市城管局政府信息公開(kāi)制度匯編

　市城管局政府信息公開(kāi)制度匯編

　目錄

　 1、政府信息公開(kāi)報(bào)送制度

　2、檢查評(píng)議、責(zé)任追究制度 3、接待制度 4、新聞發(fā)布制度 5、政策解讀及“三同步”制度 6、協(xié)調(diào)制度 7、保密審查制度 8、公文公開(kāi)屬性認(rèn)定制度 9、重大事項(xiàng)議題會(huì)議公開(kāi)制度

　 政府信息公開(kāi)報(bào)送制度

　 一、局辦公室作為局政府信息公開(kāi)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我局政府信息的審核工作。政府信息公開(kāi)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)各單位、處室送交的政府信息屬性予以審核，對(duì)免予公開(kāi)的理由予以審定。

　二、認(rèn)真貫徹政府信息的保密審查制度。根據(jù)保密工作責(zé)任制所明確的“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，保密誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“未經(jīng)審核的信息不準(zhǔn)上網(wǎng)”的原則，各單位、處室在形成政府信息的過(guò)程中，要嚴(yán)格界定政府信息的密與非密、區(qū)分主動(dòng)公開(kāi)政

　府信息和免于公開(kāi)政府信息；各單位、處室負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公開(kāi)信息的審定和把關(guān)工作。在政府信息界定過(guò)程中，對(duì)難以區(qū)分的可報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或市保密部門確定。

　三、各單位、處室應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)報(bào)送其新產(chǎn)生和掌握的政府信息，信息產(chǎn)生后 5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)局辦公室，局辦公室信息工作人員在收到信息后，及時(shí)進(jìn)行匯總，并在 5 個(gè)工作日內(nèi)將政府信息在宿遷城管門戶網(wǎng)站公開(kāi)。

　四、對(duì)于公文類信息，各單位、處室應(yīng)在草擬文件的同時(shí)，在發(fā)文擬稿單注明主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或免予公開(kāi)的屬性。屬于免予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)注明免予公開(kāi)的理由。對(duì)于非公文類信息，應(yīng)當(dāng)以方便和服務(wù)群眾為原則，參照公文類信息的要求確定其屬性。

　 檢查評(píng)議、責(zé)任追究制度

　 一、各單位、處室應(yīng)指定專人每周對(duì)本處室形成的政府信息，按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，對(duì)是否及時(shí)、完整、規(guī)范報(bào)送等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以糾正。

　二、局辦公室在抓好自身信息審核、信息編目、送交、依申請(qǐng)公開(kāi)處理工作的同時(shí)，要做好對(duì)各單位、處室信息送交工作的檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)我局政府信息公開(kāi)工作健康開(kāi)展。

　三、局分管政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的檢查評(píng)議，重點(diǎn)檢查制度和職責(zé)的落實(shí)情況。

　四、對(duì)不按照規(guī)定履行政府信息公開(kāi)工作職責(zé)的，將視情追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　 接待制度

　 一、局辦公室為主動(dòng)公開(kāi)政府信息的公共查閱室，也是政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)，要提供政府信息公開(kāi)指南，要方便公眾檢索、查閱主動(dòng)公開(kāi)政府信息和申請(qǐng)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。

　二、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的接待、辦理工作，要健全接待、辦理程序，規(guī)范開(kāi)展查閱接待和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理。

　三、對(duì)于受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)，應(yīng)按照規(guī)范程序，由申請(qǐng)人出示身份證件并填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表后受理，在《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果通知申請(qǐng)人。

　四、對(duì)于政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)按照規(guī)范程序辦理交接手續(xù)并在《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢，將辦理結(jié)果和相關(guān)告知書(shū)、相關(guān)信息（屬公開(kāi)或部分公開(kāi)的）報(bào)受理中心。

　五、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息申請(qǐng)應(yīng)按照一事一申請(qǐng)，一事一答復(fù)要求進(jìn)行。

　 新聞發(fā)布會(huì)制度

　 第一條 為推進(jìn)政府信息公開(kāi)，保障社會(huì)公眾對(duì)城市管理工作的知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《宿遷市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

　第二條 新聞發(fā)布堅(jiān)持以正面宣傳為主、用事實(shí)說(shuō)話的工作原則，把握正確導(dǎo)向，全面、正確、及時(shí)、主動(dòng)地向社會(huì)介紹宿遷城市管理工作的有關(guān)情況。

　第三條 新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的信息主要包括：

　(一) 需要向社會(huì)公眾發(fā)布的城市管理工作報(bào)告、重大改革措施、重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、實(shí)事項(xiàng)目完成情況； (二) 需向社會(huì)公眾發(fā)布的城市管理相關(guān)政策及措施； (三) 其他需向社會(huì)公眾發(fā)布的情況。

