發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)高質(zhì)量發(fā)展&把穩(wěn)政治方向扛穩(wěn)政治責(zé)任加強(qiáng)政治監(jiān)督黨建工作高質(zhì)量為決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻

　發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能

　推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)高質(zhì)量發(fā)展

　 統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民政協(xié)要著眼于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新形勢(shì)，在推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)職能，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力展現(xiàn)政協(xié)自身的特色和優(yōu)勢(shì)，更好地凝聚共識(shí)、爭(zhēng)取人心、匯聚力量，努力做到資政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。

　一、以統(tǒng)戰(zhàn)理論和方法扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展 善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方式方法，不僅能有效協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定，而且還能最大限度地減少不和諧因素，不斷適應(yīng)群眾提出的新期待和新要求。做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。

　 要用“求同存異”的統(tǒng)戰(zhàn)思維推進(jìn)協(xié)商民主。求同存異是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要工作內(nèi)容和基本政策原則，也是人民政協(xié)工作的“大智慧”。黨的十八大以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略高度提出要尋求各方面的最大公約數(shù)，要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智”。在新的歷史條件下，人民政協(xié)如何面對(duì)社會(huì)上不斷出現(xiàn)的新

　情況、新矛盾、新問題，發(fā)揮好職能，顯示出優(yōu)勢(shì)，需要我們正確運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的原則，來處理復(fù)雜關(guān)系，解決復(fù)雜矛盾，最終達(dá)到“增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)”的目的。一方面，要著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，不斷增進(jìn)一致性。在履職過程中，必須要在共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，最大限度地尋求不同對(duì)象、不同階層、不同群體的利益共同點(diǎn)和共同價(jià)值觀，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，廣泛凝聚共識(shí)，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重、包容差異和引導(dǎo)多樣性。對(duì)于黨外人士在共同思想政治基礎(chǔ)上的不同認(rèn)識(shí)和意見，要鼓勵(lì)他們提出，不能壓制和打擊。特別是對(duì)一些在原則性問題上有錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的黨外人士，只要擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該平等地交換意見，在討論中爭(zhēng)取形成共識(shí)，消融認(rèn)識(shí)差異，而不應(yīng)該用扣帽子的辦法、批判的方法，把他們推向?qū)α⒚妗?/p>

　要用“平等協(xié)商”的統(tǒng)戰(zhàn)方式與群眾增進(jìn)共識(shí)。協(xié)商民主是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，是一個(gè)擴(kuò)大參與、兼容并蓄、集思廣益的過程。各級(jí)政協(xié)組織要通過開展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等事關(guān)人民群眾利益的重大事項(xiàng)、重大決策，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中的原則，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重

　大事項(xiàng)，在決策前要廣泛征求社會(huì)各方面的意見，充分進(jìn)行協(xié)商；同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要深入聽取群眾意見，使各項(xiàng)決策最大限度代表廣大群眾利益，反映廣大群眾的愿望和要求。要充分運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，采取包括民主懇談會(huì)、協(xié)商會(huì)、聽證會(huì)、民主議事會(huì)、網(wǎng)絡(luò)參與等形式，定期與群眾溝通，聽取群眾意見，轉(zhuǎn)達(dá)群眾的期望，及時(shí)反饋基層群眾的意見，確保決策科學(xué)民主。通過平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)平等協(xié)商在群眾工作中的科學(xué)運(yùn)用。

　要用“聯(lián)系交友”的統(tǒng)戰(zhàn)方法與群眾加深感情。統(tǒng)戰(zhàn)工作是團(tuán)結(jié)人、聯(lián)系人，是做人的工作，其實(shí)質(zhì)就是“交朋友”。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，處于團(tuán)結(jié)合作、凝心聚力的第一線。在群眾工作中，要密切與廣大群眾的聯(lián)系，真心實(shí)意地與他們交朋友，通過“結(jié)對(duì)子”“一助一”等形式，把黨員干部真正下沉到基層群眾中間，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，尊重他們的利益表達(dá)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。針對(duì)他們的合理訴求，千方百計(jì)幫助他們協(xié)調(diào)解決，對(duì)一些不合理或不切實(shí)際的訴求，也要耐心做好解釋工作，確保訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，破解服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要善于與群眾交朋友，學(xué)會(huì)以平等謙和的姿態(tài)與群眾交流，只有敞開心

