在全市專項行動計劃動員大會上的講話

全市各項工作總體思路已經(jīng)明確，具體工作措施已經(jīng)確定。全市各級各部門要按照既定工作部署，切實抓好貫徹落實。在此基礎上，再強調(diào)三點意見：

一、要進一步振奮精神、思想再解放

一要增強發(fā)展的緊迫感和危機感。發(fā)展看大趨勢，形勢看基本面。實事求是講，X這幾年與自身比，確實有發(fā)展、有成效，但對比X、臨安等先發(fā)縣市，對比X、廬江等省內(nèi)發(fā)展迅猛縣市，我們的發(fā)展確實慢了。在去年的務虛會、黨代會、招商引資大會等一系列會議上，我反復多次強調(diào)，我們的干部要有深深的危機感、緊迫感，并轉(zhuǎn)化為切實的責任感、使命感，轉(zhuǎn)化為具體的工作和行動。具體表現(xiàn)在，發(fā)展的速度不快。務虛會上，通過對比我市與X、X、X、X近X年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，我們在沒有危機感、沒有緊迫感、自我感覺良好的過程中出現(xiàn)了發(fā)展的階段性放緩。年均增長不到X、X的一半，增速更是低于XX個百分點。左顧右盼、上下環(huán)顧，曾經(jīng)閃亮的X品牌光輝正逐漸暗淡。具體表現(xiàn)在，發(fā)展的思路不新。近幾年天長、X等省內(nèi)縣市發(fā)展如火如荼。從上周宣城工業(yè)強市推進大會表彰看，X拿到X個“工業(yè)強市貢獻獎”、全市第一。X年X躋身全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣、十快縣，X年規(guī)上企業(yè)總數(shù)X戶，規(guī)上工業(yè)增加值占全市X%，均居全市第一。同期我市只獲得制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣。開發(fā)區(qū)表彰沒有X，X年宣城經(jīng)開區(qū)在全省考核名次躍升X位、X開發(fā)區(qū)躍升X位。我市大學建設長期停留在謀劃論證階段，反觀天長市，X所大學已經(jīng)全面在建。X年前，X工業(yè)對標的對象還是X，“十四五”對標的已經(jīng)是X。具體表現(xiàn)在，發(fā)展的目標不明。過去X發(fā)展，習慣于與蘇浙發(fā)達地區(qū)比，面對發(fā)展的“斷崖式”差距，只覺得是跨行政區(qū)域的比較沒有意義，往往一時觸動卻不能長久共鳴。在確定“兩會”和年度目標任務時，習慣于設定能夠完得成的目標任務，沒有“跳起來摘桃子”，滿足于對上級和人大代表有個好交待。但X年、X年后驀然回首，X的發(fā)展已經(jīng)被省內(nèi)其他縣市遠遠甩在后面。根據(jù)近日公布的X年度全省縣域經(jīng)濟總量X強名單，我市排名從X年的全省第X下滑到X年的全省X，總量不到榜首肥西的一半，增速也低于肥西、肥東、長豐、無為等排名靠前的縣市。我們已沒有得過且過、夜郎自大的資本，沒有慢慢騰騰、優(yōu)哉游哉的余地，沒有再往后退、不思進取的空間。唯有承認危機、承認差距，知恥而后勇，才能后發(fā)趕超；
唯有奮發(fā)圖強，一心抓招商、全力抓項目，才能再創(chuàng)X輝煌。