　第四條 召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)經(jīng)我局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　第五條 辦公室會(huì)同相關(guān)處室制訂新聞發(fā)布會(huì)組織方案，監(jiān)察室監(jiān)督指導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)工作。

　第六條 我局實(shí)行新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人由局黨組確定，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為新聞發(fā)言人的聯(lián)絡(luò)員。

　辦公室會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)通知、邀請(qǐng)媒體記者。

　第七條 新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)準(zhǔn)備以下書(shū)面材料：

　(一) 新聞發(fā)布稿，一般不超過(guò)三千字，時(shí)間不超過(guò)二十分鐘； (二) 背景材料，介紹與發(fā)布會(huì)內(nèi)容有關(guān)的情況，為新聞發(fā)布稿的補(bǔ)充材料； (三) 答問(wèn)預(yù)案，根據(jù)境內(nèi)外媒體近期內(nèi)對(duì)我局工作所關(guān)注的、在發(fā)布會(huì)上可能被問(wèn)及的問(wèn)題，準(zhǔn)備簡(jiǎn)短答問(wèn)預(yù)案； (四) 主持詞，介紹發(fā)布會(huì)主題、簡(jiǎn)要背景、發(fā)布人、議程等內(nèi)容； (五) 其他材料。

　 政策解讀及“三同步”制度

　 一、解讀范圍。報(bào)請(qǐng)市政府名義出臺(tái)的重要政策及規(guī)范性文件，以及本機(jī)關(guān)出臺(tái)的重要文件等，均要通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等載體進(jìn)行科學(xué)解讀，讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解城市管理政策法規(guī)和改革措施。

　二、解讀程序。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，重要政策由起草單位負(fù)責(zé)解讀。嚴(yán)格執(zhí)行“三同步”制度，既政策措施文件與政策解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布。

　在報(bào)送擬以市政府名義出臺(tái)的重要政策及規(guī)范性文件時(shí)，要一并報(bào)送解讀方案，解讀方案一般包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等。解讀方案一經(jīng)市政府審定，起草單位要抓緊編寫(xiě)解讀材料，按時(shí)發(fā)布。

　三、解讀形式。將政策解讀作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，納入政府信息公開(kāi)目錄。政策解讀形式包括負(fù)責(zé)同志撰稿解讀、專家解讀、政策問(wèn)答、在線訪談、媒體專訪、答記者問(wèn)、新聞發(fā)布會(huì)（通氣會(huì)）解讀等。要統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等進(jìn)行政策解讀，同時(shí)要積極探索，創(chuàng)新、拓展社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀形式。

　四、解讀隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，在做好自行解讀工作的基礎(chǔ)上，積極組建政策解讀的專家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓人民群眾“聽(tīng)得懂”、“信得過(guò)”。

　五、解讀機(jī)制。局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭政策解讀工作，協(xié)調(diào)、督促及時(shí)報(bào)送解讀方案和解讀材料。相關(guān)業(yè)務(wù)處室是政策解讀的主體，要根據(jù)要求，精心編制解讀方案和解讀材料，拓展解讀內(nèi)涵，提升解讀效率，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。局門戶網(wǎng)站是政策解讀的第一平臺(tái)，要完善政府信息公開(kāi)目錄政策解讀專欄，迅速跟進(jìn)、主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)更新解讀內(nèi)容。

　 協(xié)調(diào)制度

　為了確保我局發(fā)布信息準(zhǔn)確、及時(shí)、一致，保證信息發(fā)布的權(quán)威性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　一、本制度所稱的政府信息，是指我局在履行政府賦予的管理責(zé)任或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者取得的，以一定形式記錄、保存的信息。

　二、我局發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰(shuí)制作，誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存，誰(shuí)公開(kāi)”的原則。

　三、我局建立健全政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。在公開(kāi)涉及別的單位的政府信息前，要與別的單位進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開(kāi)的政府信息一致。

　四、我局?jǐn)M公開(kāi)的政府信息所涉及到向其他單位提出協(xié)調(diào)確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式提出。所涉及的其他單位應(yīng)當(dāng)于 10 個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式予以答復(fù)，情況緊急的應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)。

