在鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們:

一元復(fù)始，萬象更新。在這春回大地的美好時刻，我們再次歡聚一堂，總結(jié)成績、反思問題，展望未來、擘畫藍圖。剛剛我們通報了2020年全年目標(biāo)任務(wù)完成情況，表彰了一批優(yōu)勝單位、三大攻堅戰(zhàn)先進集體和個人，在這里我向獲得表彰的單位和個人表示衷心的祝賀，希望各單位和廣大黨員干部戒驕戒躁、再接再厲，不懈努力、加壓奮進，在新的一年推動我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。下面，我講四點意見:

一、2020年工作回顧

過去的一年，是極不平凡的一年，是“十三五”收官之年，是我們積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、奮力實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，各項工作都取得了優(yōu)異成績。

一年來，我們謀定而動、奮勇爭先，全面建成小康實現(xiàn)三大目標(biāo)。堅持思為民之策，興利民之舉，除擾民之害，群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升。一是脫貧攻堅圓滿收官。堅持把鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量放在首位，堅決做到“四個不摘”，深入落實健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、科技扶貧等各項惠民政策，嚴(yán)格落實駐村工作隊規(guī)范化管理，高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作，完成農(nóng)村危房改造X戶，質(zhì)量檢測X戶。每個社區(qū)（村）至少培育了鄉(xiāng)村致富帶頭人X人，開發(fā)公益性崗位X個，貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)X人。精準(zhǔn)脫貧圓滿收官，“民亦勞止，汔可小康”的憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實。二是經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，各位經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長，全年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值X億元、財政收入X億元、固定資產(chǎn)投資X億元、社會消費品零售總額X億元，相比X年，分別增長X%、X%、X%、X%;超額完成招商引資X萬元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到X元、X元，相比X年分別增長X倍、X倍，經(jīng)濟總量和增速穩(wěn)居全縣前列。三是民生福祉日益增進。新增靈活就業(yè)參保X人，發(fā)放臨時救助X人次X萬元。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，組織招聘會X場次，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)X萬人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)X人，服務(wù)高效畢業(yè)生X人次。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，圓滿完成全國第七次人口普查。文體工作深入發(fā)展，投資X萬元建成城關(guān)鎮(zhèn)全民健身體育場，三海幼兒園、小西關(guān)中心幼兒園開工建設(shè)，天明小學(xué)榮獲“全國青少年校園足球特色學(xué)�！薄Ｒ骑L(fēng)易俗持續(xù)深化，全面開展“四好”創(chuàng)建，大力推進殯葬改革，完成“三沿五區(qū)”散墳治理X座。八里村成功創(chuàng)建全省綜合減災(zāi)示范村。