　扉、虛心請(qǐng)教、實(shí)話實(shí)說，群眾才愿意對(duì)你說真話、說心里話。在聯(lián)系交流中把道理講得深入淺出，動(dòng)之以情、曉之以理、約之以法。通過誠(chéng)心溝通，拉近距離、增進(jìn)了解、聯(lián)絡(luò)感情，越是矛盾突出、越是問題復(fù)雜，就越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，真正贏得群眾的理解和支持。

　二、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關(guān)系和諧發(fā)展 促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件。人民政協(xié)要發(fā)揮獨(dú)特功能、顯著優(yōu)勢(shì)、無可替代的作用和自身特點(diǎn)，促進(jìn)政黨關(guān)系更加和諧，社會(huì)階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)，民族、宗教關(guān)系更加融洽，海內(nèi)外同胞關(guān)系更加親密。

　要發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特功能，協(xié)調(diào)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞之間的利益關(guān)系。人民政協(xié)在協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量方面有著明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政協(xié)要合理有效引導(dǎo)政協(xié)各參加單位更加精心扎實(shí)地做好各方面工作，發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、高質(zhì)量發(fā)展等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，深入調(diào)研，積極諫言，提出有價(jià)值的意見建議，為各級(jí)黨委和政府決策提供依據(jù)。要建立與各政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞之間的對(duì)口聯(lián)系制度，圍繞共同關(guān)心的各類問題交流信息、通報(bào)情況，便于社會(huì)各界將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議直

　接反映給各級(jí)黨委和政府部門，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。要注意通過專題調(diào)研、座談、協(xié)商、通報(bào)等方式有效了解民情、反映民意，使得社會(huì)各階層都有表達(dá)自己利益的組織和渠道，并且使這種利益表達(dá)能夠有序合法地進(jìn)行。在解決人民最為關(guān)心的利益問題的同時(shí)，通過積極有效的宣傳和教育，使其客觀認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和發(fā)展趨勢(shì)，疏導(dǎo)情緒，讓其感覺到黨在致力于全心全意為人民服務(wù)，致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，從而有利于緩和各種社會(huì)矛盾，避免因各種體制外利益的無序表達(dá)或強(qiáng)制性表達(dá)而有可能引發(fā)的社會(huì)矛盾。

　要發(fā)揮人民政協(xié)的顯著優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞積極有序的政治參與。政治協(xié)商制度賦予各級(jí)政協(xié)委員參政議政的職能，他們來自群眾，與群眾聯(lián)系廣泛直接，具有參政議政的資格。各級(jí)政協(xié)組織要扎實(shí)開展專題調(diào)研，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入基層、深入實(shí)際深入群眾，搞好專題調(diào)研工作。要把提案工作作為一項(xiàng)全局工作進(jìn)行安排和部署，形成聯(lián)合辦理整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。要按照巡視察看、資政建言、反映社情民意、開展民主監(jiān)督的新定位，扎實(shí)推進(jìn)委員視察工作。要運(yùn)用政協(xié)組織包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，發(fā)揮政協(xié)上達(dá)中央、下聯(lián)各界的優(yōu)勢(shì)，了解和反映社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和要求，為不同

　政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞積極有序的政治參與搭建更為廣泛的平臺(tái)，使各黨派、無黨派人士、社會(huì)各界能夠就國(guó)家大政方針、各方共同關(guān)注的重大問題進(jìn)行充分協(xié)商，使不同社會(huì)主體和利益共同體正當(dāng)合法的利益訴求得以有效表達(dá)，以有效協(xié)調(diào)政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外同胞之間經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等不同層面的利益沖突和矛盾，為促進(jìn)五大關(guān)系和諧創(chuàng)造更多有利條件。

