市發(fā)展和改革委員會2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

今年以來，市發(fā)展和改革委員會在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省發(fā)展和改革委員會大力支持和關(guān)心下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控的前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，以“大學(xué)、大干、大變”為主導(dǎo)、以“項目建設(shè)”為主攻，著力推進“五型”政府建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，有力促進了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、上半年工作完成情況

（一）圍繞“一個中心”，全面實現(xiàn)從嚴(yán)治黨。一是堅持把黨的建設(shè)作為XX市發(fā)展和改革委員會的首要中心工作，把加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展和改革工作的根本政治保證，把忠誠、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、過硬要求貫穿發(fā)展改革工作全過程。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，對市委、市政府各項決策部署及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、及時分解細(xì)化、及時跟蹤問效。落實“一崗雙責(zé)”、強化意識形態(tài)領(lǐng)域工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，進一步加強廉政風(fēng)險防控。二是加強黨員日常教育管理。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，積極開展主題黨日活動，及時足額上繳黨費。通過各種形式開展內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，提升履職履責(zé)能力。

（二）堅持“兩個重點”，切實推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩手抓工作。一是積極應(yīng)對，認(rèn)真做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，抓緊抓實抓細(xì)各項工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)部署下，XX市發(fā)展和改革委員會成立了市發(fā)展和改革委員會新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。XX市發(fā)展和改革委員會市場監(jiān)測人員堅持每日到市區(qū)六個市場超市采集新冠肺炎疫情防控期間生活必需品價格，掌握價格波動情況，確保全市物資的穩(wěn)定供應(yīng)。二是以項目為抓手，全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作。XX市發(fā)展和改革委員會結(jié)合XX實際，草擬了《XX市人民政府關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務(wù)的實施意見》，現(xiàn)已通過市政府常務(wù)會審議，正在走發(fā)文程序。復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建設(shè)開工提速。根據(jù)《XX市人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長30條政策措施》和《關(guān)于加強疫情科學(xué)防控有序推進工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實施方案》文件要求，XX市發(fā)展和改革委員會牽頭聯(lián)系相關(guān)部門積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。現(xiàn)我市X家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。至4月底，景德鎮(zhèn)市重點項目X個，已復(fù)工開工X個，春節(jié)前開工的X個項目全部復(fù)工，復(fù)工率100%。市重點項目X個，已復(fù)工開工項目X個。春節(jié)前開工的X個項目已復(fù)工X個，復(fù)工率94%。同時XX市發(fā)展和改革委員會派駐金山工業(yè)區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)掛點幫扶小組堅持全天全員到崗到位，實行專員定點一對一的幫扶工作，全面幫助重點企業(yè)和重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。投資重回增長空間。今年以來，受新冠肺炎影響，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)了負(fù)增長，生產(chǎn)生活受到了沖擊。發(fā)展和改革委員會積極發(fā)揮了積極牽頭抓總作用，積極貫徹落實有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長X條政策措施，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我市經(jīng)濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。1-4月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長X%，高于全省平均水平X個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)投資增長X%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長X%，增速明顯。爭資爭項，成績良好。至6月，XX市發(fā)展和改革委員會已向上申報了省大中項目X個，總投資X億，申報省市縣三級聯(lián)動項目X個，總投資X億。共有X個項目作為地方專項債券項目錄入國家發(fā)展和改革委員會和財政部門項目庫，申報新增專項債券需求X億元。并積極組織國資公司、樂通公司、紫澤公司等單位申報了2020年XX省補短板促升級穩(wěn)投資融資項目，融資需求金額約X億元。截止目前，XX市發(fā)展和改革委員會共爭取各類上級到位資金共X億元。優(yōu)化環(huán)境，進展顯著。XX市發(fā)展和改革委員會深入推進“放管服”改革，嚴(yán)格實行網(wǎng)上項目申報和備案工作。截止6月8日，XX市發(fā)展和改革委員會共通過“XX省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”受理辦結(jié)事項X件，其中政府審批類X項，在線辦理備案類X項，同時XX市發(fā)展和改革委員會持續(xù)開展降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，嚴(yán)格執(zhí)行上級各類惠企政策，并結(jié)合XX實際草擬了《XX市關(guān)于貫徹落實省降成本優(yōu)環(huán)境專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點>的實施意見》現(xiàn)已完成意見征求正提請本周六政府常務(wù)審議。1-5月份共完成減稅X億元，至6月，共完成出口退稅X戶次，辦理出口退X萬元，免抵調(diào)庫X萬元。通過財園信貸通累計為X家企業(yè)發(fā)放貸款X億元，通過財政惠農(nóng)信貸通為X家企業(yè)發(fā)放貸款X億元。為承租行國有的房屋建筑進行生產(chǎn)經(jīng)營的商戶累計減免房租X萬元。