一年來，我們頂住壓力、篤定前行，經(jīng)濟社會發(fā)展收獲三大成效。堅持發(fā)展第一要務(wù)，擴投資壯大發(fā)展底盤，優(yōu)結(jié)構(gòu)涵養(yǎng)發(fā)展品質(zhì)，抓建設(shè)強勁發(fā)展活力，譜寫了多元發(fā)展、多極支撐的嶄新篇章。一是不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線靶向發(fā)力，深入推進“萬千百十”工程，“十里櫻桃長廊、萬畝櫻桃基地”順利建成，新發(fā)展櫻桃X畝，櫻桃總面積達到X萬畝，借助信息化平臺成功舉辦第六屆櫻桃采摘節(jié)，櫻桃產(chǎn)業(yè)社會綜合收益突破億元大關(guān)。研究制定黃酒產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，以廬陵王酒莊、忠和酒業(yè)等龍頭企業(yè)為支撐，培優(yōu)培強“三海黃酒村”，三海、炳公、白路、白土等地發(fā)展黃酒專業(yè)作坊超過X家，專業(yè)合作社達到X家、標(biāo)準(zhǔn)化小作坊辦證達到X家，實現(xiàn)黃酒線上銷售X萬元。繼續(xù)實施“富民興村強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，中西關(guān)購物廣場、下西關(guān)盛世花園、小西關(guān)電商物流綜合樓等村級項目加快建成，集體經(jīng)濟收入過百萬的社區(qū)（村）達到X個，區(qū)域發(fā)展更加平衡。同時，商貿(mào)旅游克服疫情影響，營業(yè)收入逆勢實現(xiàn)正增長，觀音洞景區(qū)全年收入超X萬元。二是擴大有效投資，項目建設(shè)強勢發(fā)力。堅持把項目建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展的強力引擎，持續(xù)培育發(fā)展新動能。市縣重點項目西關(guān)老街開街運營，成為鄂西北網(wǎng)紅打卡地。大力推動全域棚改，全年完成老舊小區(qū)改造X戶，累計完成西關(guān)棚戶區(qū)征收X戶，改造居民房屋X戶，新建X戶，完成南寧路折遷X戶。老城片區(qū)棚改征收房屋X戶。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園加速滿園，鑫資再生銅項目落地建設(shè)�！八酿^一家”建成使用，高速客運站投入運營。城關(guān)衛(wèi)生院整體遷建及縣疾控中心項目動工建設(shè)，僅用時X天快速完成了項目征地等前期工作。行知實驗學(xué)校建成辦學(xué)，縣一中遷建工作進展順利，天悅溫泉二期項目開工，未來城二期項目征地拆遷全部完成，忠和酒業(yè)二期開工建設(shè)。三是堅持內(nèi)外兼修，城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。堅持做靚“面子”、做實“里子”、做強管理，城市品位持續(xù)提升。深入鞏固“四個三”重大生態(tài)工程成果，完成退耕還林X畝，農(nóng)村旱廁改造X座，城區(qū)公廁改造X所，榮獲十堰市第二次全國污染普查先進集體。不斷優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，種玉路完成路基建設(shè)，武當(dāng)南路征地工作全面完成，新水廠路建成通車，改造完成制藥廠道子等X條微循環(huán)路。提檔升級八里、三海、蓮花村級道路X公里，拓寬硬化村組路X公里。全鎮(zhèn)累計完成征地X畝，發(fā)現(xiàn)違法建房X起，依法拆除違法建筑面積X平方米，危房改造實現(xiàn)清零。天然氣城網(wǎng)已覆蓋大多數(shù)小區(qū)，城區(qū)雨污分流管網(wǎng)基本建成，老舊小區(qū)供水管網(wǎng)全面完成升級改造，新建三海、炳公自來水加壓泵站，新建白土、三海等社區(qū)（村）X公里自來水管網(wǎng)，城區(qū)井蓋、蓋板等公共設(shè)施維修工作進一步加強。圓滿完成全國第二次地名普查工作。