　要發(fā)揮人民政協(xié)無可替代的作用，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展。全面把握和正確協(xié)調(diào)五大基本關(guān)系，形成共建和諧社會(huì)的最廣泛的力量支持，是人民政協(xié)為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的重要任務(wù)。人民政協(xié)要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，努力營(yíng)造平等協(xié)商、求同存異、增進(jìn)共識(shí)、團(tuán)結(jié)合作的民主氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)黨派團(tuán)體間團(tuán)結(jié)合作和諧共事，及時(shí)就共同關(guān)心的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的重要問題交換意見，使協(xié)商更加富有成效，使執(zhí)政黨和參政黨之間的關(guān)系更加密切協(xié)調(diào)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的政治基礎(chǔ)。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)再創(chuàng)新輝煌。要認(rèn)真宣傳貫徹黨的宗教信仰自由政策，始終堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，增強(qiáng)宗教界人士致力促進(jìn)社會(huì)和諧的責(zé)任

　感使命感，努力發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。要注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)和諧、包容凝聚的優(yōu)勢(shì)，多做溝通協(xié)調(diào)的工作，多做闡釋說服的工作，讓履職的觸角延伸到基層和群眾，真正走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，化解矛盾，破解難題，在共同的目標(biāo)下，不斷鞏固和促進(jìn)社會(huì)各界、各階層的團(tuán)結(jié)協(xié)作。要認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

　要發(fā)揮人民政協(xié)的自身特點(diǎn)，構(gòu)建政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞之間廣泛認(rèn)同的和諧文化。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體各族各界人士的自覺追求是新時(shí)代人民政協(xié)的政治責(zé)任。各級(jí)政協(xié)組織要圍繞國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)開展專題協(xié)商，就公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中華文化傳承和對(duì)外交流、城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)和諧文化建設(shè)等問題積極建言，為促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。要大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好文史資料的征集、搶救、編輯和出版工作，發(fā)揮“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)作

　用。要切實(shí)尊重少數(shù)民族文化，挖掘和保護(hù)民族文化、繼承和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，使各民族多姿多彩的文化交相輝映。大力弘揚(yáng)愛國(guó)愛教的傳統(tǒng)，發(fā)揮宗教文化對(duì)信教群眾的心理慰藉、穩(wěn)定情緒等積極作用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)港澳同胞和海外僑胞對(duì)中華文化的認(rèn)同和傳承，積極弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，推動(dòng)海內(nèi)外同胞的聯(lián)誼交流，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，使中華文化成為各政黨、民族宗教、階層、海內(nèi)外同胞之間廣泛團(tuán)結(jié)、和諧凝聚的動(dòng)力和源泉。

　三、不斷鞏固和發(fā)展人民政協(xié)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要作用 鞏固和發(fā)展人民政協(xié)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要作用，必須適應(yīng)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，推動(dòng)人民政協(xié)在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

　要加強(qiáng)政治建設(shè)。發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，健全完善學(xué)習(xí)制度體系，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要注重制度建設(shè)，全面推進(jìn)政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，用制度管人管事，提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主。準(zhǔn)確把握“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”的深刻含義，切實(shí)把協(xié)商民主貫穿于履行職能全過程，緊緊圍繞黨委、政府重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中的重要問題，在會(huì)議協(xié)商中“議大事”，在專題協(xié)商中“聽政聲”，在對(duì)口協(xié)商中“納民意”，在界別活動(dòng)中“匯民智”。要把握好民主監(jiān)督內(nèi)容，做到監(jiān)督不越位、不錯(cuò)位；利用好民主監(jiān)督形式，做到監(jiān)督不走形式；執(zhí)行好監(jiān)督程序，做到監(jiān)督不越軌；落實(shí)好監(jiān)督機(jī)制，做到監(jiān)督不敷衍。要注重參政議政成效，堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，精心確定協(xié)商議題，深入開展調(diào)查研究，通過調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、提案和反映社情民意信息等形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。完善協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋辦法，確保政協(xié)組織向地方黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)同志呈報(bào)的調(diào)研視察報(bào)告、轉(zhuǎn)辦的提案和反映的社情民意信息有“回音”，保證成果轉(zhuǎn)化的實(shí)效性，讓協(xié)商民主發(fā)揮最大功效。

