2020年財(cái)政工作總結(jié)暨廉政工作會(huì)議講話(huà)提綱

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天我們召開(kāi)財(cái)政系統(tǒng)X年2020年工作會(huì)議，主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹市委九屆四次全會(huì)和縣委十一屆五次全委會(huì)精神，總結(jié)回顧2020年財(cái)政各項(xiàng)工作。二是分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確定位2021年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成全年任務(wù)。三是根據(jù)全面從嚴(yán)治黨新要求、省財(cái)政廳反腐倡廉建設(shè)以及縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議精神具體要求，查擺財(cái)政系統(tǒng)干部作風(fēng)紀(jì)律方面的問(wèn)題，強(qiáng)化整改措施，建好財(cái)政隊(duì)伍。下面，圍繞這三個(gè)方面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2020年工作完成情況

今年以來(lái)，財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極克服各種不利因素和諸多困難，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，認(rèn)真組織財(cái)政收入，科學(xué)安排財(cái)政支出，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，努力提高資金使用效益，經(jīng)過(guò)全局干部職工的共同努力，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年，縣財(cái)政緊緊圍繞“全部財(cái)政收入增長(zhǎng)X%以上，公共財(cái)政收入增長(zhǎng)X%以上”的年度工作目標(biāo)，堅(jiān)持總量和質(zhì)量并重的原則，綜合采取多項(xiàng)舉措，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是盯住目標(biāo)不放松。按照“超進(jìn)度、超同期”雙增長(zhǎng)目標(biāo)要求，制定收入目標(biāo)考核機(jī)制，將任務(wù)分解到部門(mén)、稅種，強(qiáng)化了財(cái)稅等部門(mén)責(zé)任；
及時(shí)召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)收入進(jìn)度的跟蹤、分析和調(diào)度，積極提出有效應(yīng)對(duì)措施；
開(kāi)展了稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、加強(qiáng)稅務(wù)稽查，采取以票控稅，清繳土地使用稅、房產(chǎn)稅、水資源稅、環(huán)保稅和“發(fā)票搖獎(jiǎng)”等多項(xiàng)措施推進(jìn)綜合治稅開(kāi)展，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的完成。二是加大非稅收入征收力度。完善征管機(jī)制，組織人員加強(qiáng)征管稽查，確保了非稅收入的應(yīng)收盡收。截止X月底，全部財(cái)政收入累計(jì)完成X億元，占年計(jì)劃的X%，同比增長(zhǎng)X%；
公共財(cái)政收入累計(jì)完成X億元，占年計(jì)劃的X%，同比增長(zhǎng)X%，提前X天實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)。

（二）各項(xiàng)重點(diǎn)支出較好保障。我局按照年初預(yù)算安排和縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署，不斷強(qiáng)化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入為出，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。X—X月份，全縣公共財(cái)政預(yù)算實(shí)際支出完成X億元，完成年度支出預(yù)算的X%，同比增長(zhǎng)X%。其中，用于教育、科技、文體、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水、交通、住房保障等涉及民生領(lǐng)域的公共服務(wù)支出達(dá)到X億元，同比增長(zhǎng)X％，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到X％。支出方向進(jìn)一步明確，規(guī)模進(jìn)一步加大，進(jìn)度進(jìn)一步加快，有效確保了全縣公教和企事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障支出需要，保障了政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)支出需求。同時(shí)，傾力支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：多方籌措落實(shí)資金X億元，用于老城區(qū)路燈照明設(shè)施、園區(qū)道路及雨水管網(wǎng)工程、東門(mén)大街排水等投入；
緊貼縣委、縣政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目：籌集資金X億元，支持了臨鄴大道新建、玄武大道、邯臨快速路拓寬等政府關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)了縣委、縣政府各項(xiàng)重大部署的有效落實(shí)。