二要看到工作中出現(xiàn)的可喜變化。近期，市委政府通過黨代會、“兩會”、“建功新時代、再創(chuàng)新輝煌”大討論活動等一系列會議和活動部署，在全市上下進一步凝聚起了圍繞X總體思路抓發(fā)展的共識，取得了一些可喜成效和變化。一是精神狀態(tài)明顯提升。市委明顯感覺，全市各級各部門黨員干部的精氣神更足了。日常交流中，談招商、談項目、談發(fā)展的多了，談享受、談吃喝、談玩樂的少了。日常工作中，努力思考、創(chuàng)新謀劃的多了，渾渾噩噩、墨守成規(guī)的少了。如果大家按照這種工作勢頭干下去，爭取每個單位都有X-X個稅收超千萬元的項目，X的發(fā)展就有奔頭、就有未來、就有希望。二是工作成效明顯提升。近期，通過全市各級各部門的共同努力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一些令人鼓舞的成效。比如，國家商務部近期通報的X年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核，我市開發(fā)區(qū)排名全國第X位、全省第X位，名次較X年躍升了X位。X年宣城市目標考核X項指標中，我市有X項指標預計位次靠前，經(jīng)濟類考核位居第一，為實現(xiàn)“全市爭第一”目標奠定了堅實基礎。又如，最新通報的全省群眾安全感和對公安工作滿意度測評，我市從X年的全省第X、X名躍升至X年的全省第X、X名，雙居宣城第一。這些就是踐行市委X工作總思路具體體現(xiàn)。三是工作方法明顯提升。在市委的大力倡導下，各級各部門能夠始終堅持“走上去、走出去、走下去”的工作方法，取得了一些顯著成效。比如“走出去”方面，通過組織部每個月的考勤考核，招商信息明顯增多、招商實效明顯轉(zhuǎn)好。招商引資已經(jīng)變?yōu)檎猩踢x資。不是沒有項目，而是沒有“大好高”項目，沒有足夠的用地、用工等要素保障�！白呱先ァ狈矫�，近期，相關(guān)市級領導積極帶隊赴國家部委、省廳和宣城協(xié)調(diào)解決具體問題，成效都很明顯。這些充分表明，X的干部是有水平、有能力的，是能干事、干成事的，是有激情可激發(fā)、有潛力可挖掘的。

三要堅持高標準嚴要求。務虛會上，我們已經(jīng)系統(tǒng)分析了X過去X年的發(fā)展和未來X年的規(guī)劃，大家都已清醒認識到，如果繼續(xù)沒有危機感、沒有緊迫感、自我感覺良好，只會是“標兵漸遠，追兵趕超”。未來X年，X發(fā)展怎么看、怎么干，“三條線”已經(jīng)明確（低線，繼續(xù)按照過去X年的發(fā)展速度，預計到X年，X財稅將超我市X倍，X財稅超我市X倍；
中線，奮起直追，以高標桿、嚴要求來奮進，預計到X年，勉強還能繼續(xù)維持當前態(tài)勢；
高線，自我加壓，選擇超常規(guī)發(fā)展）。只有對標高線，鼓勁加壓，超常規(guī)發(fā)展，才有可能脫穎而出，再創(chuàng)X輝煌。新任省長王清憲在主政青島期間，為青島謀劃多個宏大愿景，比如全球創(chuàng)投風投中心、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，并多次強調(diào)市場的邏輯、資本的力量。在安徽也鮮明提出招商引資、招才引智的“雙招”一號工程。我們要打破固有認知、打破傳統(tǒng)觀念、打破條條框框的束縛，堅持高標準、嚴要求，緊密按照X總體思路，結(jié)合自身實際來超常規(guī)制定目標任務。潛力都是逼出來的，我們就是要敢于挑戰(zhàn)極限、自我加壓，不要搞伸伸手就能摸到、跳一跳就能夠著的目標。全市各級各部門都要認真思考、明確目標，不僅要自己與自己比，更要“左顧右盼、上下環(huán)顧”，決不能坐進觀天、夜郎自大，真正實現(xiàn)自我對標、自我突破。

