十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議湖南代表團(tuán)全會(huì)上發(fā)言

　在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議湖南代表團(tuán)全會(huì)上的發(fā)言

　（2019 年 3 月 8 日）

　周德睿

　 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告，通篇高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟；通篇體現(xiàn)了以人民為中心的理念，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為；通篇給中國(guó)人民以信心、以希望、以力量。聽(tīng)過(guò)、學(xué)過(guò)之后，我們倍感驕傲和自豪，也倍添動(dòng)力和自信。這里，我就如何落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制從三個(gè)方面談點(diǎn)看法和體會(huì)：

　 第一個(gè)方面，站位決定方位。意識(shí)形態(tài)工作是極端重要的工作，必須站得高、站得直、站得穩(wěn)、站得出。

　一、站得高才能看得遠(yuǎn)。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎前途命運(yùn)、關(guān)乎生死存亡。必須站在政治和全局的高度，必須站在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

　 二、站得直才能行得正。世界面臨百年未有之大變局，“發(fā)展的迷惑”“成長(zhǎng)的煩惱”“轉(zhuǎn)型的迷霧”，各種思想多樣雜陳、各種力量競(jìng)相發(fā)聲。我們一定要挺直腰

　桿、站直身軀，在“亂花漸欲迷人眼”的紛擾中，始終保持“亂云飛渡仍從容”的定力。

　 三、站得穩(wěn)才能頂?shù)米�。有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無(wú)阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。意識(shí)形態(tài)這個(gè)陣地，我們不去占領(lǐng)，別人就會(huì)占領(lǐng)；我們不去主導(dǎo)，別人就會(huì)誤導(dǎo)�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)、個(gè)個(gè)都是“通訊社”，敵對(duì)勢(shì)力會(huì)借機(jī)放大社會(huì)矛盾，煽動(dòng)黨群對(duì)立，挑起輿論漩渦。如果站不穩(wěn)腳跟、受不住沖擊，就會(huì)陣地失守、輿論失控。

　 四、站得出才能打得贏。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是沒(méi)有硝煙的暗戰(zhàn)。打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，必須敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。對(duì)錯(cuò)誤言論，要“大聲說(shuō)不”；對(duì)歪風(fēng)邪氣，要“當(dāng)頭棒喝”；對(duì)敵對(duì)行為，要“敢于亮劍”。

　 第二個(gè)方面，思路決定出路。

　 落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，關(guān)鍵要有大格局、大擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是要有發(fā)展的眼光、辯證的思維。

　 第一，要有“知”與“行”的辯證思維。人最大的破產(chǎn)是絕望，最大的資產(chǎn)是希望。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域最重要的任務(wù)，就是堅(jiān)定“主心骨”，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，往深里走、往實(shí)里走、往心里走，要不忘初心，牢記使命。初心不初心，關(guān)鍵在核心；初心不初心，關(guān)鍵在黨心；初心不初心，關(guān)鍵

　在民心；初心不初心，關(guān)鍵在內(nèi)心；初心不初心，關(guān)鍵在恒心；初心不初心，關(guān)鍵在信心。因此，在貫徹落實(shí)上要做到心口如一、表里如一、上下如一、始終如一，真學(xué)、真信、真懂、真用。

　 第二，要有“虛”與“實(shí)”的辯證思維。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。”船的力量在帆上，人的力量在心上。意識(shí)形態(tài)工作是在人的頭腦里“搞建設(shè)”，必須“虛功實(shí)做”，有實(shí)打?qū)嵉恼袛?shù)，實(shí)打?qū)嵉呢?zé)任。在責(zé)任落實(shí)上，要橫向到邊、縱向到底、分工到人，不能有“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)，種好自己的田，管好自己的人，看好自己的門。

　 第三，要有“破”與“立”的辯證思維。“立”重在“守正”，傳播好黨的聲音和主張，推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)不斷鞏固壯大。“破”重在“創(chuàng)新”，破除思維定勢(shì)，創(chuàng)新方式方法，拓展手段載體，要解決好“說(shuō)不進(jìn)去、說(shuō)不下去、頂了回去”的問(wèn)題，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

　 第四，要有“堵”與“疏”的辯證思維。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，既“頂天”，又“立地”；既“上通”，又“下達(dá)”。比如，對(duì)于重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)輿情，一定要敢發(fā)聲、早發(fā)聲、巧發(fā)聲，把事講清楚，把牌攤開(kāi)打。對(duì)于那些

　借機(jī)生事、抹黑攻擊、造謠傳謠的，該出手時(shí)要出手。去年湖南省委對(duì)網(wǎng)絡(luò)大 V 陳杰人及時(shí)出手，大家普遍叫好點(diǎn)贊。

　 第五，要有“攻”與“守”的辯證思維。必須攻守兼?zhèn)�，�?ldquo;守好陣地”，又“開(kāi)疆拓土”。要有斗爭(zhēng)精神，主動(dòng)出擊，“打得一拳開(kāi),免得百拳來(lái)”。要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)判和處置，下好先手棋，早發(fā)現(xiàn)、早處置。不斷鞏固和拓展紅色地帶、轉(zhuǎn)化灰色地帶、遏制黑色地帶。