　要依憲依章履職。依照《憲法》和政協(xié)《章程》規(guī)定，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，加強(qiáng)雙向發(fā)力工作，積極推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。要圍繞國(guó)家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)，以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國(guó)

　家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)等工作，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　 把穩(wěn)政治方向

　扛穩(wěn)政治責(zé)任

　加強(qiáng)政治監(jiān)督 以黨建工作高質(zhì)量為決勝全面建成小康社會(huì) 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證 ——縣委書記抓黨建工作情況專題匯報(bào)

　2019 年，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)決扛起管黨治黨的政治責(zé)任，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神為主線，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持續(xù)推進(jìn)全縣黨的建設(shè)高質(zhì)量，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸�，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　一、把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 縣委常委會(huì)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，緊跟習(xí)近平總書記步伐，帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　（一）堅(jiān)決做到 “ 兩個(gè)維護(hù) ”。縣委常委會(huì)堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的

　核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作，做到有令則行、行必迅速，有禁則止、止必徹底。及時(shí)召開縣委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)縣委《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一年來，縣委常委會(huì)在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面對(duì)標(biāo)看齊，及時(shí)對(duì)推動(dòng)“兩個(gè)高質(zhì)量”、機(jī)構(gòu)改革等工作進(jìn)行安排部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，確保各項(xiàng)工作在 XX 落地生根、形成實(shí)踐。

　（二）狠抓中央和省委巡視反饋意見整改。縣委常委會(huì)堅(jiān)持把抓好巡視反饋意見整改作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，把旗幟鮮明講政治貫穿整改全過程和各方面。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，縣委常委按分工參與其中，多次召開縣委常委會(huì)、縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的巡視工作系列重要講話和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等重要文件精神，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行安排部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)、見底清零。全縣各級(jí)黨組織按照縣委部署，聚焦反饋問題和要求，積極認(rèn)領(lǐng)、全面回應(yīng)，層層壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，切實(shí)形成“縣委統(tǒng)攬、逐級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的整改工作格局。將中央和省委巡視反饋意見整改聯(lián)動(dòng)結(jié)合、一體推進(jìn)，截至 2019 年底，

　認(rèn)領(lǐng)各級(jí)反饋 XX 的問題 XX 項(xiàng)，整改完成率分別達(dá) X%和X%。

�。ㄈ�）進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和省委、市委有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，修訂完善《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步提高縣委班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，不斷提高縣委班子解決自身問題的能力�？h委常委會(huì)按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，結(jié)合巡視反饋意見等，及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻開展“黨性體檢”，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活""制度的通知》，縣委領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以普通黨員身份參加所在支部活動(dòng)，有效發(fā)揮了模范帶頭作用。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范支部主題黨日活動(dòng)的通知》，不斷規(guī)范各基層黨組織的組織生活，定期線上隨機(jī)調(diào)閱、線下抽查通報(bào)各基層黨組織“三會(huì)一課”記錄和主題黨日活動(dòng)情況。

�。ㄋ模┛咐螇簩�(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任�？h委常委會(huì)堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，抓住關(guān)鍵少數(shù)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任壓力，不斷把管黨治黨引向深入。進(jìn)一步修訂完善《中共洛陽市 XX 縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確縣委班子、縣委主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員共 XX 個(gè)方面 XX 項(xiàng)任務(wù)。全年召

