中美政治制度比較

　中美兩國(guó)政治制度的比較

　 一個(gè)國(guó)家的政治制度最根本的就就是意義就就是為公民提供一個(gè)“生活環(huán)境”,一定程度上保障了一個(gè)國(guó)家社會(huì)行為的穩(wěn)定;此外,政治制度還作為經(jīng)濟(jì)制度以及社會(huì)制度的奠基石,牽動(dòng)著整個(gè)國(guó)家的變革與發(fā)展;

　作為最具影響力的兩個(gè)大國(guó),中國(guó)與美國(guó)的陰晴冷暖時(shí)刻影響著整個(gè)世界;然而這兩個(gè)大國(guó)卻在政治制度上形成了鮮明的對(duì)比,并成為各自制度領(lǐng)域的代表者;下文將逐點(diǎn)分析中美兩國(guó)政治制度的不同之處。

　首先,政治制度的最根本特性就是一個(gè)國(guó)家的國(guó)體:我國(guó)就是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家;美國(guó)就是資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國(guó)家;對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),人民民主專政的國(guó)家政權(quán)保障了人民在內(nèi)部實(shí)行民主,而對(duì)極少數(shù)敵視與破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)勢(shì)力與敵對(duì)分子實(shí)行專政。它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,我國(guó)的社會(huì)勞動(dòng)者們,平等享有管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。此外,階級(jí)斗爭(zhēng)的問(wèn)題就是在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在,所以堅(jiān)持一定的專政只能就是十分有必要的。因此,該制度作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種特殊形式,在我國(guó)發(fā)展成了具有中國(guó)特色的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,就是我們需要堅(jiān)持并發(fā)展的內(nèi)容;然而,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),很大的不同就是資本主義以個(gè)人利益為最高利益,并更加崇尚政治的自由性;其領(lǐng)導(dǎo)的集體就是資產(chǎn)階級(jí),其高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律還有資本主義的剝削形式極大促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,為廣泛應(yīng)用自然力與科學(xué)技術(shù)開(kāi)辟了道路;

　其次,兩個(gè)國(guó)家的政體也有著顯著的差別:我國(guó)的政體全國(guó)人民代表大會(huì)制度;這項(xiàng)制度同樣就是保障人民當(dāng)家作主的又一項(xiàng)重要制度,動(dòng)員全國(guó)人民以主人翁的地位投身社會(huì)主義的建設(shè)。國(guó)家的各級(jí)人大代表通過(guò)民主選舉產(chǎn)生,具有廣泛的群眾基礎(chǔ)與代表性,需要對(duì)人民負(fù)責(zé),同時(shí)又受人民監(jiān)督,有利于人民當(dāng)家作主。此外,人民大表大會(huì)制度有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)均由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大產(chǎn)生,充分體現(xiàn)了民主與效率的統(tǒng)一,既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主,避免權(quán)力過(guò)分集中,又可以集中力量,保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。最后,也就是最重要的一點(diǎn),在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治,并在其中選取人大代表,也有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一與民族的團(tuán)結(jié)。總之,人民代表大會(huì)制度就是符合我國(guó)國(guó)情,能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。

　而眾所周知,美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制,由選民分別選舉總統(tǒng)與國(guó)會(huì),由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首,同時(shí)擔(dān)任政府首腦,總統(tǒng)只對(duì)憲法與選民負(fù)責(zé)。這樣的制度保證總統(tǒng)權(quán)事統(tǒng)一,責(zé)任集中,責(zé)

　任與權(quán)力的歸屬明確,所以,行政效率較高,可以適應(yīng)形勢(shì)的變化。而且美國(guó)總統(tǒng)制度下總統(tǒng)的任期比較固定,任期內(nèi),不會(huì)出現(xiàn)政局紊亂的局面。但這樣的體制下總統(tǒng)的權(quán)利過(guò)大,易形成專制獨(dú)裁的局面。而且美國(guó)國(guó)會(huì)議員大多數(shù)缺乏行政經(jīng)驗(yàn),實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足,事業(yè)性不足,美國(guó)國(guó)會(huì)的法案也常常得不到行政機(jī)關(guān)的落實(shí)與執(zhí)行。很可能出現(xiàn)這樣一種情況,當(dāng)行政與立法產(chǎn)生僵局時(shí),一方面,美國(guó)總統(tǒng)不能解散國(guó)會(huì),國(guó)會(huì)總統(tǒng)也不能強(qiáng)迫總統(tǒng)辭職,所以問(wèn)題就無(wú)法得到很好的解決。

　說(shuō)起政治上的差異,我們常常能從新聞上聽(tīng)到美國(guó)的兩黨之間競(jìng)爭(zhēng)的新聞,這在中國(guó)應(yīng)該就是不可能發(fā)生的事情。這點(diǎn)就涉及到中美兩國(guó)的政黨制度的不同。