（三）全力引資促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)異常尖銳的收支矛盾，各業(yè)務(wù)口堅(jiān)持把引進(jìn)資金作為財(cái)政工作的重中之重，建立與省廳工作對(duì)接機(jī)制，及時(shí)、全面掌握上級(jí)財(cái)政資金分配政策和動(dòng)向，積極申報(bào)爭(zhēng)取既符合中央和省投資方向，又能有效帶動(dòng)社會(huì)投資和引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生的重大項(xiàng)目，在爭(zhēng)取資金方面，2020年共爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政性資金X億元，同比增長(zhǎng)X%，再創(chuàng)歷史新高，有效緩解了我縣財(cái)政壓力和困難，增強(qiáng)了財(cái)政調(diào)控保障能力。在招商工作方面，由我局聯(lián)系引進(jìn)的工電能源X有限公司太陽(yáng)能熱利用項(xiàng)目、海天預(yù)應(yīng)力PC鋼棒項(xiàng)目和平原禾豐肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目均進(jìn)展順利，按時(shí)間進(jìn)度完成了建設(shè)任務(wù)；
年產(chǎn)X萬(wàn)噸麥花香掛面項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。已通過(guò)我縣項(xiàng)目評(píng)審并重點(diǎn)對(duì)接的高頻焊管制管項(xiàng)目和裝配式新型建筑材料項(xiàng)目，近期有望實(shí)現(xiàn)簽約落地。

（四）財(cái)政資金節(jié)支成效顯著。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為。2020年，共審批政府大型采購(gòu)項(xiàng)目X次，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額X億元，節(jié)約資金X萬(wàn)元，節(jié)約率X％，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二是嚴(yán)把投資評(píng)審關(guān)，建立健全投資評(píng)審機(jī)制。X-X月份，共組織工程預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目X項(xiàng)，評(píng)審金額X億元，審定金額X億元，審減金額X萬(wàn)元，審減率X%，有效節(jié)約了財(cái)政資金。

（五）財(cái)政管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是教育園區(qū)PPP項(xiàng)目，“X中學(xué)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)動(dòng)工建設(shè)；
“X縣職教中心實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目已完成前期各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，準(zhǔn)備進(jìn)入建設(shè)執(zhí)行階段；
“幼小初”打包項(xiàng)目完成了“兩評(píng)一案”，通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審和公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)正規(guī)范有序推進(jìn)。二是成立X縣政府公物倉(cāng)管理中心，制定出臺(tái)了《X縣政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》，對(duì)全縣罰沒(méi)物資、扣押物資、實(shí)物形態(tài)國(guó)有資產(chǎn)以及其他公共物品實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)配，有效促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)、有效利用和集約化管理。三是對(duì)全縣債務(wù)進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，共核查出有債務(wù)的單位X個(gè)，債務(wù)金額X億元，截止X月底，已償還債務(wù)金額為X億元，并制定了具體化解債務(wù)措施方案，進(jìn)一步規(guī)范了我縣債務(wù)監(jiān)管和防控化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是推進(jìn)縣政通公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。通過(guò)優(yōu)化資產(chǎn)重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式，將政通公司轉(zhuǎn)型為實(shí)體化運(yùn)作的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。五是深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，推行全面預(yù)算管理，規(guī)范公立醫(yī)院收支運(yùn)行，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高公共資源利用效益。

（六）財(cái)政監(jiān)管力度不斷加大。在全縣積極開(kāi)展扶貧領(lǐng)域“小金庫(kù)”清理工作，重點(diǎn)清理X—X年度扶貧資金領(lǐng)域“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題；
積極推廣“雙隨機(jī)”抽查，加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的事中事后監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政執(zhí)罰監(jiān)管行為；
扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步整頓會(huì)計(jì)秩序，規(guī)范和提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能；
對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行支農(nóng)政策培訓(xùn)，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平；
深化績(jī)效管理，指導(dǎo)預(yù)算單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算單位開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展績(jī)效預(yù)算檢查，提高財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效。同時(shí)，深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查，以正規(guī)化建設(shè)為抓手，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政核心業(yè)務(wù)及小微權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控，摸排崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有效防控措施；
對(duì)全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性。