　開縣委常委會(huì) XX 次，均涉及黨建議題�？h委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格監(jiān)督并指導(dǎo)分管部門黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和強(qiáng)大合力。建立定期報(bào)告履行主體責(zé)任情況的制度，對(duì)各黨（工）委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力、壓實(shí)了責(zé)任。

　二、注重思想建設(shè)，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心聚魂 縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，帶頭加強(qiáng)理論武裝，示范帶動(dòng)全縣黨員不忘初心、牢記使命，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨的十九大系列全會(huì)精神教育培訓(xùn)，組織全縣 X 名科級(jí)干部參加“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神專題研討班暨科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神輪訓(xùn)班”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。及時(shí)組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，印制黨員干部應(yīng)知必會(huì)知識(shí)手冊(cè)X 余冊(cè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，建成講習(xí)所 X

　個(gè)，開展講習(xí)活動(dòng) X 余場(chǎng)，累計(jì)參與 X 萬人次。創(chuàng)新理論宣講方式，組織開展“黨的創(chuàng)新理論萬場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng) X 余場(chǎng)，認(rèn)真承辦省委“送黨課進(jìn)基層”暨微型黨課巡回示范宣講活動(dòng)，積極參與市委“走進(jìn)新時(shí)代、譜寫新輝煌”——深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織開展“不忘初心、牢記使命”微黨課活動(dòng)，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神落地生根。

�。ǘ�）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用�？h委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，制定下發(fā)《XX 縣 2019 年度黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組分專題集體學(xué)習(xí)安排意見》。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，發(fā)放《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平談治國(guó)理政（第一、二卷）》《共產(chǎn)黨宣言》等權(quán)威理論讀物 560 余冊(cè)，組織中心組成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記慶祝新中國(guó)成立 70 周年大會(huì)上的重要講話等重要論述，全年縣委理論學(xué)習(xí)中心組開展集體學(xué)習(xí) X 次，中心組成員撰寫心得體會(huì)、理論文章、調(diào)研報(bào)告等 X 余篇，較好地發(fā)揮了縣委中心組理論武裝工作示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、提高學(xué)習(xí)能力。

　（三）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。始終圍繞“要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，切實(shí)壓緊壓實(shí)縣委意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。定期聽取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作匯報(bào)，分析研判重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)重要工作，認(rèn)真抓好中央、省委意識(shí)形態(tài)

　工作責(zé)任巡視檢查反饋意見整改，縣委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)力不斷增強(qiáng)。全年縣委常委會(huì)、縣委意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)動(dòng)會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作 5 次，開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)督查 1 次。狠抓制度建設(shè)，制定出臺(tái)《XX 縣黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《XX 縣意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度》《XX 縣突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案》《XX 縣網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（試行）》《XX縣網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》等制度規(guī)范。堅(jiān)決捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)陣地，全年上報(bào)有害信息 X 條，上報(bào)處置宗教網(wǎng)站 X 家，處置市交辦網(wǎng)絡(luò)輿情 X 件，先后 X 次對(duì)在我縣注冊(cè)的 X 余家網(wǎng)站進(jìn)行排查，上報(bào)問題網(wǎng)站 X 家，關(guān)閉違規(guī)公眾號(hào) X 個(gè)。

　三、全面加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高組織工作質(zhì)量 縣委常委會(huì)認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)組織建設(shè)高質(zhì)量。

�。ㄒ唬┚劢乖鰪�(qiáng)政治功能和組織力，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建。2019 年，打造市級(jí)示范黨代表工作室X個(gè)。全縣所有街道和社區(qū)均建成“區(qū)域黨（工）委”，參與共駐共建黨組織 X 個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓，X 個(gè)社區(qū)黨組織查擺上報(bào)的 X 項(xiàng)問題均已整改到位。強(qiáng)化基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi) X 余萬元。建立社區(qū)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按照省定最高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。社區(qū)“兩委”換屆順利完成，新一屆“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，全年審批發(fā)

