《開展“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)施方案》

　3 3 篇 《開展“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)的實(shí)施方案》 根據(jù)《中共 xx 市委關(guān)于創(chuàng)建“廉潔單位”活動(dòng)的通知》(邵市字[20xx]12 號(hào))文件精神，為推動(dòng)我委從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固反腐敗壓倒性勝利成果，建立風(fēng)清氣正的政府機(jī)關(guān)，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，決定在我委開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定創(chuàng)建方案如下：

　一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)、十一屆市紀(jì)委四次全會(huì)精神，以此次創(chuàng)建“廉潔機(jī)關(guān)”為契機(jī)，推動(dòng)廉潔思想、廉潔制度、廉潔紀(jì)律、廉潔文化融入發(fā)改委工作的各個(gè)方面，為推進(jìn)“二中心一樞紐”建設(shè)構(gòu)建政治清明、廉潔高效的政府機(jī)關(guān)。

　二、創(chuàng)建目標(biāo) 以打造政治清明、干部清正的廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，讓廉潔真正成為發(fā)改委各級(jí)黨員干部的自覺(jué)行為，在全委建立起規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、清清爽爽的同志關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐的制度持續(xù)完善，不能腐的堤壩有效構(gòu)筑，不斷增強(qiáng)發(fā)改委黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，使廉潔理念深入人心，發(fā)改隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

　三、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)

　成立創(chuàng)建“廉潔機(jī)關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體工作。辦公室主任由譚新愛(ài)同志兼任。

　四、實(shí)施步驟 （一）動(dòng)員階段（20xx 年 8 月）。制定廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案；組織開展多種形式的廉潔機(jī)關(guān)宣傳活動(dòng)，采取多種形式大力宣傳創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)的目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　（二）實(shí)施階段（20xx 年 9 至 11 月）。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)；要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式在全委推廣。20xx 年11 月底以前，要完成創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

�。ㄈ�）總結(jié)階段（20xx 年 12 月）。對(duì)照廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行總結(jié)、自查，上報(bào)自查情況報(bào)告，廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查內(nèi)容。同時(shí)逐步建立廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)創(chuàng)建，確保廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　五、計(jì)劃舉措 （一）深入開展反腐倡廉教育。通過(guò)開展各類有針對(duì)性活動(dòng)，使全體干部特別是黨員干部的宗旨意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉潔意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)黨員干部宗旨服務(wù)意識(shí)；二是開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。緊扣主題，結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)：進(jìn)行一次學(xué)習(xí)動(dòng)員，觀看一次警

　示教育片，講一堂廉政教育課，開展一次查作風(fēng)查制度的“兩查”活動(dòng)，組織一次主題討論；三是認(rèn)真開展警示教育，到 xx 監(jiān)獄進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)警示教育，使黨員干部防微杜漸、警鐘常鳴，進(jìn)一步筑牢廉潔自律的思想防線；四是組織反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，利用中心組學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、參觀考察、讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的廉潔從政教育、崗位警示教育等，宣傳教育活動(dòng)有安排部署、有目標(biāo)要求、有學(xué)習(xí)資料、有會(huì)議記錄，有檢查考核。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、政工科，協(xié)辦科室：辦公室）

�。ǘ�）加大宣傳力度。各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)要積極收集個(gè)人廉政典型，充分利用各種宣傳手段，采取座談會(huì)、開辦作風(fēng)建設(shè)論壇、發(fā)送廉政短信等多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。鼓勵(lì)干部職工自創(chuàng)廉政宣傳口號(hào)、詩(shī)歌、繪畫作品等。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室和相關(guān)科室）

�。ㄈ�）扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，因地制宜，開展多種形式的廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，制定年度反腐倡廉教育計(jì)劃，做到年內(nèi)有學(xué)習(xí)重點(diǎn)，月內(nèi)有學(xué)習(xí)內(nèi)容；堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，建立廉政建設(shè)學(xué)習(xí)考評(píng)機(jī)制，完善監(jiān)督體系；創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況列為考核和評(píng)選先進(jìn)黨組織的一項(xiàng)重要指標(biāo)。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委）