總的來(lái)看，2020年各項(xiàng)財(cái)政工作總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣財(cái)政工作與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的殷切期盼相比，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是籌措資金難度加大。一方面，《預(yù)算法》對(duì)政府舉借債務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，國(guó)家大力度清理地方融資平臺(tái)，加之土地出讓收入大幅下降，通過(guò)多種途徑籌資的難度越來(lái)越大。另一方面，工資改革、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化投入、強(qiáng)農(nóng)富民、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等各方面對(duì)財(cái)政資金的需求大量增加，資金需求缺口巨大。二是收入和保運(yùn)轉(zhuǎn)難度加大。X年我縣財(cái)政收入預(yù)算安排X億元，增長(zhǎng)X%，雖然我們完成了“雙過(guò)半”任務(wù)目標(biāo)，但受?chē)?guó)家減稅免費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素制約，可以說(shuō)國(guó)、地、財(cái)三家完成全年收入任務(wù)的難度和壓力都還相當(dāng)大，財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況將愈加嚴(yán)峻。三是保障全縣重大支出壓力加大。民生性、改革性等剛性支出不斷增加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老制度改革，落實(shí)惠農(nóng)政策、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展等需要大量投入，加之今年啟動(dòng)X國(guó)道項(xiàng)目和省道束左線(xiàn)（X段）改造工程、環(huán)城水系建設(shè)、新增公租房建設(shè)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)特困救助標(biāo)準(zhǔn)提高等，都需要大量財(cái)力支撐。而如何從財(cái)力上保障縣委、縣政府決策的各項(xiàng)重大支出，是我們財(cái)政義不容辭的責(zé)任�？梢哉f(shuō)，2021年財(cái)政依然十分困難，收支矛盾更加突出。四是一些財(cái)政干部的作風(fēng)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，還存在個(gè)別慵懶散等現(xiàn)象，財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些，都需要我們?cè)?021年的工作中采取積極有力的舉措，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

2021年，全體財(cái)政干部要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)分析財(cái)政領(lǐng)域的趨勢(shì)性變化，把縣委、縣政府的思路和部署，認(rèn)真落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，做到以正規(guī)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步公開(kāi)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，明確各股室責(zé)任清單、權(quán)力清單、崗位職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)“紅線(xiàn)無(wú)人敢碰、權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、責(zé)任承擔(dān)明確、股室協(xié)作順暢”的工作目標(biāo)，確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。

（一）抓好收入和支出。始終堅(jiān)持把組織收入、增加財(cái)力擺在工作首位抓實(shí)抓好，全面貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，完善招商引資扶持政策，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)，大力培植新興財(cái)源、后續(xù)財(cái)源；
堅(jiān)持提升總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力提高收入質(zhì)量；
加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，加大征繳力度，確保均衡入庫(kù)，不折不扣完成全年收入任務(wù)；
要緊盯上級(jí)考核目標(biāo)，努力提高財(cái)政支出質(zhì)量，確保年底一般公共預(yù)算支出進(jìn)度超過(guò)X%以上，基金支出進(jìn)度超過(guò)X%以上。