　展黨員 X 名。深入開展黨建創(chuàng)新提升活動(dòng)，深入挖掘身邊的好干部。創(chuàng)新開放式組織生活機(jī)制，打造開放式組織生活基地 X 個(gè)。推行黨員積分管理，黨員管理水平不斷提升。

　（二）聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)。

　伍建設(shè)。牢固樹立“五講五不”用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“凡提五必”要求，從源頭上防止干部“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，全年調(diào)整干部 X 批次 X人。緊扣干部隊(duì)伍建設(shè)需求開展定制培訓(xùn)，全年舉辦各類培訓(xùn)班 X 個(gè)班次，組織全縣 X 名正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴 XX 大學(xué)參加經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展專題研修班，不斷增強(qiáng)其適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的本領(lǐng)。抽調(diào) XX 名年輕科級(jí)及后備干部到招商、巡察、環(huán)保等“吃勁”崗位歷練，不斷提高其解決復(fù)雜問題的能力和綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為精準(zhǔn)選人用人提供依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度規(guī)定，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

�。ㄈ�）持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有效發(fā)揮人才支撐引領(lǐng)發(fā)展作用。出臺(tái)《XX 縣加快首創(chuàng)之區(qū)建設(shè)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等政策文件，營(yíng)造招才引智良好氛圍。積極搭建育才平臺(tái)，助力 XX 團(tuán)隊(duì)成功入選第三批“英才計(jì)劃"。開辟優(yōu)秀人才引進(jìn)渠道，制定專業(yè)型人才引進(jìn)辦法，建立人才引進(jìn)專項(xiàng)編制，為人才強(qiáng)區(qū)提供支撐。建立高層次人才數(shù)據(jù)庫并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，更新人才信息 X 條。組織轄區(qū) X 名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加浙大培訓(xùn)，為其提供走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。協(xié)調(diào)科

　技園區(qū)與 XX 科技大學(xué)等本地高校合作共建大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)接納學(xué)生 X 余人。協(xié)助科技園區(qū)開展人才交流活動(dòng)，參加人員達(dá) X 多人。

　四、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)成效明顯 縣委常委會(huì)始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，引導(dǎo)全縣黨員干部真正把心思和精力用在推動(dòng)發(fā)展和造福群眾上。

�。ㄒ唬�馳而不息整治 “ 四風(fēng) ” 。研究出臺(tái)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 X 起，處理 X 人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人，違紀(jì)事實(shí)發(fā)生在當(dāng)年的問題數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，增量問題明顯減少。深入開展“幫圈文化”專項(xiàng)整治，黨員干部共簽訂承諾書X 份，累計(jì)召開民主（組織）生活會(huì) X 次，查擺問題 X 項(xiàng)，提出意見建議 X 條，建立制度 X 項(xiàng)。持續(xù)深化家風(fēng)建設(shè)，組織黨員干部及其配偶簽訂“家庭廉政承諾書”，充分發(fā)揮親情的監(jiān)督預(yù)防作用，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 8 小時(shí)以外行為的監(jiān)督，不斷提高全縣黨員干部培育廉潔家風(fēng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

�。ǘ�）堅(jiān)持不懈狠抓紀(jì)律建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）》，在強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫，全年立案 X 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人,留置 X 人，移送司法 X 人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一、二、三、四種

　形態(tài)處置人數(shù)，分別占總處置人數(shù)的 X%、X%、X%、X%。堅(jiān)持深化標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改，制定出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)以案促改工作制度化常態(tài)化的實(shí)施意見、實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，先后圍繞 “只進(jìn)一扇門、最多跑一次”分別開展專項(xiàng)以案促改活動(dòng)，不斷夯實(shí)黨員干部思想道德防線。全年開展以案促改各類警示教育活動(dòng) X 余次，受眾 X 余人，整改突出問題 X 個(gè)，修訂完善制度 X 項(xiàng)。制定《關(guān)于不當(dāng)用權(quán)責(zé)任追究若干規(guī)定（試行）》，規(guī)范對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。2019 年，因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問責(zé) X 人，其中給予黨紀(jì)處分 X 人；因執(zhí)行重大決策不力問責(zé) X 人次，其中黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人。