一年來，我們和衷共濟、實干實為，基層社會治理經(jīng)受三大考驗。堅持底線思維防風(fēng)險，弘揚創(chuàng)新思維抓治理，提升服務(wù)意識轉(zhuǎn)作風(fēng)，說實話、謀實事、出實招、求實效，筑牢了平安穩(wěn)定堅實防線。一是疫情防控取得實效。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，堅持超前謀劃、科學(xué)預(yù)判，朝夕必爭安排部署，提出了“五個一”工作舉措，開展“四員”入戶大摸排，深入落實漢返人員大排查、村組道路交通管制、小區(qū)樓棟封閉管理等措施，實施“群眾點單、干部送單、超市配單、微信買單”方式保障群眾生活，率先實施群眾生活物資代購、生活服務(wù)代辦，累計發(fā)放疫情防控物資X萬元，發(fā)放救助糧油X萬元，覆蓋各類困難對象X人次，發(fā)放現(xiàn)金救助X萬元，救防控工作成效贏得組織和社會肯定。林云國同志榮獲“湖北省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”，城關(guān)鎮(zhèn)黨委和北關(guān)社區(qū)黨總支榮獲“十堰市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。二是黨建引領(lǐng)做出實績。全面推廣“五長治城”工作機制，建立健全組織體系、治理體系、制度體系，選齊配強村（居）長X人、警長X人、網(wǎng)格長X人、黨小組長X人、樓棟長及戶院長X人。推進共建共享，選舉業(yè)主委員會X個，組建小區(qū)黨支部X個、紅色物業(yè)X個，建立志愿者信息庫X人。以網(wǎng)格化管理為載體，分層級建立微信群和QQ群，實現(xiàn)信息快速傳遞、供需有效對接。“五長治城”經(jīng)驗全市推廣，成為黨建引領(lǐng)基層治理工作典范。深入落實“雙報到雙報告”制度，X個機關(guān)企事業(yè)單位下沉到我鎮(zhèn)X個社區(qū)（村），X名干部參與社區(qū)黨建、人口普查、志愿服務(wù)、政策宣傳等工作X余次。同時，信訪、綜治等工作扎實，“四大專項行動”效果顯著，微視頻建設(shè)全鎮(zhèn)鋪開，全年共有信訪事項X件，同比下降X%，重大敏感時期赴省市、進京零上訪。三是作風(fēng)建設(shè)落到實處。大力提升政務(wù)服務(wù)水平，統(tǒng)籌做好線上線下便民服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“一網(wǎng)通辦”全網(wǎng)辦件X千余件，八里村、小西關(guān)和花寶社區(qū)被評為鄉(xiāng)村便民服務(wù)示范陣地。穩(wěn)步推進房縣福利綜合廠、家具廠等X家企業(yè)改制。意識形態(tài)工作管控有力，三海譚學(xué)云發(fā)展黃酒產(chǎn)業(yè)脫貧故事登上中央電視臺《新聞聯(lián)播》，八里村戈光月被評為房縣第四屆十大“道德模范”。統(tǒng)戰(zhàn)工作特色明顯，榮獲全省民族團結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格履行“四議兩公開”民主決策程序和“三重一大”集體決策制度，認真落實三資管理實施細則，實現(xiàn)村級“零招待”“零燃油”。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全年通報X期，黨紀(jì)處分X人、批評教育X人、誡勉談話X人、工作約談X人，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

與此同時，武裝消防、保密檔案、殘聯(lián)婦聯(lián)、民族宗教、共青團、志愿服務(wù)等各項工作都取得了新進步�？此茖こＷ钇驷龋�成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是上級黨委政府和城關(guān)鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府，向全鎮(zhèn)所有人民，向關(guān)心、支持城關(guān)發(fā)展的各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在一些矛盾和問題，主要是:經(jīng)濟總量仍然不大，綜合實力不強，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分社區(qū)（村）無龍頭產(chǎn)業(yè)支撐，集體經(jīng)濟薄弱;公共服務(wù)、民生改善與群眾期盼還有差距;公共衛(wèi)生、安全穩(wěn)定、非法集資、網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會不穩(wěn)定因素驟增，給風(fēng)險防控帶來較大挑戰(zhàn);少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不強，專業(yè)能力不足，工作作風(fēng)不實，不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在，治理水平和效能亟待提高等等。對此，我們將高度重視，采取針對性措施，切實加以解決。

二、2021年工作思路和重點工作

2021年是建黨X周年，是“十四五”開局之年，是鄉(xiāng)村振興起步之年，是鞏固提升中國共產(chǎn)黨成立一百周年（2021年）全面建成小康社會的偉大成果，為實現(xiàn)第二個一百年（X建國X周年）第一階段（2021-X第一個X年）奮斗目標(biāo)即基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)關(guān)鍵一年。同時，國際形勢多變急變、黑天鵝灰犀牛事件多出迭出，貿(mào)易保護主義單邊主義涌動躁動，全球投資貿(mào)易格局、全球科技創(chuàng)新格局、全球金融貨幣格局、全球多元治理體系等都面臨前所未有的大變革，世界發(fā)展環(huán)境正面臨“百年未有之大變局”，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。立足自身實際，我們要緊抓發(fā)展機遇，積極揚長補短，奮發(fā)有為，實干實為，努力書寫城關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