（二）抓好綜合治稅工作。一是房地產(chǎn)行業(yè)稅收清理。對(duì)我縣部分房地產(chǎn)企業(yè)存在的欠稅不繳等問(wèn)題，要加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)密監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，查證涉稅問(wèn)題；
要規(guī)范發(fā)票使用管理，禁止使用收款收據(jù)等非法票據(jù)預(yù)收房款，加大使用違規(guī)票據(jù)行為的處罰力度。二是城鎮(zhèn)土地使用稅清理。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好X鎮(zhèn)、章里集鎮(zhèn)企業(yè)占地以及園區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)土地使用稅專(zhuān)項(xiàng)清理工作。三是繼續(xù)開(kāi)展綜合治稅發(fā)票搖獎(jiǎng)活動(dòng)，有效督促納稅人及時(shí)足額繳納稅款，增加財(cái)稅收入。四是完善水資源稅、環(huán)保稅等新稅種征收制度。加大對(duì)水資源稅和環(huán)保稅等新增稅源的征管力度和征收進(jìn)程，有效促進(jìn)可用財(cái)力持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）加大爭(zhēng)取資金力度。一是積極研究收集上級(jí)財(cái)政資金分配政策信息和資金規(guī)模，認(rèn)真分析、研究、細(xì)化項(xiàng)目上報(bào)要求，把握國(guó)家、省、市的扶持政策和投資重點(diǎn)，圍繞全縣戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，廣泛獲取信息，找準(zhǔn)向上爭(zhēng)取資金的切入點(diǎn)，全力做好爭(zhēng)取上級(jí)資金工作。二是主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解資金補(bǔ)助最新動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)申報(bào)工作的指導(dǎo)和支持，確保上級(jí)資金應(yīng)爭(zhēng)盡爭(zhēng)。三是對(duì)各預(yù)算單位和局內(nèi)各股室爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金情況要嚴(yán)格按照《X縣爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金考核辦法》要求，進(jìn)行月通報(bào)，季排名，年終考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。要繼續(xù)加大對(duì)全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)核查力度，在摸清底數(shù)的同時(shí)，完善單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)管理，做到單位資產(chǎn)帳、卡、物相一致，系統(tǒng)數(shù)據(jù)和單位帳表數(shù)據(jù)相一致，形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈條，使單位資產(chǎn)購(gòu)置和處置能夠及時(shí)調(diào)整入帳，實(shí)現(xiàn)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。再就是政府公物倉(cāng)建設(shè)，要制定并完善一系列政府公物倉(cāng)管理辦法，進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)集中管理可調(diào)配物資的范圍和物資的上繳、調(diào)配及處置程序，使公物倉(cāng)運(yùn)行有章可循。要建立健全集中管理可調(diào)配物資的財(cái)務(wù)管理制度，比如會(huì)計(jì)核算制度、定期盤(pán)點(diǎn)制度、處置拍賣(mài)制度等等，以保證資產(chǎn)的安全完整，使我縣政府公物倉(cāng)盡快投入使用，真正發(fā)揮作用。

（五）加大PPP項(xiàng)目運(yùn)作。一是教育園區(qū)PPP項(xiàng)目。繼續(xù)跟進(jìn)對(duì)接，搞好服務(wù)，確�！癤中學(xué)”“X縣職教中心實(shí)訓(xùn)基地”“幼小初”建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是建立縣級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)。積極向國(guó)家、省、市PPP項(xiàng)目庫(kù)推薦我縣優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。三是根據(jù)國(guó)務(wù)院加快地方政府推進(jìn)存量資產(chǎn)運(yùn)作PPP模式文件要求，把我縣民政局養(yǎng)老公寓、全域旅游和農(nóng)村路網(wǎng)改造提升等存量項(xiàng)目作為下步PPP工作的重點(diǎn)，結(jié)合有關(guān)單位、部門(mén)，積極探索運(yùn)作。四是構(gòu)建PPP推廣運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)PPP項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)、篩選、信息發(fā)布、財(cái)政承受能力論證、合同管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面工作。規(guī)范操作方式，探索建立實(shí)行議事協(xié)調(diào)會(huì)議及聯(lián)審制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決PPP項(xiàng)目篩選、認(rèn)證、評(píng)審階段遇到的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成適合我縣實(shí)際的機(jī)制和辦法，形成保障PPP模式科學(xué)高效應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）抓好財(cái)政資金監(jiān)管。一是局內(nèi)業(yè)務(wù)股室每月對(duì)撥出的財(cái)政款項(xiàng)要進(jìn)行跟蹤檢查問(wèn)效，確保資金安全及時(shí)撥付，使財(cái)政資金發(fā)揮效益。二是績(jī)效評(píng)價(jià)股對(duì)全縣各預(yù)算單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，要注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，評(píng)價(jià)單位要超過(guò)全縣各預(yù)算單位總數(shù)的X%以上，并將項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果向縣人大、政府、政協(xié)匯報(bào)，作為政府決策和編制下一年度項(xiàng)目預(yù)算的重要參考。三是專(zhuān)項(xiàng)辦每季度對(duì)全縣各預(yù)算單位財(cái)政資金使用情況進(jìn)行檢查，保證檢查率達(dá)到X%以上。四是監(jiān)察股組織對(duì)全縣各預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律大檢查，加大對(duì)違規(guī)使用財(cái)政資金的處罰力度，做到真查、真看、真處罰，保證財(cái)政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并繼續(xù)做好扶貧領(lǐng)域腐敗及作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。五是要把內(nèi)審工作作為經(jīng)常性工作抓實(shí)抓好，抓出成效。繼續(xù)安排對(duì)所有股、所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善制度，規(guī)范流程，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。