四要勇于改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家發(fā)展的第一動力�；仡櫸覈鴼v史，改革創(chuàng)新強則國家強，改革創(chuàng)新弱則國家弱。比如，前段時間熱播的《大秦賦》，秦國在戰(zhàn)國七雄中能夠崛起并一統(tǒng)天下，就是因為注重人才，注重在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國家政策、軍事制度等各個方面的改革創(chuàng)新。（總結(jié)秦國崛起經(jīng)驗：一是上下一心的堅定決心。“凡有血氣，皆有爭心”。秦國幾百年間共產(chǎn)生X位國君。在各位君主矢志不渝、上下一心的共同努力和統(tǒng)一天下的堅定決心下，“奮六世之余烈”，實現(xiàn)了由最初邊陲小國到虎狼之國的驚天逆轉(zhuǎn)。二是銳意改革的進取精神。通過商鞅變法，獎勵耕戰(zhàn)、建立法制，不斷探索創(chuàng)新，改變?nèi)值抑�風，在農(nóng)業(yè)、軍事和武器裝備等方面取得重大突破。三是上下一心的良好氛圍。憑借商鞅所創(chuàng)制的秦法，使包括政治、經(jīng)濟、軍事、社會各方面新制度深深扎根。秦國全民皆兵，迅速建立起列國中最有戰(zhàn)斗力的虎狼之師。四是廣納英才的人才戰(zhàn)略。秦國通過舉薦、自薦、應招、派遣等多種方式招攬人才，發(fā)展客卿制度，“委國而聽之不疑”“量才而用、因功致祿”，異國人為秦國的崛起壯大貢獻了巨大力量。）再比如清朝末期，國家“夜郎自大”、閉關(guān)鎖國、思想保守，不愿接受新生事物，最終被完成第二次工業(yè)革命、飛速發(fā)展的西方列強用堅船利炮打開了國門。國內(nèi)外歷史經(jīng)驗表明，僵化保守、思維落后、不注重改革創(chuàng)新，就會被動挨打。新中國成立以后，特別是改革開放X年來，國家注重開放發(fā)展，突出改革創(chuàng)新，用改革解決問題，用創(chuàng)新推動發(fā)展，取得了令人矚目的成果，成為世界第二大經(jīng)濟體�？偨Y(jié)我國多年發(fā)展取得的成效，最重要的一個經(jīng)驗就是重視改革創(chuàng)新。根據(jù)木桶理論，一只水桶能裝多少水取決于它最短的那塊木板。補齊短板是抓好發(fā)展的關(guān)鍵，也是我們改革創(chuàng)新的發(fā)力點。創(chuàng)新不是嘩眾取寵，不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不是簡單的照搬照抄，更不是拍腦袋作決策。比如，在砂石管理上，我市在學習外地經(jīng)驗的基礎上結(jié)合X實際，形成了“X模式”；
按照“五年三步走”目標，扎實開展亂埋亂葬專項整治，散葬亂葬行為得到有效治理，新增骨灰集中安葬率由X年的X%提高到X%。創(chuàng)新一定要解決問題、務求實效，切實做到推動工作、提升能力、為民服務、強化保障，而不是閉門造車、冥思苦想。比如，面對用地規(guī)模不足、人力資源不夠、產(chǎn)能置換等瓶頸問題，我們要以改革創(chuàng)新為抓手，不斷破除利益僵化的藩籬、化解紛繁復雜的困難，卸下阻礙發(fā)展的包袱，對一切不合理的都要改，只為可行找辦法，不為不行找理由，努力實現(xiàn)發(fā)展的大提速。

二、要進一步聚焦重點、成效再提升

全市上下要切實把握“兩點論”“重點論”，抓好“黨建與發(fā)展”兩個X分，“常規(guī)工作與經(jīng)濟工作”兩個X分，工業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”、招商引資“一號工程”，切實推動“五個年”活動和“五大倍增”行動計劃取得突破性成效。

第一，要抓主抓重抓好重點工作。“五個年”活動方案、“五大倍增”行動計劃，是今年全市各項工作的重中之重。要細化方案、強化措施。全市各級各部門務必要嚴格對照方案要求，進一步細化工作措施，制定出臺更加精準，可量化、可操作性的實施方案。特別是“五大倍增”行動計劃是管X年的長遠計劃，相關(guān)牽頭部門要圍繞倍增目標，制定出臺年度的具體實施方案，確保各項工作目標任務不落空、能見效。要加大力度、狠抓調(diào)度。全市各級領導干部要以上率下，各級各部門“一把手”要走在前、做在先，帶頭攻堅克難、帶頭擔當落實。同時，各級各部門要善于抓班子帶隊伍，善于把任務細化分解，讓每一個干部都愿意、都有舞臺貢獻力量。相關(guān)市級領導要牽頭做好“五個年”活動和“五大倍增”行動計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每個月或至少每個季度要對分管工作分析調(diào)度一次，切實做到“以月保季、以季保年”。要聚焦問題，狠抓創(chuàng)新。按照“上級規(guī)定動作，爭取試點一批；
圍繞發(fā)展問題，領導點題一批；
根據(jù)部門特點，自主申報一批”的“三個一批”要求，扎實推進各項工作創(chuàng)新。圍繞關(guān)鍵抓創(chuàng)新，圍繞勞動力招引、營商環(huán)境優(yōu)化、用地指標破解等工作難點領域，聚力用勁、攻堅克難勇開新局。要掌握方法抓創(chuàng)新，深入學習研究中央、省市有關(guān)改革的方針政策，系統(tǒng)掌握各項工作的新要求新規(guī)定，確保工作推進與上級部署同頻共振。同時，要在滬蘇浙和周邊縣市的先進經(jīng)驗中尋找創(chuàng)新靈感，不斷激發(fā)創(chuàng)新的新思路、金點子。要突出結(jié)果、狠抓成效。堅持結(jié)果導向，以發(fā)展實績和成效為準繩。請兩辦牽頭，對各級各單位“五個年”活動、“五大倍增”行動計劃工作落實情況，開展半年總結(jié)、全年總結(jié)，報市委市政府主要領導。每年也將專題召開會議進行總結(jié)梳理、系統(tǒng)盤點，倡導實干創(chuàng)新實績論英雄，倡導正義正氣正能量，進一步在全市上下營造表彰先進、激勵和鞭策后進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