基于形勢研判，2021年總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞“宜居、產(chǎn)業(yè)、文化、活力”四個城關(guān)建設(shè)總要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，鞏固全縣經(jīng)濟社會發(fā)展龍頭地位，奮力推進城關(guān)高質(zhì)量發(fā)展，確�！笆�四五”取得良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨X周年。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:社會生產(chǎn)總值增長X%;固定資產(chǎn)投資增長X%;財政收入增長X%;社會消費品零售總額增長X%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長X%、X%。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下工作:

（一）凝心聚力實施鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”工作要求，用好X年政策過渡期，保持現(xiàn)有幫扶政策、幫扶力量、資金支持總體穩(wěn)定，健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶、保障兜底戶三類重點群體給予傾斜扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是推進產(chǎn)業(yè)振興。緊緊圍繞釀酒發(fā)酵、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和推動資本、技術(shù)、人才等要素向我鎮(zhèn)集聚，用好用活農(nóng)村電商平臺，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，加快建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全域旅游示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新實施“旅游+”戰(zhàn)略，加快西關(guān)老街建設(shè)進程，提檔升級溫泉、觀音洞、雷天明紀(jì)念館等景區(qū)。三是加大鄉(xiāng)村建設(shè)。重點支持三海村建成全市鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點，年內(nèi)投資X萬元，建成網(wǎng)紅故事村民居改造X戶、詩經(jīng)文化盆景園和詩酒花海大道。完善農(nóng)村道路建管體系，開展農(nóng)村住房質(zhì)量提升行動，持續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源優(yōu)化配置。深入開展“四好”創(chuàng)建、文明創(chuàng)建，推進移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（二）凝心聚力做強集體經(jīng)濟。繼續(xù)實施“萬千百十”工程。做大做強櫻桃、黃酒兩大特色產(chǎn)業(yè)，在萬畝櫻桃規(guī)模的基礎(chǔ)上，加強櫻桃苗木田間管理，切實做好補植、矮化、壓枝、追肥等工作，完成追肥X畝、補植X畝。以開發(fā)櫻桃酒、櫻桃果醬和櫻桃罐頭等產(chǎn)品為導(dǎo)向引進至少X家櫻桃深加工企業(yè)，著力提高產(chǎn)品附加值。培優(yōu)培強三海黃酒村，扶持X家以上黃酒專業(yè)合作社，釀造規(guī)模達到X萬斤以上，啟動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化冷藏庫，建成“酒坊+合作社+電商”黃酒體驗館，實現(xiàn)全鎮(zhèn)黃酒專業(yè)作坊X家，線上銷售X萬元。深化百家市場主體連接到戶工作，力爭產(chǎn)業(yè)覆蓋所有農(nóng)民，實現(xiàn)戶均增收X元以上。落實落地鼓勵社區(qū)（村）發(fā)展集體經(jīng)濟各項舉措，著力實現(xiàn)集體收入X萬以上的社區(qū)（村）達到X個，X萬以上X個，使社區(qū)（村）真正做到“有錢辦事”。