（七）抓好政府采購(gòu)監(jiān)管。一是根據(jù)上級(jí)要求健全完善《X縣政府采購(gòu)管理暫行辦法》，加大管采分離程度，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能。二是明確采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商各自職責(zé)，明確單位合同備案履約驗(yàn)收及資金支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)采購(gòu)單位的行為規(guī)范，提高采購(gòu)效率。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束力。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》要求做好部門(mén)及單位的政府采購(gòu)工作。堅(jiān)持“應(yīng)編則編，應(yīng)采盡采”的原則，杜絕無(wú)預(yù)算、無(wú)資金來(lái)源的采購(gòu)行為。

（八）扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)推進(jìn)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，按照省、市和我縣方案要求，督促稱(chēng)勾鎮(zhèn)集后李村、磚寨營(yíng)鄉(xiāng)喬莊村、章里集鎮(zhèn)常莊村、X鎮(zhèn)鄴鎮(zhèn)村和習(xí)文鄉(xiāng)常巷村五個(gè)試點(diǎn)村加快工作進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施，全面開(kāi)工建設(shè)。要督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好X年扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村申報(bào)推薦準(zhǔn)備工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，摸清集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，盡可能多的篩選出符合條件的村開(kāi)展試點(diǎn)工作，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

（九）抓好政通公司企業(yè)化運(yùn)行。按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市審計(jì)文件要求，加快推進(jìn)政通公司事企分開(kāi)，依法合規(guī)市場(chǎng)化融資。政通公司事企分開(kāi)后，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由政府行為變?yōu)槠髽I(yè)行為，由財(cái)政直管變?yōu)樨?cái)政監(jiān)管，通過(guò)增資擴(kuò)股和銀行注資等多種方式，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本依法自主開(kāi)展運(yùn)作，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)閑置國(guó)有資產(chǎn)保值增值運(yùn)作。

（十）抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。按照縣委、縣政府總體部署，全縣共成立了X個(gè)招商組，我局作為第X招商組牽頭單位，X年的招商引資目標(biāo)為：簽約落地億元以上項(xiàng)目X個(gè)，其中X億元以上項(xiàng)目X個(gè)、億元以上項(xiàng)目X個(gè)，年內(nèi)至少開(kāi)工X個(gè)，有一個(gè)項(xiàng)目參加邯鄲市集中簽約活動(dòng)。2020年，局招商辦也做了大量工作，積極外出招商，成效明顯。下一步，還要繼續(xù)加大工作力度，不能松懈，確保今年招商任務(wù)目標(biāo)的完成。一是要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極協(xié)調(diào)第九招商組各成員單位，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作調(diào)度，定期召開(kāi)研討會(huì)，研究產(chǎn)業(yè)政策，分析招商工作方向，發(fā)揮好各自?xún)?yōu)勢(shì)和能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。二是要靈通信息，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)布局，廣泛收集捕捉各成員單位招商信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)作推進(jìn)。三是要克難攻堅(jiān)，對(duì)篩選出有推進(jìn)價(jià)值的項(xiàng)目，要安排專(zhuān)人盯緊盯死，并通過(guò)創(chuàng)新工作方式方法，及時(shí)解決招商和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題，力爭(zhēng)項(xiàng)目引得來(lái)、快落地、早見(jiàn)效。四是要持之以恒，繼續(xù)幫扶，做好聯(lián)系項(xiàng)目的持續(xù)跟進(jìn)對(duì)接以及落地項(xiàng)目比如禾豐養(yǎng)殖小區(qū)、麥花香面業(yè)等項(xiàng)目的扶工助企工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

同時(shí)，全局上下還要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和“雙創(chuàng)雙服”等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，錘煉作風(fēng)，打造廉潔高效干部隊(duì)伍

全省財(cái)政系統(tǒng)廉政工作會(huì)和縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了新部署，貫徹落實(shí)各級(jí)廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求財(cái)政部門(mén)必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入。財(cái)政干部要進(jìn)一步筑牢防腐拒變的思想道德防線(xiàn)，堅(jiān)持做到“四個(gè)自覺(jué)”，始終把依法行政、廉潔從政作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)。