　 總之，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，我們必須按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“九個(gè)堅(jiān)持”和“15 字”任務(wù)要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，決不能偏航偏向、失管失控；強(qiáng)化理論武裝，決不能身子進(jìn)入新時(shí)代、腦子還停留在舊時(shí)代；堅(jiān)持創(chuàng)新為要，決不能因循守舊、閉門造車；主動(dòng)積極作為，決不能畏首畏尾、“愛(ài)惜羽毛”；必須長(zhǎng)抓不懈，決不能熱一陣?yán)湟魂�、緊一陣松一陣；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，決不能漠視風(fēng)險(xiǎn)、麻木不仁。

　 第三個(gè)方面，格局決定結(jié)局。黨的十九大以來(lái)，湖南的意識(shí)形態(tài)工作，始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想去推動(dòng)，“主心骨”越來(lái)越硬，“主導(dǎo)權(quán)”越抓越牢，“主旋律”越唱越響，“主陣地”越筑越實(shí)，“主力軍”越建

　越強(qiáng)，從而有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

　 1．強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ瓤涨啊Ｉ钊雽W(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)校正“溫差”“落差”“偏差”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，省委、省政府時(shí)時(shí)處處與中央保持高度一致，與習(xí)近平總書(shū)記的要求保持高度一致。中央的各項(xiàng)決策部署，省委、省政府第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間研究謀劃，第一時(shí)間貫徹落實(shí)。從前年開(kāi)始，省委專門就縣市區(qū)黨政正職開(kāi)展政治建設(shè)考察，積極探索政治統(tǒng)領(lǐng)的有效途徑，得到了習(xí)近平總書(shū)記的高度肯定，中組部也專門推介。今年初，省委又專門召開(kāi)全會(huì)，研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)。省委書(shū)記、省長(zhǎng)以身作則、以上率下，在講政治上為我們樹(shù)立了標(biāo)桿、作出了表率。

　 2．落實(shí)中央決策部署的力度空前。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一部”定位和“三個(gè)著力”要求，省委、省政府作出實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起的重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了工作重心和發(fā)展行動(dòng)向高質(zhì)量發(fā)展的全面轉(zhuǎn)變。對(duì)外開(kāi)放全方位擴(kuò)大，各類創(chuàng)新舉措不斷推出，發(fā)展活力越來(lái)越足。

　 3．推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的力度空前。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　社會(huì)主要矛盾的變化，改變我們的生活方式、行為方式、工作方式和思維方式。過(guò)去社會(huì)的主要矛盾是解決“有和無(wú)”“多和少”的問(wèn)題；現(xiàn)在社會(huì)主要解決的是“美和丑”“優(yōu)和劣”“好和壞”的問(wèn)題。社會(huì)主要矛盾的改變，必須要有高質(zhì)量的發(fā)展。人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。美好生活的實(shí)現(xiàn)，必須有高質(zhì)量的發(fā)展，必須有高質(zhì)量的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。省委、省政府聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連續(xù)兩年開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開(kāi)出“5 個(gè) 100”項(xiàng)目單子。強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既對(duì)新動(dòng)能做“加法”，也對(duì)落后產(chǎn)能做“減法”，全省鋼鐵、煤炭、有色、煙花爆竹等產(chǎn)能大規(guī)模退出，一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。2018 年，湖南 GDP 增速達(dá)到了 7.8%，高于全國(guó) 1.2 個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展的底色越來(lái)越亮、成色越來(lái)越足。

　 4．打好三大攻堅(jiān)的力度空前。面對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治這三塊“硬骨頭”，湖南始終堅(jiān)持事不避艱、行不畏難，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，對(duì)三個(gè)“堡壘”發(fā)起總攻，做到了“有守”和“有為”的有機(jī)統(tǒng)一，做到了“蹄疾”和“步穩(wěn)”的有機(jī)統(tǒng)一。

　5．防范化解風(fēng)險(xiǎn)的力度空前。忘記風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。湖南省委、省政府始終按照習(xí)近平總書(shū)記“穩(wěn)中求進(jìn)”治國(guó)理政的理念要求，堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題意識(shí)。在黨

　風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)大局穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等問(wèn)題上是紅線、是底線、是安全線。我們基層負(fù)責(zé)同志都非常明白和清楚，都知道要處理好幾種關(guān)系：即安全帽與烏紗帽的關(guān)系，只有戴牢安全帽，才能戴穩(wěn)戴好烏紗帽；罵聲與哭聲的關(guān)系，寧聽(tīng)罵聲不聽(tīng)哭聲；一陣子與一輩子的關(guān)系，寧肯得罪一陣子也不得罪一輩子；失職與失業(yè)、失責(zé)與追責(zé)的關(guān)系；有錢買棺材與無(wú)錢治病的關(guān)系。

　 6．改善人民生活的力度空前。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)于事關(guān)人民群眾切身利益的住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)大局穩(wěn)定等民生問(wèn)題，做到了用心、用情、用力。去年，全省民生支出占財(cái)政收入的比重達(dá)到 50%、占公共預(yù)算支出比重達(dá)到 70%以上，確實(shí)有溫度、有力度、有厚度。

　 7．全面從嚴(yán)治黨的力度空前。堅(jiān)決落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，出臺(tái)了鼓勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的政策措施，樹(shù)立了正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，全省政治生態(tài)山清水秀、發(fā)展氛圍政通人和，這也是最令人欣喜、最令人振奮的。

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