（三）凝心聚力推進城鄉(xiāng)建設(shè)。緊緊圍繞“東城美麗鄉(xiāng)村游憩帶、南城田園綜合體、西城文旅融合開發(fā)區(qū)、北城三產(chǎn)融合試驗區(qū)”布局，堅持城鄉(xiāng)一體、建管并重，深化智慧城市建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)。加快推進棚戶區(qū)改造，繼續(xù)推進全域棚改，年內(nèi)完成西關(guān)片區(qū)棚改X戶，老城片區(qū)棚改X戶。加大保障房建設(shè)力度，建設(shè)成本房X套用于保障城區(qū)住房困難戶。提檔升級產(chǎn)業(yè)路X公里，拓寬硬化村組路X公里，改造微循環(huán)路X條，實現(xiàn)物暢其流。深化老舊小區(qū)改造，著力解決水、電、氣、網(wǎng)等線路老化問題，逐步推行線路入地，消除城市蜘蛛網(wǎng)與高架線路隱患。加大生態(tài)停車場和街心花園建設(shè)力度，深化背街小巷綠化、亮化、靚化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。強化城市基礎(chǔ)設(shè)施管理維護力度，加快供水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)建設(shè)力度，力爭實現(xiàn)小區(qū)天然氣入戶全覆蓋。

（四）凝心聚力做實項目服務(wù)。今天的項目就是明天的財富。要加速推進現(xiàn)有項目，落實班子成員牽頭和項目指揮部負責(zé)制，重點項目建立專班推進，快速解決項目審批、征地、拆遷等難題，強化跟蹤問效。高標(biāo)準(zhǔn)建成種玉路、武當(dāng)南路，力爭年內(nèi)全面竣工;加快推進環(huán)城南路，全線貫通環(huán)城北路;加大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，加快推進鑫資再生銅、城關(guān)衛(wèi)生院整體遷建及縣疾控中心等重點項目，力爭早日投產(chǎn)達效。主動包裝謀劃項目，敏銳把握十四五發(fā)展機遇，用好用活轄區(qū)資源，在鄉(xiāng)村振興、電商物流、汽配建材、生活服務(wù)等領(lǐng)域謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠、利全局的好項目，爭取擠進市縣投資籠子。推動中西關(guān)購物廣場開門營業(yè)，下西關(guān)盛世花園落地建成，小西關(guān)電商物流綜合樓運營創(chuàng)收，爭取每一個項目都能轉(zhuǎn)化為實實在在的財富。

（五）凝心聚力改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)。扎實開展“拆墻透綠、道路布綠、山體補綠、拆違建綠、景區(qū)增綠”行動，植樹造林X畝，退耕還林X畝。深入做好污染防治，堅決禁止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行為，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。扎實開展水污染治理，加快推進城鄉(xiāng)供排水一體化，深入落實“河警長制”，常態(tài)化開展巡河活動。疏堵結(jié)合推進秸稈禁燒，廣泛推廣秸稈還田，支持畜禽養(yǎng)殖秸稈飼料化、基料化利用。全面清理城區(qū)主干道、背街小巷、房前屋后衛(wèi)生死角。加大“兩違”整治力度，堅決拆除影響通行和市容市貌的非法建筑。加大學(xué)校、商場、餐館等重點領(lǐng)域周邊環(huán)境專項整治力度，推廣垃圾分類治理，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。

（六）凝心聚力深化社會治理。深入推進“五長治城”，對現(xiàn)有的治理理念、治理方式、治理手段進行深度總結(jié)和提煉，完善現(xiàn)代化社會治理體系所需的專業(yè)技術(shù)、人才，創(chuàng)造性地運用現(xiàn)代科技治理手段補齊社會治理能力的短板和功能的缺失，著重做好五長規(guī)范化管理和小區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，將小西關(guān)、中西關(guān)、下西關(guān)打造為省市黨建引領(lǐng)基層治理示范點，強化考察學(xué)習(xí)“一條龍”服務(wù)，打造對外接待“窗口”。深化干部下沉工作和五長治城的深度融合，打造X個干部下沉工作示范點。深入防控社會風(fēng)險，切實做好公共衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、金融信貸等領(lǐng)域風(fēng)險隱患常態(tài)化排查，繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。加大力度抓好網(wǎng)絡(luò)安全，切實做好轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，堅決防止負面輿論發(fā)酵事件，嚴(yán)防“黑天鵝”，高度警惕“灰犀�！笔录�。慎始如終抓好疫情防控工作，保持對疫情的警惕性不降低、防控要求不降低，以“外防輸入、內(nèi)防反彈”為重點，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控措施。

