在巡察組進駐工作動員會上的講話（巡察組長）

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，從今天開始，縣委第二巡察組將對XX鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關(guān)精神，我先講三點意見。

一、強化管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委（黨組）履行“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任不夠自覺和有力，壓力傳導(dǎo)不到位、不到底，這是很多問題產(chǎn)生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。XX鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來，把中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。

第一，準確把握全面從嚴治黨形勢任務(wù)。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復(fù)告誡全黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。從縣委前幾輪的巡察來看，當(dāng)前腐敗問題存量不少、增量仍在發(fā)生，不收斂、不收手的現(xiàn)象還沒有完全遏制�。�
“四風(fēng)”問題雖然有了明顯好轉(zhuǎn)，但仍頑固存在，面臨反彈回潮壓力；
享樂主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕，頂風(fēng)違紀問題時有發(fā)生；
形式主義、官僚主義積弊頑固，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象仍然存在，等等。2019年，縣委共組織開展X輪常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題X個，移交問題線索X件；
開展X次脫貧攻堅專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題X個，移交問題線索X件；
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款X多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上，各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強憂患意識，堅決減存量、遏增量，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

第二，堅決落實管黨治黨政治責(zé)任。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，有的黨組織管黨治黨責(zé)任弱化，壓力傳導(dǎo)不到位，“上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，黨委書記作為第一責(zé)任人，必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)，把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來、抓起來、嚴起來，推動壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，認真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責(zé)任，鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”，書記要親自抓，切實強化整改落實和成果運用，做好巡察“后半篇文章”，堅持破立并舉，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要形成“長久立”的機制。

第三，始終保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力。巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，本質(zhì)上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義，在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力，在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導(dǎo)方針，在新時代黨的建設(shè)總體布局中找準定位、把準方向，聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散，堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減，用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。

二、堅守政治巡察職能定位，牢牢把握巡察重點任務(wù)

根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求，縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，堅守政治巡察職能定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個意識”為政治標桿，以省委巡視組反饋的問題為導(dǎo)向和監(jiān)督重點，聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴治黨，結(jié)合實際，緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。

第一，圍繞黨的政治建設(shè)，重點檢查政治立場和政治生態(tài)情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
是否緊密結(jié)合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署；
是否堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；
是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實民主集中制各項制度，自覺做到“四個服從”；
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題；
是否堅決防止和反對宗派主義、關(guān)系文化，解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。

第二，圍繞黨的思想建設(shè)，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，全面貫徹中央、省、市、縣宣傳思想工作會議精神；
是否扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；
是否落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

第三，圍繞黨的組織建設(shè)，重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。重點檢查學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況，是否堅持“好干部”標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�、任人唯賢，嚴格按政治標準和組織程序選拔干部，有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題，有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設(shè)，推動黨支部“五化”建設(shè)，大力整治軟弱渙散基層黨組織，強化基層黨組織的政治功能，著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。

第四，圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點檢查整治“四風(fēng)”情況。是否堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神以及省委省政府“約法三章”，是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金等問題，一旦發(fā)現(xiàn)，要推動從嚴從重處理，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴的要求。是否認真開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，著力整治形式主義、官僚主義，解決不作為、慢作為、亂作為和假作為等突出問題；
是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件，只作批示不抓落實等問題；
是否大興調(diào)查研究之風(fēng)；
是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

第五，圍繞黨的紀律建設(shè)，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。是否堅持高標準、守底線，嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、問責(zé)條例；
是否加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；
是否堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。

第六，圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。是否認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；
著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利，以及在選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政支出、國有企業(yè)投資經(jīng)營等方面的腐敗問題；
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領(lǐng)域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。

第七，加強對省委巡視整改情況的監(jiān)督檢查。總書記多次強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。這輪巡察，正值省委巡視反饋意見的集中整改期，巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況，看是否存在思想不重視、整改不到位，報假賬、做表面文章等問題。

三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識，共同完成好縣委交給的巡察任務(wù)

信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督，對黨忠誠老實，決不能以任何借口拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對XX鎮(zhèn)黨委開展巡察，既是對XX鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護，也是縣委交給縣委巡察組和XX鎮(zhèn)黨委的共同政治任務(wù)，XX鎮(zhèn)黨委要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識，帶頭查找自身存在的問題，帶頭支持配合巡察工作，帶頭如實向巡察組反映情況，發(fā)揮示范表率作用，營造良好監(jiān)督氛圍，確保巡察任務(wù)順利完成。

第一，堅決支持巡察工作。巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是一項嚴肅的政治任務(wù)，不是簡單的工作督查。縣委巡察組是縣委派出的，體現(xiàn)的是縣委的權(quán)威。鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，正確對待、堅決支持，把巡察作為一次全面政治體檢的過程，作為一次黨性教育和思想洗禮的過程，作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。

第二，積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠鎮(zhèn)黨委開展工作，加強與主要負責(zé)同志的溝通。在工作中，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是向縣委匯報巡察情況，按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌，用好巡察成果。鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作的有關(guān)要求》，加強協(xié)作配合，提供必要保障；
紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事等部門要按照職責(zé)承擔(dān)好相關(guān)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題；
各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則，敢于直面問題、勇于反映問題，支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作，甚至干擾、阻撓巡察工作的，將按照紀律處分條例和有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，絕不含糊，典型問題通報曝光。

第三，暢通巡察信訪渠道。鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間（起止時間：X月X日至X月X日)，縣委第二巡察組設(shè)專門值班電話：X。同時，在X。每天受理電話的時間為工作日上午8：00-12:00，下午14:30-17：30，歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定，巡察組主要受理反映黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責(zé)、屬地管理原則，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)黨委相關(guān)部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。

第四，加強對巡察組的監(jiān)督。縣委對巡察隊伍紀律和作風(fēng)建設(shè)高度重視，并再三強調(diào)紀律要求�？h委巡察組代表縣委來巡察，既是信任，也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督，另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利，加強對我們的監(jiān)督，以促進我們嚴明紀律和作風(fēng)要求，堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察，使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

我就講這些，謝謝大家。

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