力量、快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)查。只有“文當(dāng)其時(shí)”,才能“一字千金”;只有“生逢其時(shí)”,才能“謀當(dāng)其用”。

三是要進(jìn)一步提高調(diào)查研究方法的多樣性。在調(diào)研方法上要多樣化，一種方法不如幾種方法好。關(guān)鍵要見實(shí)效，要解決一些突出問題、重點(diǎn)問題。要結(jié)合新的學(xué)科理論、新的調(diào)研方法、新的調(diào)研工具等進(jìn)行調(diào)研。在具體實(shí)踐中，要根據(jù)調(diào)查任務(wù)和要求的不同，采用不同的調(diào)查方法，把微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查結(jié)合起來，把定性分析和定量分析結(jié)合起來，大膽創(chuàng)新，多管齊下，提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。

四是要進(jìn)一步提高調(diào)查研究成果的有效性。調(diào)研選題必須緊扣現(xiàn)實(shí)工作需要，出發(fā)點(diǎn)是為黨委和政府工作提供所需的對(duì)策建議，落腳點(diǎn)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的具體問題。視野上必須寬廣開闊，既要預(yù)見潮流和大勢(shì)所趨，又能看到苗頭性、傾向性問題。在調(diào)研中，要進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的精心分析和研究，抓住事物的本質(zhì)和癥結(jié)所在，反映事物的全貌和特征，找到解決問題的有效辦法和途徑。在調(diào)研基礎(chǔ)上形成建議時(shí)，必須兼顧需要和可能，提出切實(shí)可行的具體措施。

三、互促共進(jìn)，對(duì)口聯(lián)系工作要有新成效

開展多種形式的對(duì)口聯(lián)系工作，是堅(jiān)持我國(guó)基本政治制度，提高政府決策水平的迫切需要；
是加強(qiáng)政府職能部門與民主黨派人士聯(lián)系，提高政府工作效能的有效平臺(tái)；
是發(fā)揮民主黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用的重要途徑。我們要深刻認(rèn)識(shí)對(duì)口聯(lián)系工作的重要意義，充分利用好這一橋梁紐帶，切實(shí)加強(qiáng)政府部門與各民主黨派的交流與合作，更有效地發(fā)揮民主黨派優(yōu)勢(shì)，幫助解決難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，提高政府決策的科學(xué)性，減少工作失誤、推動(dòng)工作落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作實(shí)效性。對(duì)各部門而言，要把對(duì)口聯(lián)系工作納入本單位重要議事日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要積極參加對(duì)口聯(lián)系活動(dòng)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性地對(duì)本單位對(duì)口聯(lián)系工作進(jìn)行研究，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共促的良好工作格局。同時(shí)，要加大對(duì)民主黨派工作的支持力度，積極主動(dòng)幫助各民主黨派解決工作中遇到的實(shí)際困難，努力為各民主黨派知情出力創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)各民主黨派而言，要主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)溝通，積極支持政府部門開展工作，針對(duì)部門工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、遇到的突出問題，開展深入系統(tǒng)地調(diào)查研究，提出符合實(shí)際的對(duì)策建議，實(shí)現(xiàn)黨派與部門之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，良性互動(dòng)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，提高工作規(guī)范性。《中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善政府工作部門與各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度的通知》下發(fā)已有一年半的時(shí)間，但是仍有少數(shù)部門和黨派幾乎沒有開展過共建活動(dòng)，對(duì)口聯(lián)系的制度尚未健全。因此，大家要將健全制度作為今年對(duì)口聯(lián)系工作的重點(diǎn)之一，加快形成一整套系統(tǒng)、完整的制度體系，規(guī)范對(duì)口聯(lián)系工作的方方面面，真正發(fā)揮制度的作用和效能。如：建立完善信息交流制度，對(duì)有關(guān)部門印發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)等信息資料，要定期抄送各黨派，使各民主黨派人士能夠及時(shí)了解政府工作動(dòng)態(tài)；
建立完善重大事項(xiàng)通報(bào)制度，對(duì)涉及全縣的重要工作，如制定政策措施、推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)等，政府各部門要及時(shí)將工作情況向各民主黨派通報(bào)，主動(dòng)征求意見和建議；
建立完善邀請(qǐng)參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)制度，對(duì)政府有關(guān)部門召開的重要會(huì)議和活動(dòng)，要積極邀請(qǐng)對(duì)口聯(lián)系的民主黨派負(fù)責(zé)人參加；
建立完善聯(lián)合調(diào)研制度，政府有關(guān)部門在進(jìn)行課題調(diào)研時(shí)，要積極邀請(qǐng)對(duì)口民主黨派參與，共同商討解決難題的對(duì)策措施，并根據(jù)工作需要，主動(dòng)為各民主黨派提供一些研究課題，開展委托調(diào)研或進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，發(fā)揮各民主黨派建言獻(xiàn)策的自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)課題共謀、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享；
建立完善對(duì)口聯(lián)系例會(huì)制度，要定期或不定期召開對(duì)口聯(lián)系工作座談會(huì)，互相交流通報(bào)情況，總結(jié)工作，查找存在問題，提出有針對(duì)性的措施，形成對(duì)口聯(lián)系工作成效機(jī)制。