（七）凝心聚力增進民生福祉。聚焦突出問題和明顯短板，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾看到變化、得到實惠。持續(xù)優(yōu)化教育布局，增加教育投入，強化師德師風(fēng)建設(shè)，高度重視中小學(xué)生心理健康問題，辦好人民滿意教育。完善退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，深化退役軍人服務(wù)。加大就業(yè)扶持力度，積極開展“春風(fēng)行動”，做好就業(yè)轉(zhuǎn)移對接服務(wù)。全面落實社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、殘疾人福利等政策，完善多元化救助體系。加大殯葬改革力度，全面完成“三沿五區(qū)”大墳頭治理，有序推進火化安葬。繼續(xù)推進移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、仁愛禮讓等中華傳統(tǒng)美德。持續(xù)加強培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展公民道德實踐活動，著力革除一些影響社會文明和公共秩序的陋習(xí)，不斷增強文明創(chuàng)建的感召力和影響力。

三、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保2021年開好局、起好步

作為全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，我鎮(zhèn)的發(fā)展關(guān)乎全縣發(fā)展大局，我們必須堅定不移堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在大局下行動，在全局下作為，始終保持全縣經(jīng)濟發(fā)展龍頭地位，開創(chuàng)城關(guān)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展更加美好的未來。

（一）堅定不移加強政治建設(shè)。2021年是市縣鄉(xiāng)村四級換屆之年，必須要把“旗幟鮮明講政治”貫徹換屆工作始終。一是講黨性。講政治最根本就是要講黨性，要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，要堅決做到聽黨指揮、聽從安排，堅決維護黨組織在換屆工作中的人事調(diào)動，自覺服從黨組織任命，以優(yōu)異的工作業(yè)績回報組織信任和重托。二是講忠誠。“天下之德，莫過于忠”，對黨忠誠是共產(chǎn)黨人最基本、最重要的政治品格。各社區(qū)（村）、鎮(zhèn)直各單位必須保持對黨忠誠，要堅決維護黨組織權(quán)威，堅定推動各項安排部署深入落實落地，始終與上級保持步調(diào)一致、行動同頻，不做兩面派、不做兩面人。三是講落實。講政治不是抽象的，而是具體實在的，要體現(xiàn)到實際行動中、體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力上。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守換屆工作紀(jì)律，要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，堅決落實“十個嚴(yán)禁”，樹牢“七看”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防“七個有之”，做到“七個堅決不用”。

七個不用:即不學(xué)政策、業(yè)務(wù)不熟、沒有思路、沒有激情的干部堅決不用;工作辦法不多、工作執(zhí)行不力、工作效率低下、工作推進遲緩的干部堅決不用;以權(quán)謀私、投機鉆營、群眾意見大的干部堅決不用;不講原則、不顧大局、不分是非、弄虛作假、推諉扯皮的干部堅決不用;貪圖享受、安于現(xiàn)狀的干部堅決不用;不干實事、無所作為的干部堅決不用;給發(fā)展設(shè)障礙，不琢磨事、專琢磨人，造謠中傷、惡意攻擊他人的干部堅決不用。