（一）自覺(jué)維護(hù)法紀(jì)，敬畏法紀(jì)。國(guó)有國(guó)法，黨有黨紀(jì)。黨紀(jì)國(guó)法是不能碰的高壓線(xiàn)，是不能越的紅線(xiàn)，是黨員干部必須堅(jiān)守的底線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出“嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺”。尤其是“常在河邊走”的財(cái)政干部，更要敬畏法紀(jì)，確�！熬褪遣粷裥�”。

一是要把法紀(jì)刻在心上。古人說(shuō)“心有敬畏，行有所止”。敬畏法紀(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)自?xún)?nèi)心，務(wù)必言行一致。法紀(jì)既是約束，也是保護(hù)，敬畏法紀(jì)有益于國(guó)家和社會(huì)，有益于個(gè)人和家庭。常懷敬畏之心，自會(huì)培養(yǎng)一腔正氣，使遵紀(jì)守法成為一種自覺(jué)行動(dòng)。如果心口不一、言行脫節(jié)，或者約束他人、放縱自己，難免迷失人生方向，導(dǎo)致失守法紀(jì)底線(xiàn)。

二是要把法紀(jì)頂在頭上。始終堅(jiān)持把黨紀(jì)國(guó)法挺在前頭，頂在頭上，自覺(jué)戴好“緊箍咒”；
始終心存敬畏，警鐘長(zhǎng)鳴，提醒自己把好“權(quán)力關(guān)”，任何時(shí)候都不能忘記手中的權(quán)力是組織和人民賦予的，只能用來(lái)為人民群眾服務(wù)，決不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

三是要把法紀(jì)扛在肩上。古訓(xùn)說(shuō)：“慈不帶兵，義不理財(cái)”，就是說(shuō)對(duì)下屬?lài)?yán)管是厚愛(ài)，信任不能代替監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要銘記這一條古訓(xùn)，堅(jiān)持原則，敢于批評(píng)人，不做老好人，只要是出于公心、事業(yè)心，批評(píng)和提醒同志就是幫助、提升同志。同時(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，切實(shí)履行黨組的主體責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。

（二）自覺(jué)維護(hù)大局，服務(wù)大局。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局�！庇袩o(wú)大局意識(shí)，反映了黨員干部的綜合素質(zhì)。財(cái)政干部務(wù)必要作好以下三點(diǎn)：

一是要在深入思考中認(rèn)識(shí)大局。大局具有根本性、趨勢(shì)性、決定性等特征，又是不斷發(fā)展變化的，因此要審時(shí)度勢(shì)，不能片面、孤立和靜止地看問(wèn)題�，F(xiàn)階段，在宏觀(guān)上，國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定是大局，具體到我縣財(cái)政部門(mén)，縣委、縣政府部署的中心工作就是大局。

二是要在明確定位中服務(wù)大局�！柏�(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，財(cái)政部門(mén)肩負(fù)著為國(guó)為民理財(cái)重任。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府部署的中心工作，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”上下功夫，強(qiáng)服務(wù)，全力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是要在擺正位置中維護(hù)大局。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，就是要切實(shí)維護(hù)大局，做到個(gè)人服從集體，局部服從全局，眼前服從長(zhǎng)遠(yuǎn)。貫徹這些重要原則，有可能犧牲部門(mén)的局部利益、眼前利益。但我們必須擺正位置，自覺(jué)把部門(mén)的工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局聯(lián)系起來(lái)，積極配合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為縣委、縣政府分憂(yōu)擔(dān)責(zé)。

（三）自覺(jué)維護(hù)形象，建樹(shù)形象。財(cái)政機(jī)關(guān)是由一個(gè)個(gè)財(cái)政干部組成的整體，每一個(gè)財(cái)政干部的自身形象，都密切關(guān)系到財(cái)政局機(jī)關(guān)的形象。當(dāng)前，財(cái)政干部要按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在提升自我形象的同時(shí)，自覺(jué)維護(hù)財(cái)政部門(mén)的文明形象，努力做到以下四點(diǎn)：