　五、不同單位之間對(duì)擬發(fā)布的政府信息內(nèi)容存在不同意見(jiàn)的，按照下列規(guī)定處理：（一）政府信息的內(nèi)容屬于其他單位權(quán)限范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照有權(quán)單位的意見(jiàn)處理；（二）不能依據(jù)權(quán)限對(duì)應(yīng)政府信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由擬發(fā)布該信息的單位報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門提請(qǐng)協(xié)調(diào)決定，同級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門應(yīng)當(dāng)組織該信息涉及單位、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門共同研究協(xié)商，最終確定該信息是否可以公開(kāi)發(fā)布，并以書(shū)面形式向相關(guān)涉及單位進(jìn)行確認(rèn)回復(fù)。

　六、多家單位聯(lián)合共同起草生成的需對(duì)外公布的政府信息，由組織起草生成該信息的單位負(fù)責(zé)向公眾公開(kāi)發(fā)布，其他單位不得對(duì)該信息進(jìn)行發(fā)布。

　七、公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)我局公開(kāi)政府信息不一致的，可以向我局政務(wù)公開(kāi)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。

　 保密審查制度

　 為做好擬公開(kāi)的政府信息保密審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定,制定本制度。

　一、本制度適用于我局各單位、處室在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開(kāi)前的保密審查工作。

　 二、嚴(yán)格遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則，擬公開(kāi)的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。

　三、局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

　四、對(duì)擬公開(kāi)信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由市保密局確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

　五、我局保密審查工作由政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。

　六、不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息：

�。ㄒ唬┮勒諊�(guó)家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息；

�。ǘ�）雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息；

�。ㄈ�）其他公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。

　七、對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:

　（一）由信息產(chǎn)生的單位、處室提出是否公開(kāi)的初步意見(jiàn)；

�。ǘ�）由信息產(chǎn)生單位、處室的負(fù)責(zé)人提出是否公開(kāi)的審查意見(jiàn)；

　（三）報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查；

�。ㄋ模﹫�(bào)局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。

　八、各單位、處室共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦科室負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他單位、處室同意后方可予以公開(kāi)。

　九、對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的，報(bào)送有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定。

　十、已確定為國(guó)家秘密但已超過(guò)保密期限并擬公開(kāi)的政府信息，應(yīng)在保密審查確認(rèn)能夠公開(kāi)后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開(kāi)。

　十一、各單位、處室在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)；在進(jìn)行保密審查時(shí)，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)提出“公

　開(kāi)”、“免于公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn),并注明其依據(jù)和理由。

　十二、擬公開(kāi)的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理，采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開(kāi)、其余部分公開(kāi)的方法處理。

　十三、公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開(kāi)工作中因保密問(wèn)題未公開(kāi)相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可向局辦公室提出申請(qǐng)，要求說(shuō)明不予公開(kāi)有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

　十四、對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)涉及國(guó)家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　十五、本制度自發(fā)布之日起施行。

　 公文公開(kāi)屬性認(rèn)定制度

　 一、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的范圍：我局在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，包括決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等。

　 二、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)依據(jù)《條例》、《保密法》有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)提出、誰(shuí)審查、誰(shuí)辦理”的原則，結(jié)合工作實(shí)際確定。

　三、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性應(yīng)遵循依法、及時(shí)、高效的原則，在公文產(chǎn)生的過(guò)程中同步確定其屬于主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi) 3 種屬性中的 1 種。

　 （一）符合下列基本要求之一的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)，公文公開(kāi)屬性標(biāo)識(shí)為“此件公開(kāi)發(fā)布”：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

　 標(biāo)識(shí)為“此件公開(kāi)發(fā)布”的公文，不可夾帶依申請(qǐng)公開(kāi)以及不公開(kāi)的內(nèi)容。原則上，重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容包括但不限于下列事項(xiàng)：

　 1.政府規(guī)章和本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；

　 2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)政策；

　 3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

　 4.財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告；

　 5.重大投資建設(shè)項(xiàng)目審批和實(shí)施情況；

　 6.政府集中采購(gòu)情況；

　 7.經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況；

　 8.稅費(fèi)征收和減免政策的執(zhí)行；

　 9.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)處置措施；

　 10.選拔錄用以及扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施和實(shí)施情況；

　11.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　 12.國(guó)有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易情況；

　 13.重要人事任免；

　 14.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

　 15.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)；

　 16.征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助；

　 17.搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配。

　 （二）符合下列基本要求之一的事項(xiàng)，公文公開(kāi)屬性標(biāo)識(shí)為“此件不公開(kāi)”：屬于國(guó)家秘密的；公開(kāi)后危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；不涉及公民、企業(yè)法人或其他社會(huì)組織權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，純屬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)；請(qǐng)示、報(bào)告等純屬討論、研究或者審查中的事項(xiàng)。

