關(guān)于落實(shí)全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<< span="">全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》（X組字〔2020〕X號(hào)）要求，為認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，規(guī)范基層黨組織建設(shè)，努力踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，結(jié)合市委組織部基層黨建巡察組對(duì)我鎮(zhèn)黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個(gè)方面21項(xiàng)整改措施，具體方案如下。

一、突出責(zé)任主體，強(qiáng)化黨組織書記履職意識(shí)

（一）黨委落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委自覺履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)把黨建工作擺上重要議程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)黨建工作。堅(jiān)持黨的建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動(dòng)黨建工作再上臺(tái)階。

（二）黨委落實(shí)推動(dòng)黨建工作責(zé)任。進(jìn)一步完善黨委職能，著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)黨務(wù)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起黨建工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作，推動(dòng)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各黨支部黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

（三）各黨支部落實(shí)具體黨建工作責(zé)任。黨支部負(fù)責(zé)落實(shí)黨建工作各項(xiàng)具體任務(wù)，黨支部書記履行好主體責(zé)任，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度，組織好黨員思想教育、政治理論學(xué)習(xí)和各類活動(dòng)，探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

二、梳理問題清單，推動(dòng)整改措施落實(shí)到位

（一）對(duì)黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導(dǎo)黨建工作較少，重視發(fā)揮黨組織作用不夠

整改措施:1.建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級(jí)的責(zé)任和具體要求，層層落實(shí)，步步推進(jìn)。2.落實(shí)黨委黨建工作主體責(zé)任，每個(gè)月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報(bào)。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。3.建立黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，每人每月到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、指導(dǎo)工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動(dòng)，把履行黨建工作責(zé)任情況納入年度考核，完善考核內(nèi)容中黨建工作的內(nèi)容。

（二）基層黨組織書記履職意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不高

具體表現(xiàn)：一是黨建工作思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨支部書記對(duì)基層黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，存在對(duì)黨建工作思想上不重視、業(yè)務(wù)上不熟悉、推進(jìn)落實(shí)黨建工作不及時(shí)，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎(chǔ)建設(shè)滯后。黨員干部隊(duì)伍管理較松散，創(chuàng)新開展支部工作和加強(qiáng)黨員管理的舉措不多。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。

整改措施:1.加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“村（社區(qū)）兩委換屆”為契機(jī)，把黨性原則強(qiáng)、政治素質(zhì)高、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村（社區(qū)）干部培訓(xùn)力度。開辦黨支部書記培訓(xùn)班，提升黨務(wù)工作水平及綜合能力。3.嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持中心工作與黨建工作“兩手抓”，做到有機(jī)融合，相互促進(jìn)。4.加快X村黨支部、X社區(qū)黨支部、X黨支部、個(gè)協(xié)黨支部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究探索黨組織建設(shè)和黨員干部教育管理工作新路徑，結(jié)合黨員年齡較大，外出務(wù)工較多的現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新黨支部和黨員管理方式。

（三）部分黨組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范

具體表現(xiàn)：一是“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。一些黨支部“三會(huì)一課”開展不正常，黨支部活動(dòng)會(huì)議記錄資料缺失，組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范。一些黨務(wù)干部對(duì)“三會(huì)一課”內(nèi)容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會(huì)質(zhì)量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實(shí)。有的黨支部思想政治工作不深入，對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)了解少。談工作交流多、談心談話少，對(duì)黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:1.以“黨員活動(dòng)日”為主要載體，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動(dòng)日”，統(tǒng)一主題，突出政治學(xué)習(xí)與教育，突出黨性鍛煉，繼續(xù)抓好不忘初心、牢記使命，按照常態(tài)化制度化要求，加強(qiáng)對(duì)支部開展組織生活的監(jiān)管。組織黨員集中開展理論學(xué)習(xí)、走訪調(diào)研、主題實(shí)踐、議事決策、志愿服務(wù)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等活動(dòng)。農(nóng)村黨支部的黨員活動(dòng)日要突出“五學(xué)四議三幫”活動(dòng)，既組織廣大黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技術(shù);議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富;幫支部建設(shè)、幫黨員成長(zhǎng)、幫精準(zhǔn)脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮(zhèn)紅色教育基地開展開放式組織生活。運(yùn)用黨建網(wǎng)站、微信學(xué)習(xí)群等，積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育。2.嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動(dòng)和支部建設(shè)。3.認(rèn)真執(zhí)行談心談話制度。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經(jīng)常性談心談話，細(xì)致入微做好黨員干部的思想政治工作。

（四）基層黨組織對(duì)黨員教育管理不嚴(yán)格，先鋒模范作用發(fā)揮不夠

具體表現(xiàn)：一是思想教育抓得不緊。學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位，開展經(jīng)常性教育不夠，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識(shí)、黨章意識(shí)淡化。二是黨員日常管理不規(guī)范。對(duì)黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時(shí)交納黨費(fèi)問題依然存在。三是紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)。還沒有完全形成守黨紀(jì)、講規(guī)矩的氛圍，有的干部缺乏創(chuàng)新意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，工作紀(jì)律松弛，作風(fēng)懶散。