第二，要強力推進“五個年”活動。發(fā)展向高質(zhì)量邁進，是我們抓經(jīng)濟工作必須把握的大前提、大邏輯，必須要在深入踐行“五大發(fā)展”理念上下功夫，見真章。一是要扎實推進“招商突破年”活動。全市各級各部門都要有為X爭做貢獻的意識，而不是簡單被動完成任務。要善于在招商引資的舞臺實現(xiàn)自身價值。要全力抓好招商引資“一號工程”，不斷健全考勤考核、閉環(huán)協(xié)作、分類供地、即時交辦、幫辦領辦、督辦問責、容錯免責等機制，持續(xù)提升招商引資工作質(zhì)效。招商引資工作既等不來，更急不來，要嚴格落實“五不招”原則，突出招大引強、招群引鏈、招新引優(yōu)，努力突破一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、擴張和帶動潛力足的龍頭型、基地型項目，力爭招商引資工作始終保持“全省第一方陣、全市第一位次”。二是要扎實推進“項目攻堅年”活動。緊抓長江經(jīng)濟帶建設、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，盯準國家產(chǎn)業(yè)政策導向和投資重點領域，在重大基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領域，加大項目包裝力度。要以X—臨安高鐵、第二抽水蓄能電站、東津河中津河上游水庫、國道“二改一”、東北外環(huán)、西外環(huán)、航空產(chǎn)業(yè)園等為重點，抓緊謀劃申報一批打基礎、利長遠、惠民生、保安全的重大項目，爭取列入國家省市各專項規(guī)劃，為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強力支撐。同時，對確定重大項目，要進一步強化項目分層聯(lián)系機制，對X個市級重點項目，持續(xù)強化X分層分類聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，加快項目推進力度。三是要扎實推進“旅游提速年”活動。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為主抓手，加快補齊交通道路、餐飲酒店、文娛設施等旅游基礎設施短板，提升景區(qū)服務質(zhì)量。要強化規(guī)劃引領，以青龍灣環(huán)境整治、七大整治、旅游市場專項整治等為重點，進一步做優(yōu)環(huán)境、保護生態(tài)。特別要對景區(qū)道路兩旁、重要交通干線和旅游干線專項整治。要進一步加大旅游項目招引力度，突出合同約束和營銷策劃，著力打造長三角地區(qū)具有重要影響力的“自駕之都”。四是要扎實推進“創(chuàng)建深化年”活動。以納入全國文明典范城市創(chuàng)建試點為目標，緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立X周年這條主線，充分吸取無錫、巢湖復評摘牌教訓，持續(xù)攻堅群眾反映強烈的重點難點。要組建“八組五委”，統(tǒng)籌各方資源，發(fā)揮群眾主體作用，匯聚各方工作合力，夯實常態(tài)化文明創(chuàng)建機制。同時，要注重開展一些群眾喜聞樂見、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的各項活動，統(tǒng)籌推進文明創(chuàng)建工程，著力提高城市文明程度和市民文明素養(yǎng)，為全面建設現(xiàn)代化美好X凝聚廣泛共識、提供強大精神動力。五是要扎實推進“作風建設年”活動。管黨治黨是最大政績，是首要職責。要以黨的制度建設為統(tǒng)攬，深入開展黨的思想建設、政治建設、組織建設、紀律建設和作風建設，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設高水平、作風建設大轉(zhuǎn)變，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)強大合力。就近期中共中央決定開展的黨史學習教育活動作一簡單強調(diào)。這次黨史學習教育，是黨的十八大以來第X次黨內(nèi)集中教育，又恰逢建黨百年的重大時刻，“兩個一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，具有十分深遠的意義。特別是首次公開提出“樹立正確黨史觀”的重要論述，體現(xiàn)了堅持用唯物史觀來認識歷史，把握黨史發(fā)展主題主線、主流本質(zhì)的立場觀點方法，凸顯了旗幟鮮明反對歷史虛無主義的堅決態(tài)度，為學習黨史提供了認識論和方法論的根本遵循。接下來，市委還將按照上級要求專題部署。我們要深刻領會黨史學習教育的重大意義，切實做到學史明理、學史增信、學歷崇德、學史力行。要切實提高政治站位，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，同解決實際問題結(jié)合起來，把學習轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，轉(zhuǎn)換為推進發(fā)展的偉力。