（二）堅定不移加強組織建設(shè)。2021年是鄉(xiāng)村振興起步之年，抓好基層組織建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓班子。要選優(yōu)配強社區(qū)（村）黨組織帶頭人，著力把基層黨組織建成聽黨話、跟黨走、帶領(lǐng)廣大群眾奔小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要持續(xù)優(yōu)化社區(qū)（村）班子結(jié)構(gòu)，注重班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，懂得尊重和欣賞班子成員的個性，大事上把握好方向和原則，小事上講求風(fēng)格，做到宏觀上不撒手，微觀上不插手，嚴(yán)格堅持民主集中制，推動班子成員心往一處想，勁往一處使。二是帶隊伍。要把強化政治素質(zhì)考察作為識別評價干部第一位任務(wù)，在選人用人的標(biāo)準(zhǔn)條件上凸顯政治要求。把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大目標(biāo)，加強干部教育培訓(xùn)，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代前進步伐，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。三是強管理。從嚴(yán)從實管理干部，加強制度約束。要深入落實三會一課、支部主題黨日等組織活動，要把學(xué)習(xí)教育作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)，促進黨員干部增強黨性觀念，加強黨性修養(yǎng)，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）堅定不移創(chuàng)優(yōu)干事環(huán)境。2021年是十四五起步之年，新階段亟待新作為，必須堅持凈化生態(tài)、優(yōu)化服務(wù)、強化保障，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好氛圍。一是提高福利待遇。根據(jù)全縣經(jīng)濟工作會議精神，今年將進一步提高村干部工資待遇，村主職干部在原基礎(chǔ)上再增加X元，年收入不低于X萬元;村副職干部待遇提高至村主職干部的X%以上。同時，我們也將深入落實工會福利待遇，鼓勵有條件的社區(qū)（村）每年進行一次健康體檢。二是加大學(xué)習(xí)交流。今年我鎮(zhèn)將重點解決干部能力素質(zhì)提升的需要，及時擴大對外交流學(xué)習(xí)力度，有序組織一批科技人才、管理人才、致富帶頭人、黨組織帶頭人和黨務(wù)工作者外出考察學(xué)習(xí)，促進思想碰撞、信息共享、技術(shù)互通、發(fā)展互惠。積極引進一批專業(yè)技術(shù)人才，更新一批先進辦公設(shè)備，實施干部輪崗輪訓(xùn)計劃，提高干部能力素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。三是暢通晉升渠道。今年，全縣將實行優(yōu)秀社區(qū)（村）書記縣級直管機制，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，真正讓大家在政治上有盼頭、事業(yè)上有奔頭、待遇上有保障。

（四）堅定不移加強作風(fēng)建設(shè)。2021年是全面從嚴(yán)治黨縱深推進之年，作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一項事關(guān)全局的長期任務(wù)，關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。一是要強化擔(dān)當(dāng)作為。要不斷提高思想境界，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和使命感，以“功成不必在我功成必定有我”的胸懷，正確對待個人的名利、地位和權(quán)力，始終保持攻堅克難、奮力爭先的進取意識，堅定不移地抓好改革發(fā)展的大事、要事、難事，讓工作成績經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。二是要堅持實干實為。要把藍圖變成現(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，腳踏實地躬身實干。一分部署，九分落實。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，把“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等突出問題作為治理重點，下基層、接地氣，摸實情、定思路，找到過河的橋和船，確保實干出實績。三是要做到善謀善成。干部要干事，更要干成事。“沒有干不成的事，只有干不成事的人”，諸葛亮“草船借箭”，借的是天地之勢，借的是時空轉(zhuǎn)換，要注重方法策略，想方設(shè)法把重大問題研究好、敏感問題處理好、棘手問題解決好;干事如同賽跑，要用結(jié)果來檢驗。善成的標(biāo)準(zhǔn)就是既干成事、又不出事，特別是面對復(fù)雜的工作，要學(xué)會“彈鋼琴”，善于突出重點、以點帶面、通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃。面對難點工作，要堅持“釘釘子”，一張藍圖繪到底。

同志們，日出江花紅似火，春來江水綠如藍。迎著清晨初升的朝陽，踏著牛年奮進的節(jié)拍，全新的工作模式已經(jīng)正式開啟。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，奮力拼搏，奮勇爭先，奮發(fā)圖強，發(fā)揚為民服務(wù)、無私奉獻的“孺子�！本�神，爭做勤勞奮進的“答卷人”;發(fā)揚創(chuàng)新發(fā)展、攻堅克難“拓荒牛”精神，勇做劈波斬浪的“弄潮兒”;發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃�！本�神，甘做披荊斬棘的“實干家”，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年!

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