　（三）不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和“堅(jiān)決抓到底”的韌勁，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，節(jié)前重提醒，轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)通報(bào) X 期；節(jié)中抓檢查，累計(jì)開展監(jiān)督檢查 X 批次；節(jié)后強(qiáng)問責(zé)，共問責(zé)黨員干部 X 人，其中黨紀(jì)政務(wù)處理 X人，通報(bào)曝光 X 期。加強(qiáng)線索摸排，發(fā)現(xiàn)“私車公養(yǎng)”“公車私用”問題 X 個(gè)，處理 X 人，其中黨政紀(jì)處理 X 人，發(fā)布通報(bào) X 期。開展黨政機(jī)關(guān)辦公用房違規(guī)問題專項(xiàng)治理和“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題 X 個(gè)，下發(fā)整改通知書 X 份。嚴(yán)查嚴(yán)打高消費(fèi)、出入私人會(huì)所行為，形成了堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，回復(fù)意見 X人次。

　五、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

　縣委常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)的形勢(shì)，必須以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅，著力強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)有效懲治腐敗。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，從嚴(yán)查處不收斂、不收手現(xiàn)象，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。深入開展“四查四促”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯關(guān)鍵崗位吃拿卡要和懶政怠政行為，落實(shí)“崗位承諾——回訪核查——以案促改”工作機(jī)制，針對(duì)權(quán)責(zé)清單制定防控措施、開展逐級(jí)承諾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性問題做到立行立改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)線索及時(shí)進(jìn)行查處，問責(zé)黨員干部 X 名，其中黨政紀(jì)處分 X 人，組織處理 X 人，典型通報(bào) X 期。

�。ǘ�）充分發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦中央、省委、市委、縣委重大決策部署，突出對(duì)形式主義、官僚主義、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的巡察監(jiān)督，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。制定《XX 縣委巡察工作五年規(guī)劃》《2019 年度 XX 縣委巡察工作計(jì)劃》，明確縣委巡察工作的“路線圖”和“任務(wù)書”，著力解決巡察中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸。完成對(duì) X 家單位的巡察、X 家單位的“回頭看”以及 X 家單位的集中督辦，正在開展對(duì) X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及 X 個(gè)村的巡察，共發(fā)現(xiàn)“三大問題”X個(gè)、“六項(xiàng)紀(jì)律”問題 X 個(gè)，移交問題線索 X 件，給予黨政紀(jì)

　和組織處理 X 人,移送司法機(jī)關(guān) X 人，挽回經(jīng)濟(jì)損失 X 萬元，有力促進(jìn)了管黨治黨責(zé)任落地生根。

　（三）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門依職履責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，大膽試行留置措施，辦理留置案件 X起，實(shí)現(xiàn)了與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的無縫對(duì)接。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法同向發(fā)力，紀(jì)法貫通、法法銜接緊密順暢，監(jiān)察制度優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。將全縣 X 個(gè)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)整合為 X 個(gè)綜合派駐機(jī)構(gòu)，撤銷紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu) X 個(gè)、監(jiān)察室 X 個(gè)。新任紀(jì)檢組長(zhǎng)通過“以案代訓(xùn)”的形式參與辦案實(shí)踐，既提升了派駐紀(jì)檢組辦案水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，又推動(dòng)完善了派駐紀(jì)檢組與紀(jì)委機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

　六、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)凝聚發(fā)展合力 縣委常委會(huì)始終注重觀大勢(shì)、謀全局，突出抓大事、要事、關(guān)鍵事，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，著力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　（一）持續(xù)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力�？h委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終堅(jiān)定黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持全面深化改革，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，人心思進(jìn)、事業(yè)思干、發(fā)展思變

　的局面更加鞏固。縣委注重加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)，支持縣人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等職權(quán)，支持政府依法行政，支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，凝聚發(fā)展共識(shí)，形成工作合力。