第三，要大力實施“五大倍增”行動計劃。“五大倍增”行動計劃是市委政府內(nèi)培外引“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的重要組成部分。要明確目標、自我加壓。要明確市委政府確定倍增目標的初心，明確“跳起來摘桃子”和自我加壓的工作導向，激發(fā)全市上下圍繞倍增目標跑出加速度、干出新成效。圍繞“加速推進個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，力爭關(guān)鍵指標年均增速達X%以上”目標，各級各部門都要有提速換擋的緊迫感，都要有自我加壓的危機感。如果目標任務定的過低，體現(xiàn)不出倍增的水平和魄力，那就不叫倍增行動，而是普通行動，這是與市委X工作總思路相背離的。比如，上市倍增計劃中，之前方案確定X年后新增X家上市企業(yè)，這是明顯與國家大力推行注冊制改革的背景是不相符合的。近兩年來，資本市場已經(jīng)形成從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板、再到全市場的“三步走”改革節(jié)奏。全面注冊制，意味著資本市場改革的第三步即將邁出。企業(yè)上市的門檻將會越來越低，當然事后的監(jiān)管和懲處也會越來越嚴。又如規(guī)上企業(yè)倍增計劃，如果每年不新增入規(guī)X家左右，我市與X在規(guī)上企業(yè)數(shù)上的差距將會越來越大。要強化組織、分解任務。市“五大倍增”行動計劃工作領導組已經(jīng)成立，組長由我和X市長擔任，副組長由相關(guān)市領導擔任。領導組下設企業(yè)上市、規(guī)模企業(yè)、市場主體、創(chuàng)新能力、商務經(jīng)濟X個倍增專項工作組，組長由分管市領導擔任。相關(guān)市領導和牽頭部門要進一步完善“五大倍增”行動計劃，盡快制定分年度實施方案，進一步細化分解任務，明確責任單位、責任人和完成時限。各專項工作組每月定期對該項倍增行動中存在的問題研究會商并及時協(xié)調(diào)解決，市領導組原則上每季度聽取一次各專項工作組工作開展情況匯報。各級各部門主要負責人要切實加強分析研究，按照“以月保季、以季保年、以年保十四五”的步驟，每年都要系統(tǒng)梳理任務完成情況、計劃實施情況，對落后指標精準調(diào)度、迎頭趕上，對經(jīng)驗做法鼓勵推廣、兌現(xiàn)獎勵，確保任務分解到位、落實到位、取得實效。要強化舉措、創(chuàng)新方法。各專項倍增行動計劃牽頭部門要會同宣傳部門，通過各種有效形式，加大政策的宣傳解讀力度，擴大政策的知曉度和影響力，努力讓市場主體及時、全面地了解政策內(nèi)容，更加有效地發(fā)揮政策的引導作用。各級各部門要切實提高工作標準，真正沉下心來，“走下去”溝通交流、解決問題，“走上去”對接信息、協(xié)調(diào)問題。相關(guān)市級領導要經(jīng)常性帶隊到企業(yè)，一家家拜訪、一戶戶上門，親自做好政策宣傳，突出“一企一策”，主動做好問題解決，進一步發(fā)揮各項獎勵的杠桿撬動作用。要強化制度、兌現(xiàn)政策。經(jīng)相關(guān)部門初步測算，“五大倍增”行動計劃，根據(jù)完成情況，每年獎勵資金達X-X萬元。市委政府對獎勵資金的兌現(xiàn)態(tài)度是明確的，兌現(xiàn)執(zhí)行的決心是果斷的。各專項倍增行動計劃牽頭部門要進一步優(yōu)化流程，務實高效開展政策兌現(xiàn)，提高政策資金的時效性。財政局、各專項倍增行動計劃牽頭部門要加強對政策執(zhí)行情況的績效評估，紀委監(jiān)委、審計等部門要加強對政策執(zhí)行過程中的審計監(jiān)督，對委托中介機構(gòu)審核兌現(xiàn)情況開展抽查，堅決打擊弄虛作假等違規(guī)違紀行為。要總結(jié)反思、提升實效�！拔宕蟊对觥毙袆佑媱潓嵤┲�后，原有X涉企獎勵扶持政策體系也將廢止。今年是實施新政策的第一年，相關(guān)市領導和各專項倍增行動計劃牽頭單位要注重政策實施效果的全程跟蹤，對不合時宜的要及時改、堅決改、大膽改，進一步完善獎勵政策的精準性、實效性，切實起到激發(fā)市場主體干事創(chuàng)業(yè)的預期效果。