（三）實現(xiàn)“多點開花”，各項工作全面提升。一是脫貧攻堅工作取得關(guān)鍵進展。根據(jù)《XX市關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》和《XX市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組XX市脫貧攻堅全面排查整改工作方案》要求，對涉及XX市發(fā)展和改革委員會的問題進行梳理、分類、歸納、整改，截止目前，所有問題全部已全部整改銷號。同時XX市發(fā)展和改革委員會通過對產(chǎn)業(yè)扶貧基地進行實地勘察，對X養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）基地周圍進行加固，防止?jié)q水時養(yǎng)殖魚流失，同時結(jié)合村集體經(jīng)濟情況和貧困戶特點，制定時間短而見效快的咸鴨蛋加工產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，推進產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。從2020年4月1日以后，我市的X個分布式村級光伏扶貧電站站點的運維管理由X有限公司負(fù)責(zé)，規(guī)范了我市光伏扶貧電站運維管理，保障光伏扶貧實施效果。同時認(rèn)真履行了生態(tài)扶貧牽頭職責(zé)，與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等生態(tài)扶貧部門共同做好了林業(yè)、油茶等產(chǎn)業(yè)扶貧工作，落實生態(tài)補償扶貧，統(tǒng)籌公益性崗位資源，公益崗位優(yōu)先安排貧困戶。二是各項中心工作有序推進。編制了《XX市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案》，全面啟動“十四五”規(guī)劃和2020年深化體制改革工作。順利召開了XX市委財經(jīng)委員會2020年度二次會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委、景德鎮(zhèn)市委財經(jīng)委員會會議精神；
原則上審議通過了《XX市委財經(jīng)委員會2020年工作要點(送審稿)》。正在草擬《XX市2020年生態(tài)文明宣傳月活動方案》并積極籌備XX市生態(tài)文明建設(shè)和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議。三是價格工作穩(wěn)步開展。針對豬肉價格上漲情況，根據(jù)省委文件精神，協(xié)調(diào)財政局、民政局、就業(yè)局、退伍軍人事務(wù)局及時發(fā)放了價格臨時補貼。1-4月，全市居民消費價格（CPI）同比上漲X%，其中衣著、居住、生活用品、交通和通信價格均呈下降趨勢。截止目前，XX市發(fā)展和改革委員會共辦理各類財產(chǎn)價格認(rèn)定案件38件，認(rèn)定金額約X萬元。同時完成了農(nóng)戶存糧情況調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資贖買情況調(diào)查及生豬月報調(diào)查工作。

另外，XX市發(fā)展和改革委員會還扎實做好了兩案辦理、“雙創(chuàng)雙修”、普法、綜治、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、信訪、政務(wù)公開及市委、市政府交辦的其他工作。

二、存在的問題。

由于發(fā)展和改革委員會承擔(dān)著規(guī)劃編制、投資計劃、項目設(shè)計、生態(tài)建設(shè)、價格管理等多項重要工作，但專業(yè)技術(shù)人員較少，隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)加強黨建工作。一個是，抓好黨員干部學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及二中、三中、四中精神，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，自覺用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、提升修養(yǎng)。通過上黨課、邀請專家授課等形式，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識和服務(wù)意識。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過微信群等方式，隨時隨地的學(xué)習(xí)、交流，不斷強化主題教育。另一個是，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機制，落實“三重一大”制度，加強干部的監(jiān)督管理，做好風(fēng)險防控，強化警示教育，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。

（二）常態(tài)化防控疫情。XX市發(fā)展和改革委員會時刻保持頭腦清醒，毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控工作。XX市發(fā)展和改革委員會將繼續(xù)把保供穩(wěn)價作為當(dāng)前的重要工作抓實抓細(xì)，持續(xù)開展市場監(jiān)測，及時掌握市場信息，努力保障市場供應(yīng)，確保疫情期間市場健康、平穩(wěn)、有序。全力抓好“水電氣”等要素保障，積極做好市場保供穩(wěn)價工作，切實保障全區(qū)群眾日常生活需要。

（三）集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”。一是大力推動項目建設(shè)工作。繼續(xù)牢固樹立“項目為王”的理念，以“大學(xué)、大干、大變”為主導(dǎo)，開展“項目建設(shè)提速年”活動，緊盯國家投向政策，科學(xué)謀劃一批大項目、好項目，儲備一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的重大項目，形成“建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。緊盯中鐵總等部門，及時掌握“昌景黃”鐵路建設(shè)動態(tài)，積極推進高鐵工作。二是不斷深化改革工作。深化“放管服”改革，加強窗口建設(shè)。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺與省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式”綜合服務(wù)平臺的無縫對接。貫徹落實好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明體制改革、價格改革、公車改革、電力體制改革等政策，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，做好“三去一降一補”“降成本、優(yōu)環(huán)境”工作，貫徹落實各項優(yōu)惠政策，省、降成本“新30條”落地生效。三是努力做好生態(tài)文明建設(shè)工作。全面加強生態(tài)文明建設(shè)，實施工業(yè)園區(qū)污染綜合治理工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程、流域綜合治理工程、大氣污染綜合治理工程、土壤綜合治理工程，深入推進“凈空、凈水、凈土”行動。進一步加強廢水、廢氣、廢物治理，讓XX的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。四是繼續(xù)推動固投和服務(wù)業(yè)工作。XX市發(fā)展和改革委員會將一如既往做好科學(xué)調(diào)度工作，確保完成計劃任務(wù)。同時繼續(xù)與統(tǒng)計局加大與上級統(tǒng)計部門溝通力度，爭取排位靠前領(lǐng)先。五是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央確定的“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，鞏固落實各項扶貧政策，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，確保2020年完成全面脫貧的目標(biāo)。六是繼續(xù)完善價格監(jiān)管。加強行政事業(yè)性收費及涉企收費管理，進一步做好價格認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作，不斷提升價格監(jiān)測預(yù)警水平，確保價格總水平基本穩(wěn)定。另外，XX市發(fā)展和改革委員會將繼續(xù)做好普法、綜治、安全、信訪、掃黑除惡等中心工作及市委、市政府交辦的其他工作。

“只爭朝夕不負(fù)韶華，砥礪前行再出發(fā)”。2020年，XX市發(fā)展和改革委員會將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入開展“五型”機關(guān)建設(shè)，緊緊咬住“回歸全省十強、打造六大明珠”目標(biāo)，繼續(xù)大學(xué)大干大變，為打造特色鮮明的現(xiàn)代化XX明珠接續(xù)奮斗。

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