整改措施:1.推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為主線，把“兩學(xué)一做”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)教育主體作用，把“兩學(xué)一做”融入日常，抓在經(jīng)常，突出重點(diǎn)“學(xué)”、關(guān)鍵“做”，努力把學(xué)習(xí)教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)渠道，黨員每年集中教育不少于12個(gè)學(xué)時(shí)，黨支部書記不少于24個(gè)學(xué)時(shí)。3.加強(qiáng)黨費(fèi)的收繳、使用與管理。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思路創(chuàng)新黨建工作，推廣使用銀行黨費(fèi)收繳系統(tǒng)，方便黨員每月按時(shí)足額交納黨費(fèi)，提高黨費(fèi)收繳便捷化、管理規(guī)范化、使用高效化。4.抓好黨員發(fā)展工作。規(guī)范發(fā)展程序，落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃申報(bào)審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實(shí)、質(zhì)量評(píng)估、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度;注重在致富帶頭人、優(yōu)秀年輕干部中發(fā)展黨員，在培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，照章操作，嚴(yán)格把關(guān)，確保黨員發(fā)展工作質(zhì)量。5.加強(qiáng)黨組織和黨員管理規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系，黨費(fèi)交納及平時(shí)參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強(qiáng)黨員日常管理，對(duì)遷移組織關(guān)系不及時(shí)、黨費(fèi)繳納不按時(shí)、參加組織生活不正常的黨員，分級(jí)進(jìn)行誡勉談話，將相關(guān)情況納入黨員積分管理內(nèi)容，并視情節(jié)輕重作出相應(yīng)處理。6.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動(dòng)態(tài)專題調(diào)研活動(dòng)，全面了解和梳理分析黨員干部真實(shí)思想動(dòng)態(tài)情況，匯總形成調(diào)研成果，并提出改進(jìn)建議。7.推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動(dòng)。開展黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實(shí)事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。

（五）基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)的氛圍不濃

整改措施：1.堅(jiān)持書記親自抓、帶頭做，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下加強(qiáng)思想重視程度。不論是在動(dòng)員部署上、工作推進(jìn)上、氛圍營(yíng)造上，還是在監(jiān)督落實(shí)上，都始終堅(jiān)持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)提升到政治任務(wù)的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平，端正態(tài)度，形成以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范，嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格執(zhí)行的工作局面，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不夠的問題。2.堅(jiān)持直觀引導(dǎo)、入腦入心，解決“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會(huì)傳達(dá)“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)相關(guān)要求，二是通過在政府公眾號(hào)、發(fā)布微信平臺(tái)設(shè)立“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)專題欄目，并引導(dǎo)全體黨員關(guān)注組工微信平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮(zhèn)電子顯示屏展示“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)內(nèi)容要求，營(yíng)造濃厚學(xué)做的氛圍。四是每個(gè)黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設(shè)立在活動(dòng)陣地顯眼位置，對(duì)“一樹兩強(qiáng)”主題活動(dòng)進(jìn)行直觀解讀，不斷擴(kuò)大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無(wú)死角的宣傳解讀，全面加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)解決氛圍不濃的問題。3.堅(jiān)持定期匯報(bào)、督查通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)黨員八小時(shí)工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對(duì)佩戴情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果納入黨員積分管理內(nèi)容。及時(shí)、全面地了解掌握各黨支部工作動(dòng)態(tài)和推進(jìn)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣，不足之處及時(shí)整改。

三、整改工作有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要切實(shí)貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)承擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動(dòng)整改工作責(zé)任層層傳遞、全面覆蓋。鎮(zhèn)黨委成立問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，X同志為組長(zhǎng)，X、X同志為副組長(zhǎng)，其它黨委班子領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨建辦，由X同志負(fù)責(zé)日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責(zé)任人”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”。各黨支部書記是整改工作的第一責(zé)任人。各黨支部要認(rèn)真制定措施抓好整改落實(shí)，以黨建工作新成效推動(dòng)全鎮(zhèn)各黨支部適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)。

（二）提高思想認(rèn)識(shí)。各黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神，強(qiáng)化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強(qiáng)黨建工作的重要契機(jī)，不斷提高黨建工作規(guī)范化科學(xué)化程度。

（三）推進(jìn)整改落實(shí)。黨支部書記要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把抓好整改作為剛性責(zé)任扛在肩上。要針對(duì)巡察反饋的具體問題，逐項(xiàng)分析，一一對(duì)照，研究制定整改方案，對(duì)自身所存在問題進(jìn)行具體分析，列出整改清單，細(xì)化整改進(jìn)度，逐項(xiàng)整改銷賬，以整改問題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。

（四）加強(qiáng)督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。鎮(zhèn)黨委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導(dǎo)督促，推進(jìn)工作落實(shí)。X月X日，由鎮(zhèn)黨委牽頭，對(duì)各黨支部落實(shí)整改工作進(jìn)行檢查。

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