黨團例文,黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制和實施辦法

　黨委( 黨組) 意識形態(tài)工作責任制和實施辦法

　 一、責任范圍

　 意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，按照分級負責和誰主管誰負責的原則，公司黨委領導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員要根據工作分工，按照"一崗雙責"要求，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。要切實推動意識形態(tài)工作責任制落地生根，形成常態(tài)長效工作機制。

　 二、公司黨委主要承擔的責任

　 要牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。

　 (一)認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以 xx為總書記的黨中央保持高度一致。

　 (二)堅持把黨的思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務，認真學習貫徹 xx 系列重要講話精神，持續(xù)推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，加強"四個全面"戰(zhàn)略布局的宣傳教育，組織好社會

　主義核心價值觀的學習和踐行。

　 (三)定期分析研判意識形態(tài)領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。黨委會每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。及時向上級黨委報告意識形態(tài)領域情況，統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。

　 (四)加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委辦公室(黨群工作部)組織協調、各縣分公司、市公司各部門分工負責的工作格局。統(tǒng)籌協調本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現意識形態(tài)工作要求，維護意識形態(tài)安全。

　 (五)按照"誰組織誰負責、誰審批誰監(jiān)督"的原則，加強報告會、研討會、講座論壇的管理。必須事先經過本單位黨委批準，報地方備案后，方可組織實施。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。加強反邪教工作，防范邪教在意識形態(tài)領域的滲透。

　 (六)積極同社科理論界、經濟界、科學界知識分子交朋友，做好學術帶頭人、領軍人物的工作，通過開展經常性走訪、建立聯系制度、參加學術活動、邀請座談等形式，不斷拓展同知識分子溝通聯系的渠道。做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。

　 (七)選優(yōu)配強宣傳思想文化部門和公司領導班子，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線各級領導班子和干部隊伍堅強有力。對敢抓敢

　管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應的要及時作出調整。高度重視城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部隊伍建設，切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。

　 三、黨委辦公室(黨群工作部)主要承擔的責任

　 黨委辦公室(黨群工作部)作為公司黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，在黨委統(tǒng)一領導下，履行好指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。

　 (一)根據黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，擬定工作計劃，并督促抓好落實。

　 (二)指導協調有關部門加強意識形態(tài)陣地管理。

　 (三)組織協調對意識形態(tài)領域重大問題的處置。針對影響穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、敏感事件和群體事件，指導有關部門做好權威信息發(fā)布和輿情信息報送工作，正確引導社會輿論。

　 (四)牽頭建立意識形態(tài)工作部門間聯席會議制度，定期組織召開會議，分析研判意識形態(tài)領域情況。

　 (五)指導和督促檢查意識形態(tài)工作。每年對意識形態(tài)工作進行一次專題督查，督查結果向同級黨委報告，并報上級黨委。

　 四、建立檢查考核監(jiān)督制度

　 公司黨委把意識形態(tài)工作作為黨的建設和黨風廉政建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、黨員干部目標管理，與公司業(yè)務運營工作緊密結合，一同部署、一同落

　實、一同檢查、一同考核。

　 (一)公司黨委要定期向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作。對本單位意識形態(tài)領域出現的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。

　 (二)把意識形態(tài)工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。

　 (三)意識形態(tài)工作要作為領導班子成員民主生活會(組織生活會)、領導班子及其成員述職報告和黨支部書記履行黨建責任制情況的重要內容。

　 (四)意識形態(tài)工作要納入領導班子、黨員干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。

　 五、強化責任追究

　 嚴格追查問責是落實領導班子和黨員干部意識形態(tài)工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和"硬約束"，對導致意識形態(tài)工作出現不良后果的，要嚴肅追究相關責任人責任。黨委領導班子、黨員干部有下列情形之一的，要追究責任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

　 (一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

　 (二)在處置意識形態(tài)領域重大問題上，黨委書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的。

　 (三)管轄范圍內發(fā)生因意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的。

　(四)對重大敏感問題和突發(fā)事件處置和引導不力，引起思想混亂，造成嚴重影響的。

　 (五)對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

　 (六)所屬輿論陣地出現嚴重錯誤導向的。

　 (七)管轄范圍內公開發(fā)行的出版物和編寫的教材等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導向的。

　 (八)管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成不良影響的。

　 (九)對管轄范圍內意識形態(tài)工作出現嚴重問題隱瞞不報的。

　 (十)黨員領導干部通過信息網絡、廣播電視、報刊書籍、論壇講座等公開發(fā)表違背中央精神言論，妄議中央大政方針的。

　 (十一)黨員領導干部組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團結的。

　 (十二)黨員領導干部在涉外活動中，因言行不當在政治上造成惡劣影響，損害黨和國家形象的。

　 (十三)其他未能切實履行工作職責，造成不良后果的。

　 實施責任追究要實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究領

　導干部個人的責任。對領導班子、領導干部進行問責，要按照干部管理權限，由上一級黨組織依據有關規(guī)定實施;黨委組織部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議;對領導班子、黨員干部問責情況，要報上級黨委組織部門備案。

　黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法

　 一、是努力構建做好意識形態(tài)工作的新格局。

　 要站在事關黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的全局高度，深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，努力健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部門積極配合，共同做好意識形態(tài)工作的格局。各級黨委要把意識形態(tài)工作放在更高的位置，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程。堅持一把手親自抓，經常分析意識形態(tài)領域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領域形勢，不斷研究新情況、解決新問題;各級領導干部應不斷強化政治意識、大局意識和憂患意識，切實肩負起抓意識形態(tài)工作的重大政治責任。要經常分析研究意識形態(tài)領域的形勢，解決好工作中存在的實際問題，加強工作指導，提出具體要求，強化督促檢查。要深入開展調查研究，不斷深化對意識形態(tài)工作特點和規(guī)律的認識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持正面宣傳為主，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。

　 二、是始終堅持馬克思主義的指導地位。

　始終抓好馬克思主義的宣傳教育，不斷提高廣大黨員和干部的馬克思主義的運用水平。深入開展馬克思主義研究，培養(yǎng)馬克思主義理論工作者。努力推進馬克思主義理論大眾化，打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎;堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想不動搖，把中國特色社會主義偉大旗幟高高舉起來，打牢社會主義意識形態(tài)的根本政治基礎;堅持弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神不動搖，不斷為社會主義意識形態(tài)凝神聚氣，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài);堅持抓住公民道德建設這個中心環(huán)節(jié)不動搖，使踐行社會主義榮辱觀成為全體公民的自覺行動。積極探索用社會主義核心價值體系引領整合社會思潮的有效途徑和辦法，有力抵制各種錯誤思想觀念的影響，始終高揚主旋律，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善;遵循社會主義文化建設的特點和規(guī)律，適應發(fā)展社會主義市場經濟的要求，樹立新的文化發(fā)展觀，深化文化體制改革，全面繁榮文化事業(yè);堅持"二為"方向、"雙百"方針和"三貼近"原則，多出優(yōu)秀精神文化產品，不斷推進文化創(chuàng)新。

　 三、是努力在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。

　 改革創(chuàng)新是做好新形勢下意識形態(tài)工作的強大動力。要在堅持過去行之有效的好方法的同時，不斷探索新的方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與人民群眾關心、關注的熱點問題緊密結合起來，把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來，把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育

　緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。要適應現代傳播方式發(fā)展的新趨勢，高度重視和積極運用互聯網、手機等新興媒體，著力加強網絡文化建設，倡導積極的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打擊有害的，大力傳播健康文化，堅決清除淫穢色情等不良信息，凈化網絡文化環(huán)境，努力運用互聯網、手機等新興媒體，建設開展意識形態(tài)工作的新平臺。要在創(chuàng)新途徑上下功夫，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化活動室、農村黨員干部現代遠程教育站點等公共文化設施和場所，使人們在接受公共文化服務的過程中提升思想道德素養(yǎng)和科學文化素質;充分發(fā)揮紅色旅游的優(yōu)勢，寓教于樂、寓教于游，使人們在旅游過程中受到革命傳統(tǒng)和愛國主義教育;充分利用和借鑒群眾自發(fā)開展活動的一些好做法、好經驗，使意識形態(tài)工作的渠道不斷拓展、活力不斷增強。

　 四、是努力建設一支高素質的意識形態(tài)工作隊伍。

　 做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。各級黨委要高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設，按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態(tài)工作經驗的干部隊伍。要加強基層意識形態(tài)工作隊伍建設，做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。要把加強基層黨組織建設和加強意識形態(tài)工作緊密結合起來，廣大黨員干部要立足本職工作，增強做好宣傳教育工作的意識，不斷提高聯系群眾、服務群眾、引導群

　眾的本領。要進一步做好宣傳思想文化領域干部培訓規(guī)劃，加大教育培訓力度，著力提高思想文化領域干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務素質。要從政治上、工作上、生活上關心思想文化領域干部，多幫助他們解決實際問題，加大交流使用力度，充分調動廣大思想文化領導干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　 五、是努力做好新形勢下的群眾工作。

　 黨所主張的意識形態(tài)自始至終要正確地代表社會中大多數人的根本利益，較好地整合各社會群體的利益。唯有如此，黨的意識形態(tài)工作才能發(fā)揮好推進社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的作用。反之，如果政黨的意識形態(tài)工作不能代表社會多數人的根本利益要求，則政黨在執(zhí)政中就很難整合好各社會群體的利益關系。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點，模范踐行全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系;不斷增強做群眾工作的本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作;深入基層、深入實際、深入群眾，注重解決思想認識問題與解決實際問題相結合，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;著力化解社會矛盾，科學處置各種敏感問題，為做好意識形態(tài)工作奠定良好的群眾基礎和社會基礎。

　黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法

　 一是努力構建做好意識形態(tài)工作的新格局。

　 要站在事關黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，站在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的全局高度，深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，努力健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各相關部

　門積極配合，共同做好意識形態(tài)工作的格局。各級黨委要把意識形態(tài)工作放在更高的位置，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程。堅持一把手親自抓，經常分析意識形態(tài)領域的動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領域形勢，不斷研究新情況、解決新問題;各級領導干部應不斷強化政治意識、大局意識和憂患意識，切實肩負起抓意識形態(tài)工作的重大政治責任。要經常分析研究意識形態(tài)領域的形勢，解決好工作中存在的實際問題，加強工作指導，提出具體要求，強化督促檢查。要深入開展調查研究，不斷深化對意識形態(tài)工作特點和規(guī)律的認識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持正面宣傳為主，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。

　 二是始終堅持馬克思主義的指導地位。

　 始終抓好馬克思主義的宣傳教育，不斷提高廣大黨員和干部的馬克思主義的運用水平。深入開展馬克思主義研究，培養(yǎng)馬克思主義理論工作者。努力推進馬克思主義理論大眾化，打牢社會主義意識形態(tài)的根本思想理論基礎;堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想不動搖，把中國特色社會主義偉大旗幟高高舉起來，打牢社會主義意識形態(tài)的根本政治基礎;堅持弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神不動搖，不斷為社會主義意識形態(tài)凝神聚氣，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài);堅持抓住公民道德建設這個中心環(huán)節(jié)不動搖，使踐行社會主義榮辱觀成為全體公民

　的自覺行動。積極探索用社會主義核心價值體系引領整合社會思潮的有效途徑和辦法，有力抵制各種錯誤思想觀念的影響，始終高揚主旋律，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善;遵循社會主義文化建設的特點和規(guī)律，適應發(fā)展社會主義市場經濟的要求，樹立新的文化發(fā)展觀，深化文化體制改革，全面繁榮文化事業(yè);堅持"二為"方向、"雙百"方針和"三貼近"原則，多出優(yōu)秀精神文化產品，不斷推進文化創(chuàng)新。

　 三是努力在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。

　 改革創(chuàng)新是做好新形勢下意識形態(tài)工作的強大動力。要在堅持過去行之有效的好方法的同時，不斷探索新的方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與人民群眾關心、關注的熱點問題緊密結合起來，把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來，把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。要適應現代傳播方式發(fā)展的新趨勢，高度重視和積極運用互聯網、手機等新興媒體，著力加強網絡文化建設，倡導積極的、支持有益的、改造落后的、抵制腐朽的、打擊有害的，大力傳播健康文化，堅決清除淫穢色情等不良信息，凈化網絡文化環(huán)境，努力運用互聯網、手機等新興媒體，建設開展意識形態(tài)工作的新平臺。要在創(chuàng)新途徑上下功夫，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化活動中心、村文化活動室、農村黨員干部現代遠程教育站點等公共文化設施

　和場所，使人們在接受公共文化服務的過程中提升思想道德素養(yǎng)和科學文化素質;充分發(fā)揮紅色旅游的優(yōu)勢，寓教于樂、寓教于游，使人們在旅游過程中受到革命傳統(tǒng)和愛國主義教育;充分利用和借鑒群眾自發(fā)開展活動的一些好做法、好經驗，使意識形態(tài)工作的渠道不斷拓展、活力不斷增強。

　 四是努力建設一支高素質的意識形態(tài)工作隊伍。

　 做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。各級黨委要高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設，按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態(tài)工作經驗的干部隊伍。要加強基層意識形態(tài)工作隊伍建設，做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。要把加強基層黨組織建設和加強意識形態(tài)工作緊密結合起來，廣大黨員干部要立足本職工作，增強做好宣傳教育工作的意識，不斷提高聯系群眾、服務群眾、引導群眾的本領。要進一步做好宣傳思想文化領域干部培訓規(guī)劃，加大教育培訓力度，著力提高思想文化領域干部的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務素質。要從政治上、工作上、生活上關心思想文化領域干部，多幫助他們解決實際問題，加大交流使用力度，充分調動廣大思想文化領導干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　 五是努力做好新形勢下的群眾工作。

　 黨所主張的意識形態(tài)自始至終要正確地代表社會中大多數人的根本利益，較好地整合各社會群體的利益。唯有如此，黨的意識形態(tài)工作才能發(fā)揮好推進社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的作用。反之，如果政黨的意

　識形態(tài)工作不能代表社會多數人的根本利益要求，則政黨在執(zhí)政中就很難整合好各社會群體的利益關系。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點，模范踐行全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系;不斷增強做群眾工作的本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作;深入基層、深入實際、深入群眾，注重解決思想認識問題與解決實際問題相結合，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;著力化解社會矛盾，科學處置各種敏感問題，為做好意識形態(tài)工作奠定良好的群眾基礎和社會基礎。

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