三、要進一步嚴明紀律、作風再嚴實

毛澤東在《論新階段》的政治報告中指出：“紀律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領群眾與軍隊進行勝利的斗爭�！眹烂鞯募o律，是黨的生命線，是事業(yè)發(fā)展的重要保證。全市上下要想貫徹落實市委X工作總思路，推進“五個年”活動和“五大倍增”行動計劃取得實效，就需要時刻把紀律和規(guī)矩挺在最前面。市委在這里強調(diào)一點，做任何事都要先講紀律、再談感情，決不能因為自己的人情、面子、私人感情就放棄道德底線，觸碰紀律、法律紅線。我多次強調(diào)，任何感情都取代不了紀律。不講紀律的感情就是總書記在十九屆五次紀委全會上強調(diào)和堅決反對的“團團伙伙”“利益集團”。

一要大力倡導務實高效的工作作風。各級各部門領導干部堅決不要再有“沒有功勞、還有苦勞”的得過且過心理，對一般性的干部來說，勉強可以接受。但對于需要超常規(guī)發(fā)展的X現(xiàn)狀來說，沒有功勞就是罪過。給你一輛奔馳，你只開出了每小時X公里，這能說得過去嗎？實干才有希望，不干絕沒出路。市委也將大張旗鼓地倡導實干創(chuàng)新實績論英雄，倡導正義正氣正能量，倡導干部多走上去、走出去、走下去，堅決抵制社會各種歪風邪氣、烏煙瘴氣和旁門左道之風，切實做到風清氣正抓發(fā)展、心無旁騖謀發(fā)展。各級各部門要切實把紀律規(guī)矩挺在前面。要堅決講政治，服從市委領導、聽從市委指揮、執(zhí)行市委決定，是全市各級各部門、全體黨員干部必須嚴守的政治紀律。市委政府反對的要堅決反對，市委政府倡導的要帶頭執(zhí)行。該請示的必須請示，該報告的必須報告，絕不能各自為政，絕不能先斬后奏。要健全長效機制，設置帶電的“高壓線”，真正讓權(quán)力戴上“緊箍咒”、裝進“籠子里”，用鐵規(guī)鋼紀來管人、管事、管權(quán)。堅決讓規(guī)矩紀律“長出牙齒”，對有令不行、有禁不止的，對頂風作案、頂風犯事的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

