在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新

（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，XX書記親任組長，我任常務(wù)副組長，X名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，X個職能部門主要負責(zé)同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責(zé)任制述職評議，X個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責(zé)情況向市委進行述職，強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責(zé)，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃�、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“X”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了 “1+X”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進綜合性服務(wù)平臺X個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進本科以上人才X余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法，明確“ABCDE”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織XX余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事XX余件。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機會。

二、認真梳理，研判分析，找準當前工作短板弱項

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強。市委市政府多次強調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負責(zé)制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四。回去之后，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；
人才評價標準“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重；
激勵機制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機構(gòu)只有XX來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

三、站位全局，精準施策，為“十四五”開局起步提供堅強人才支撐

（一）拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔(dān)任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責(zé)。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；
在XX、XX、XX等發(fā)達地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四專”、XX所、市XX院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；
加快 “XXXX產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“XX科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進；
靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團隊，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道；
健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；
完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；
建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才活力。

（三）強化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責(zé)任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

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