　 （三）除“此件公開(kāi)發(fā)布”“此件不公開(kāi)”兩類外，原則上，其他公文公開(kāi)屬性標(biāo)識(shí)可確定為“此件依申請(qǐng)公開(kāi)”。如：適用范圍較窄，不需社會(huì)公眾廣泛知曉，僅與部分公民、法人或者其他組織自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)的公文。

　 （四）轉(zhuǎn)發(fā)類公文，公開(kāi)屬性標(biāo)識(shí)應(yīng)根據(jù)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的公開(kāi)屬性確定；所轉(zhuǎn)發(fā)公文沒(méi)有標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的，按要求重新確定公開(kāi)屬性。

　（五）涉密事項(xiàng)公文，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及有關(guān)規(guī)定辦理。

　 四、公文標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的辦理流程：公文公開(kāi)屬性由擬稿人提出，并在發(fā)文呈批單上寫(xiě)明該公文屬于“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”或“不予公開(kāi)”，依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的需說(shuō)明理由。公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，最終確定該公文的公開(kāi)屬性。

　 五、辦公室對(duì)擬發(fā)公文公開(kāi)屬性標(biāo)注進(jìn)行核對(duì)把關(guān)，無(wú)標(biāo)識(shí)公開(kāi)屬性的公文，應(yīng)退回代擬承辦處室重新標(biāo)注公開(kāi)屬性后辦理。

　六、制作公文時(shí)，應(yīng)按照公文確定的公開(kāi)屬性，在版記上方注明信息公開(kāi)類型。

　 重大事項(xiàng)議題會(huì)議公開(kāi)制度

　一、決策原則 （一）民主集中制原則 堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)的議事規(guī)則和程序，保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證決策事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督。

�。ǘ�）科學(xué)決策原則

　重大事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究，必要時(shí)可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。

�。ㄈ�）民主決策原則 在集體決策過(guò)程中，要廣泛征求各方意見(jiàn)，必要時(shí)可進(jìn)行聽(tīng)證和公示，班子成員對(duì)議題要明確表態(tài)，表決意見(jiàn)和理由等情況要做會(huì)議記錄。

�。ㄋ模┮婪�決策原則 重大事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)進(jìn)行決策。

　二、決策范圍 1.根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的重大決策、重要工作部署和重要會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的貫徹意見(jiàn)和工作部署。

　3.研究決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大民生、重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要目標(biāo)和重大建設(shè)項(xiàng)目，以及相關(guān)的推進(jìn)措施和重要事項(xiàng)。

　2.討論決定有關(guān)重要的先進(jìn)評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

　3.討論決定報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的重要事項(xiàng)。

　4.討論處理重大突發(fā)性事件。

　5.辦理上級(jí)部門交辦的重要事項(xiàng)。

　6.其他需要提交研究的重要事項(xiàng)。

　三、決策程序 凡屬重大事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)如下程序：議題的提出──深入調(diào)查研究──充分聽(tīng)取意見(jiàn)──基本形成共識(shí)──會(huì)議決定。

�。ㄒ唬┳h題確定 重大事項(xiàng)決策議題由班子成員提出，局主要領(lǐng)導(dǎo)確定。

�。ǘ�）議題討論 與會(huì)人員要認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)表意見(jiàn)。特殊情況不能參加會(huì)議的，可以用書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。

　遇有特殊緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)會(huì)議討論的，經(jīng)黨支部書(shū)記同意后，可酌情當(dāng)機(jī)處置，事后必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)。

　（三）會(huì)議表決 根據(jù)討論事項(xiàng)的不同情況，可采取口頭、舉手、投票等方式表決。重大事項(xiàng)必須進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)暫緩作出決定。對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮和分析。決策事項(xiàng)需上級(jí)審批或備案的，按規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。

�。ㄋ模�會(huì)議記錄 要將決策事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。必要時(shí)，可將決策情況在有關(guān)會(huì)議上通報(bào)。

�。ㄎ澹�會(huì)議紀(jì)律 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，會(huì)議在討論與本人及親屬有關(guān)議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄。

　四、執(zhí)行程序

�。ㄒ唬�對(duì)重大事項(xiàng)作出決議后，由班子成員按照分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　（二）遇有分工交叉的，可明確一名具體負(fù)責(zé)人牽頭組織實(shí)施。

�。ㄈ�）有關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真組織落實(shí)重大事項(xiàng)。

　（四）集體形成的決議，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變，個(gè)人和少數(shù)人有不同意見(jiàn)的允許保留，也可按組織程序向上級(jí)反映，但在集體沒(méi)有作出新的決策之前，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件執(zhí)行。

　（五）在執(zhí)行過(guò)程中情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉?lái)的集體決定的，必須經(jīng)班子集體復(fù)議，做出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。

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