二要堅決克服“四種思想認識誤區(qū)”、堅決反對“六種類型干部”。對標新發(fā)展、新要求，要堅決克服黨員干部以及社會層面還存在的“小富即安、小成則滿”“因循守舊、消極保守”“不求有功、但求無過”“閑庭碎步、優(yōu)哉游哉”等四種思想認識誤區(qū)，還存在“不講責任貢獻、只求索取享樂”的貪圖安逸型干部，“不想干事創(chuàng)業(yè)，只想走捷徑抄近道”的投機取巧型干部，“不愿履職盡責、船到碼頭車到站”的思想松懈型干部，“工作夸夸其談、蜻蜓點水，只滿足口頭布置、面上檢查”的作風漂浮型干部，“工作不敢擔當、推諉扯皮，遇到問題繞道走”的拈輕怕重型干部，“不作調(diào)查研究，只憑主觀臆斷”的簡單粗暴型干部的六型干部問題，極個別干部平時研究不多、工作努力不夠，習慣于當“會議領導”“二傳手領導”。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上，更是用“四個有的”形象概括了黨員干部中容易出現(xiàn)的承平日久、精神懈怠的心態(tài)，擲地有聲批評“有的覺得現(xiàn)在已經(jīng)可以好好喘口氣、歇歇腳，做做安穩(wěn)官、太平官了；
有的覺得船到碼頭車到站，不思進取、庸政懶政混日子；
有的為個人打算多了，患得患失、不敢擔當卻貪圖名利、享受；
有的習慣當傳聲筒、中轉(zhuǎn)站，遇到困難繞著走、碰到難題往上交，缺乏攻堅克難的銳氣和斗志”�？梢哉f，總書記的這些重要論述和要求，與市委的要求不謀而合。我們一定要對照總書記提出的“四個有的”具體表現(xiàn)，以此次大討論活動為契機，動員全市上下切實轉(zhuǎn)變以上“四種思想認識誤區(qū)”、堅決杜絕“六種類型干部”，大力倡導實干論英雄、實績論英雄、創(chuàng)新論英雄的鮮明導向，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，提升工作質(zhì)效，激發(fā)全市干事創(chuàng)業(yè)新活力。

三要堅決做到“六個落實”。要堅持解放思想、振奮精神抓落實。時刻保持加快發(fā)展的危機感、緊迫感，做到“只為比學趕超找方法，不為落后下滑找借口”。立足自身崗位，分析短板不足，破除思想障礙，真正做到敢闖敢試敢擔當、爭先爭優(yōu)爭第一。市委明確要求各級領導班子特別是主要領導，要一級帶著一級干，一級做給一級看，以上率下形成“頭雁效應”。要帶頭做思想振奮的表率、思路創(chuàng)新的表率、強化措施的表率、制度創(chuàng)新的表率、作風轉(zhuǎn)變的表率、嚴守紀律的表率。要堅持紀律在前、感情在后，堅決抵制各種不講紀律、不講原則、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗習氣，堅決不搞小團體、小圈子、小利益。要堅持研究政策、搶抓機遇抓落實。奮力搶抓千載難逢的發(fā)展機遇，認真研究、準確吃透中央和省市一系列政策精神，找準契合點、明確著力點，努力把政策用足用活用好。要堅持攻堅克難、敢于擔當抓落實。面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任、面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。始終保持一份工作激情、擔當豪情，始終保持一種工作狠勁、落實拼勁。要堅持以上率下、深入一線抓落實。全市各級黨員領導干部，尤其是主要負責同志要主動作為、沖鋒在前、率先垂范，當思想解放的楷模、勇往直前的楷模、干事創(chuàng)業(yè)的楷模、敢于擔當?shù)目�模。要全面踐行“一線工作法”，確保問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實。要堅持抓主抓重、統(tǒng)籌兼顧抓落實。把握兩點論和重點論，科學排兵布陣，層層壓實責任，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會平安和諧。要堅持團結(jié)一心、形成合力抓落實。牢固樹立全市“一盤棋”思想，全面加強發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，真正做到胸懷大局、多方聯(lián)動、協(xié)作配合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，廣泛凝聚推動發(fā)展的強大合力。