　（二）持續(xù)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)成工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，認(rèn)真履行凝聚人心、匯聚力量根本職能，推動(dòng)多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2019 年，縣委常委會(huì)研究部署統(tǒng)戰(zhàn)工作 3 次，就民族宗教、工商聯(lián)、非公經(jīng)濟(jì)等工作進(jìn)行研究部署。縣委把宗教工作納入重要議事日程，將統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作理論政策納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過網(wǎng)絡(luò)、 《XX要聞》等媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，展示統(tǒng)戰(zhàn)人物風(fēng)采，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)影響力。注重廣交深交黨外朋友，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善縣委領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士聯(lián)系交友制度（試行）》，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)同志與黨外代表人士聯(lián)系交友的范圍對(duì)象、形式內(nèi)容、基本原則等。積極舉薦人才，在市人大、市政協(xié)換屆期間，X 人當(dāng)選為市政協(xié)委員、X 人當(dāng)選為市人大代表。黨外代表人士圍繞公共服務(wù)、環(huán)境治理、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等問題累計(jì)提案 X 余件，為推進(jìn)我縣民主政治建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。深入街道和社區(qū)開展黨外知識(shí)分子、出國(guó)歸國(guó)留學(xué)人員、新社會(huì)階層人士調(diào)查摸底工作，建立了各領(lǐng)域黨外人才資源庫。

　（三）持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。重視加強(qiáng)政法、綜治、維穩(wěn)、平安建設(shè)和反邪教工作，多次召開常委會(huì)研究部署。投入 X 余萬元加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)、反恐防暴裝備建

　設(shè)和平安小區(qū)建設(shè)。建立依法應(yīng)對(duì)非正常上訪、非法聚集等社會(huì)穩(wěn)定突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年處置各類群體性案事件 X起，其中涉軍利益群體案事件 X 起，涉及人數(shù) X 人次；處置非法集資案件 X 起，抓獲犯罪嫌疑人 X 人，判刑 X 人，有效累計(jì)盤活資產(chǎn) X 億元，較好地保障了受害群眾的整體利益。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，制定出臺(tái)《XX 縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》，針對(duì) X 大重點(diǎn)行業(yè)、X 個(gè)重點(diǎn)人群、X 個(gè)重點(diǎn)地區(qū)深入排查整治、動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，摸排線索 1.8 萬余次，打擊處理涉黑涉惡人員 X 人，刑事拘留 X 人，摧毀團(tuán)伙 X 個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“七五”普法工作，推動(dòng)全縣法治宣傳教育更加規(guī)范高效。

　（四）持續(xù)強(qiáng)化對(duì)群團(tuán)和武裝工作的 領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)改革，常委會(huì)專題研究群團(tuán)改革事宜，指導(dǎo)區(qū)總工會(huì)、團(tuán)縣委、區(qū)婦聯(lián)圓滿完成改革各項(xiàng)事宜。完成換屆任務(wù)的新一屆群團(tuán)組織，嚴(yán)格依照法律和章程開展工作，有效延長(zhǎng)了黨的工作手臂。認(rèn)真落實(shí)并完善縣委常委議軍會(huì)、人民武裝委員會(huì)和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)例會(huì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過軍事日等制度，切實(shí)提升黨管武裝科學(xué)化、規(guī)范化水平。將國(guó)防教育內(nèi)容納入縣委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和街道黨工委書記年度考評(píng)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)抓武裝工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持把“雙擁”共建工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，全年發(fā)放各類優(yōu)撫資金 X 余萬元。

　我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣黨的建設(shè)還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)，黨建工作的整體水平與新時(shí)代黨的建設(shè)要求還有差

　距，全面從嚴(yán)治黨向基層傳導(dǎo)的壓力還需進(jìn)一步加大；有的單位黨建工作重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果；有的黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、能力素質(zhì)還不能較好適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。2020 年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

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