　美國(guó)實(shí)行的就是兩黨制,民主黨與共與黨兩黨長(zhǎng)期輪流執(zhí)政。兩個(gè)黨的競(jìng)爭(zhēng)制度給美國(guó)帶來(lái)一定的好處。首先,兩個(gè)黨的少數(shù)黨有利于政治局勢(shì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,可以使政策可以得到長(zhǎng)期的執(zhí)行,構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境,避免政局過(guò)于混亂。其次,這樣的制度需要選民的推選,便有利于推動(dòng)民主進(jìn)程的發(fā)展,而且兩個(gè)政黨為了獲得更多的支持,必將更加努力為人民服務(wù),多多推出有利于人民的政策。最重要的一點(diǎn),就是這樣的制度有利于對(duì)權(quán)利進(jìn)行有效地監(jiān)督與制約,可以減少權(quán)利濫用與腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而,這樣的政策也有它的弊端,這樣的兩黨競(jìng)爭(zhēng)會(huì)浪費(fèi)許多的競(jìng)選費(fèi)用,而且有些時(shí)候,兩個(gè)政黨會(huì)相互攻擊,相互拆臺(tái)等等,造成不好的政治風(fēng)氣。

　而中國(guó)實(shí)行的就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度。這樣的制度十分適合中國(guó)的政治環(huán)境,有利于在根本利益一致的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,解決各種利益矛盾,而且有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性,匯集建設(shè)社會(huì)主義的各方面力量,有利于社會(huì)主義民主政治建設(shè),加強(qiáng)政治決策的科學(xué)化、民主化,保障人民的政治權(quán)利,防止政治腐敗。使得我們的政治環(huán)境進(jìn)入一種規(guī)范有序又充滿活力的氛圍。

　還有一點(diǎn)值得我們注意的就是兩國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。說(shuō)起國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式,大家可能有點(diǎn)陌生,但就是應(yīng)該對(duì)美國(guó)的聯(lián)邦制非常耳熟。沒(méi)錯(cuò),美國(guó)就是聯(lián)邦制的代表國(guó)家,聯(lián)邦制就是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,由各個(gè)聯(lián)邦成員組成,各成員單位先于聯(lián)邦國(guó)家存在。這樣的聯(lián)邦制有利于美國(guó)確保州的靈活性與創(chuàng)造性,克服了傳統(tǒng)單一制大國(guó)管理不變的缺點(diǎn),也就是一種解決由于地區(qū)差異帶來(lái)不穩(wěn)定性的好方法。但就是這樣的制度固然也存在著一定的缺點(diǎn),那就就是效率不高,聯(lián)邦政府之間與州政府之間常常各自為政,決策過(guò)程往往十分漫長(zhǎng)。一但存在矛盾的激化,很可能引發(fā)各邦脫離聯(lián)邦而獨(dú)立,嚴(yán)重可能導(dǎo)致聯(lián)邦的解體。

　我們自己國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式呢,稱為單一制,我們也能很直接地感受到單一制的特點(diǎn)。

　單一制就是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成單一主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。單一制政府就就是中央集權(quán)制政府,在立法上,由國(guó)家統(tǒng)一制定憲法與法律,行政上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理,對(duì)外關(guān)系上則就是國(guó)際法主體,能統(tǒng)一制定對(duì)外政策。所以這樣單一的結(jié)構(gòu)形式,便于處理中央與地方的關(guān)系,而且,比較沒(méi)有機(jī)構(gòu)與事務(wù)上的重復(fù),可以提高政府的工作效率。但這樣的單一制的任何事務(wù)都由中央政府來(lái)決定,缺乏靈活性。

　說(shuō)起這些,與我們公民最相關(guān)的政治制度就就是公民的選舉制度了。在中國(guó),我們國(guó)家的國(guó)家主席,副主席直接受命于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),都由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

　而美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行間接選舉制,首先由各州選民投票選出本州選舉人,然后由各州 選舉人同時(shí)在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實(shí)行直接選舉制。

　中美制度之所以有以上種種的差異,歸根到底就是由于歷史的沉淀,以及各自在實(shí)踐中的摸索所積累的經(jīng)驗(yàn)。盡管有種種的差別,但就是各有各自的好處,各自適應(yīng)與各自的政治形態(tài)。當(dāng)然我們應(yīng)該不斷地創(chuàng)新改革,民主會(huì)帶來(lái)一定的擾動(dòng),專制也必將不能解決所有動(dòng)亂,所以如何順應(yīng)時(shí)代的變化,尋找到各自的平衡點(diǎn),推動(dòng)政治發(fā)展的進(jìn)程,才就是關(guān)鍵。

　拿中國(guó)來(lái)說(shuō),黨的十八大從我國(guó)改革發(fā)展新形勢(shì)與人民群眾的新期待出發(fā),對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路與積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革提出了總體要求。依舊實(shí)行民主集中制,組織全體人民以國(guó)家主人翁地位投身社會(huì)主義建設(shè),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),并進(jìn)行不斷的完善與發(fā)展。我想,這應(yīng)該就是各個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展方向,朝著適合自身的道路,發(fā)展具有自身特色的政治路線,才能有效發(fā)揮政治制度的基石地位。

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