一是要會(huì)謀事。財(cái)政作為全縣經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，必須當(dāng)好縣委、縣政府決策的參謀助手。但“謀事在人”，財(cái)政干部要進(jìn)一步提升參謀能力，善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，不斷增強(qiáng)政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的敏銳性和前瞻性，為財(cái)政事業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好參謀。

二是要能干事。就是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，具備能干事的能力。同時(shí)，還要能抓落實(shí)，將各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行到位，落實(shí)到位，達(dá)到干成事的目的。

三是要好共事。我們?cè)谕�一個(gè)機(jī)關(guān)工作，可以說(shuō)是一種緣分。大家不僅要把黨性修養(yǎng)提升到更高的境界，而且要把個(gè)性修養(yǎng)提升到更好的狀態(tài)。同事之間要多包容，要有容人容事的氣度，有一顆寬容而善良的心，在工作中切實(shí)做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同進(jìn)步。

四是要不出事。必須按照黨紀(jì)條規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，無(wú)論在哪個(gè)職位、崗位，都堅(jiān)決不能出事。大家一定要守住自己的底線(xiàn)，不逾越紀(jì)律的紅線(xiàn)，要知足常樂(lè)，知敬畏，守榮辱，清清白白做事，老老實(shí)實(shí)做人，共同維護(hù)好財(cái)政形象。

（四）自覺(jué)維護(hù)公權(quán)，用好公權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出:“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用�！碑�(dāng)前，黨員干部要維護(hù)公權(quán)，用好公權(quán)，就必須做到“公權(quán)要姓公、公權(quán)要出工，公權(quán)要用功”：

第一，公權(quán)要姓公，不能亂作為。公權(quán)力是人民群眾賦予的，權(quán)力來(lái)自組織的信任和人民的重托，權(quán)力有規(guī)、權(quán)力有界、權(quán)力姓公。黨員干部要是拿一分錢(qián)財(cái)，就降低一分威信；
破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；
謀一次私利，就失去一片人心。因此，我們要時(shí)刻提醒自己分清“公”和“私”，遵守黨紀(jì)國(guó)法畫(huà)出的清晰界限，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。

第二，公權(quán)要出工，不能不作為。為官不為，就是一種失職行為。這幾年，局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整治，就是要防止干部隊(duì)伍中出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散拖、“做一天和尚撞一天鐘”等“不作為”的行為。在新常態(tài)下，“為官不易”并不是“為官不為”，瞎干、亂干固不可取，懶政、怠政，坐在辦公室“兩耳不聞天下事”更需警戒。我們只有發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做到對(duì)黨盡忠，對(duì)民盡責(zé)，對(duì)事業(yè)盡力，才能對(duì)得起手中的這一份公權(quán)力。

第三，公權(quán)要用功，不能假作為。在實(shí)際工作中，經(jīng)�？吹絺�(gè)別同志天天按時(shí)上下班，但就是出工不出力，動(dòng)口不動(dòng)手；
有的同志作風(fēng)漂浮，喜歡做表面文章，做事情看似熱熱鬧鬧，實(shí)則于事無(wú)補(bǔ)；
還有的同志做事情不用心，喜歡搞經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義，等等，這些都是做事不用功、假作為的表現(xiàn)，其實(shí)與“不作為”相差無(wú)幾�？朔�這些“假作為”的行為，需要我們始終堅(jiān)持“踏石留印，抓鐵有痕”的干事精神，堅(jiān)持“馬上就辦，真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，真抓實(shí)干不務(wù)虛，埋頭苦干不清談。對(duì)縣委、縣政府和局黨組定下來(lái)的事情，一件一件去抓，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，確保件件有落實(shí)、事事有回音，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

同志們，在推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開(kāi)這次年中工作總結(jié)部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，意義重大。希望各股室、財(cái)政所要集中精力，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和執(zhí)行力，力求在較短時(shí)間內(nèi)，使干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)有明顯改進(jìn)，以飽滿(mǎn)的工作熱情，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，迎難而上的開(kāi)拓精神，求真務(wù)實(shí)，鼓足干勁，確保全年財(cái)政工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

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