四要堅決執(zhí)行“六項制度”。制度的生命力在于執(zhí)行，必須以科學的制度為支撐，以嚴明的紀律為保障。全市各級黨組織和廣大黨員干部要嚴格遵守和執(zhí)行制度，提高制度的執(zhí)行力，堅決按照制度履行職責、行使權(quán)力、開展工作。要堅決執(zhí)行“四季競賽、五大比拼”調(diào)度機制。通過各項重點工作季度盤點、橫向比較，看一看哪些單位抓主抓重、統(tǒng)籌兼顧作出了成績，哪些單位比學趕超、后來居上取得了成效，哪些單位工作進度滯后、任務完成不理想？進一步在全市上下堅定傳遞“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，全面形成比學趕超、獎優(yōu)罰劣的濃厚氛圍，讓每一個單位、每一個干部都想干事創(chuàng)業(yè)、都要真抓實干。要堅決執(zhí)行總結(jié)分析、檢討反思制度。對各項重點工作，要嚴格執(zhí)行半年總結(jié)和全年總結(jié)分析制度，報市委市政府研究分析。市委明確一點，凡是X年“五個年”活動、“五大倍增”行動計劃年度目標任務以及“五大比拼”重點工作、四項重點任務沒有完成年度目標任務的單位，各級各單位主要領導要手寫一份檢討書報市委、市政府，組織部同步做好存檔并將其作為干部選拔任用的重要依據(jù)。關(guān)于招商引資、工業(yè)強市“雙一號”工作，市委政府主要領導也將每月抽出時間，不定期抽問抽查各部門主要負責同志工作進展情況，對工作情況不清、具體措施不力、具體成效不好的，將進行嚴肅約談批評。同時，市委也將結(jié)合大討論活動，重點抽查相關(guān)單位及單位干部是否掌握市委X工作思路，是否知曉“四種思想誤區(qū)”和“六種類型干部”，是否明白兩個“X分”、“雙一號”理念、五大倍增行動和招商引資新要求。要堅決執(zhí)行成效述職制度。從今年開始，各級各部門要按年度上報“五個年”活動、“五大倍增”行動年底任務、“五大比拼”、四項重點任務工作述職報告。述職報告要求簡單詳實、簡潔明了，不要洋洋灑灑、云里霧里，主要就各級各單位項目洽談情況、簽約落戶情況等抓發(fā)展情況進行總結(jié)，突出實績實效。市四大班子辦公室牽頭，專門成立兩個工作組，對各級各單位上報材料進行抽查、核實，確保工作落實到位。要堅決執(zhí)行獎懲表彰制度。市委考慮，對國務院表彰激勵、省政府表彰激勵、縣域經(jīng)濟考核、民營經(jīng)濟考核、開發(fā)區(qū)綜合考核以及宣城市政府目標管理績效考核等X大類考核，“五個年”活動、“五大倍增”行動計劃落實等重點工作，每年以總結(jié)表彰大會的形式，召開專題會議進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)總結(jié)、系統(tǒng)反思。對相關(guān)考核指標完成不力、相關(guān)工作落實不力的單位，明確單位主要負責人在大會上進行檢討。同時，隆重表彰相關(guān)考核、相關(guān)工作取得顯著成效的單位和個人。市委也將注重在推進各項重點工作實踐中發(fā)現(xiàn)干部、評價干部、選拔干部。要堅決執(zhí)行督查問責制度。X的發(fā)展沒有局外人，千鈞重的擔子大家一起挑。市委將牢牢樹立鮮明用人導向，堅決杜絕“布置型、輕松型、軟弱型”的綿羊型干部，積極倡導“有激情、有勇氣、能干事、干成事”的獅子型干部。市委督查室、市政府督辦室要加強跟蹤落實，半年組織開展一次專項督查，定期通報工作進展。對市委政府明確要求的各項工作內(nèi)容，樹立“一以貫之”抓落實的機制和意識，強化督查問責和跟蹤問效，確保各項工作有布置、有落實，做到工作落地有聲、落地跟蹤、落地督查、落地見效，堅決遏止會議部署、講話安排的漂浮作風，確保市委政府布置的每一項工作，都能做到領導帶頭抓推進、抓督查、抓落實。要堅決執(zhí)行問責免責制度。執(zhí)行是制度的靈魂，有制度不執(zhí)行，再好的制度也是“稻草人”。請紀委監(jiān)委牽頭，每年開展一次營商環(huán)境專項巡察。效能辦要經(jīng)常性對機關(guān)干部履職盡責進行督查。要進一步弘揚“支持干事者、寬容失敗者”濃厚氛圍，堅持“三個區(qū)分開來”，落實容錯糾錯機制，對敢于擔當、善于作為、實績突出的干部予以減責免責。要進一步規(guī)范容錯減責免責情形認定的標準和程序，積極主動為受到誣告、惡意中傷干部澄清證明，切實解決干部在改革創(chuàng)新中的后顧之憂，堅決給擔當者擔當、讓有為者有位。同時，紀委監(jiān)委、組織部牽頭，嚴肅查處不想干事、不愿干事的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。

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