三是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，提高工作主動(dòng)性。各部門要結(jié)合本單位對(duì)口聯(lián)系工作計(jì)劃和工作任務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派的溝通、聯(lián)系，這一點(diǎn)有很多單位做得不錯(cuò)，已經(jīng)和對(duì)口黨派團(tuán)體多次開展相關(guān)活動(dòng)。如：司法部門聯(lián)合民革開展“憲法宣傳日”主題宣傳活動(dòng)；
資源規(guī)劃局與民盟一同在少數(shù)民族村潭頭村開展植樹造林活動(dòng)；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同民進(jìn)召集縣內(nèi)茶葉龍頭企業(yè)，積極組織推薦企業(yè)申報(bào)第二批省級(jí)供應(yīng)鏈試點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)以茶產(chǎn)業(yè)等為基礎(chǔ)申報(bào)省級(jí)供應(yīng)鏈試點(diǎn)城市；
審計(jì)局“審計(jì)新聲8090宣講團(tuán)”與知聯(lián)會(huì)“愛國(guó)奮斗主題系列宣講團(tuán)”，一同走進(jìn)鄉(xiāng)間課堂助力鄉(xiāng)村振興，走進(jìn)企業(yè)宣傳我縣各類文件政策，傳播XX好聲音。同時(shí)，調(diào)研走訪造價(jià)咨詢單位，了解疫情后企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的困難等等。新的一年，希望大家再接再厲，不斷創(chuàng)新對(duì)口聯(lián)系的模式，增強(qiáng)對(duì)口聯(lián)系的頻次。在部署任務(wù)、總結(jié)工作上相互通報(bào)，在文件資料、信息簡(jiǎn)報(bào)上相互交流，還可將對(duì)口聯(lián)系工作與人大議案、政協(xié)提案辦理結(jié)合起來，邀請(qǐng)民主黨派成員參與議案、提案辦理，使各民主黨派真正參與、了解和監(jiān)督政府工作，著力提高政府工作的透明度，更好的發(fā)揮民主黨派參政議政作用。同時(shí)，要注重共建典型事例和特亮點(diǎn)的宣傳工作，形成“邊干變唱”的良好導(dǎo)向。

同志們，縣委十四屆十一次全會(huì)上通過的《中共XX縣委關(guān)于制定XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為我縣未來5年的發(fā)展指明了方向，為開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市新征程描繪了宏偉藍(lán)圖。目標(biāo)已經(jīng)錨定，未來大有可為、大有作為。我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新方法、扛起使命，為建設(shè)“社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公園城市”作出積極貢獻(xiàn)！

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