�。ㄋ模┣袑�(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹立優(yōu)良工作作風(fēng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，改變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，厲行節(jié)約，做中央八項(xiàng)規(guī)定的堅(jiān)定踐行者，作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作要有實(shí)實(shí)在在的舉措、內(nèi)容、

　成效。要建立機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)糾正與中央八項(xiàng)規(guī)定不符的作風(fēng)，真正做到抓鞏固、抓規(guī)范、抓深入。（責(zé)任科室：所有科室) （五）抓好黨廉工作部署。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工的工作部署、責(zé)任分工和落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在本單位得到有效執(zhí)行。（責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委,協(xié)辦科室：其他所有科室）

�。�六）扎實(shí)開展黨務(wù)政務(wù)公開工作。扎實(shí)開展基層黨務(wù)公開工作，推動(dòng)黨組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨建工作的開展。嚴(yán)格按照公開要求依法公開，積極探索推進(jìn)公開的有效途徑和方法,從公開的內(nèi)容、形式、方法、制度入手,抓覆蓋率、抓創(chuàng)新。（責(zé)任科室：政工科，協(xié)辦科室：機(jī)關(guān)黨委、辦公室）

�。ㄆ撸┯行�完善制度建設(shè)。各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在規(guī)范業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，開展針對(duì)重點(diǎn)崗位人、財(cái)、物管理制度的梳理完善，進(jìn)一步堵塞漏洞。結(jié)合本單位常發(fā)、易發(fā)的狀況，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)的案例剖析，開展“我為制度建設(shè)建言獻(xiàn)策”或“查漏洞、定制度”等活動(dòng)。（責(zé)任科室：政工科、機(jī)關(guān)黨委及相關(guān)科室）

　（八）增強(qiáng)廉潔文化氛圍。在辦公場(chǎng)所設(shè)置懸掛廉政教育宣傳圖片和標(biāo)語(yǔ)等廉潔文化教育設(shè)施，使干部職工耳濡目染，潛移默化地接受教育。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時(shí)表?yè)P(yáng)在工作中樂(lè)于吃苦、依法行政、廉潔自律的干部和行為，營(yíng)造積極向上的氛圍。（責(zé)任科室：辦公室、機(jī)關(guān)黨委）

　五、工作要求 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。要將創(chuàng)建“廉潔機(jī)關(guān)”作為落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的核心工作、重點(diǎn)工作，帶頭抓部署、帶頭抓落實(shí)，確保“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。

　（二）狠抓落實(shí)，確保責(zé)任細(xì)化到人。要認(rèn)真對(duì)照“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求，層層分解創(chuàng)建目標(biāo)，將創(chuàng)建責(zé)任細(xì)化到科室、細(xì)化到人，對(duì)照“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)任務(wù)落實(shí)情況定期開展監(jiān)督檢查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建“廉潔機(jī)關(guān)”的重要職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建工作督促指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處、不走過(guò)場(chǎng)。

　（三）廣泛宣傳，努力營(yíng)造濃厚氛圍。“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建是我委全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，同時(shí)也是充分展現(xiàn)發(fā)改委機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象的寶貴契機(jī)。要充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等陣地，大力開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導(dǎo)工作，突出抓好先進(jìn)典型宣傳，為此次活動(dòng)順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍，要將創(chuàng)建工作開展情況及時(shí)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　《開展“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)的實(shí)施方案》 為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，積極推動(dòng)市供銷總社更好服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，大力營(yíng)造清廉高效、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，助力 xx 高質(zhì)量發(fā)展走在前列，經(jīng)研究，決定開展“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決治理“中間環(huán)節(jié)、中介機(jī)構(gòu)、中部梗阻”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”，通過(guò)從政治上廓清方向、思想上正確引導(dǎo)、組織上嚴(yán)格管理、作風(fēng)上端正行為、紀(jì)律上強(qiáng)化約束、制度上不斷規(guī)范、文化上經(jīng)常熏陶，著力把市總社機(jī)關(guān)打造成“崇廉尚潔、制度嚴(yán)密、權(quán)力透明、干部勤廉、群眾滿意”的廉潔機(jī)關(guān)。

　二、工作任務(wù) 1、組織“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，全面推行支部主題黨日制度，明確我社全年黨日活動(dòng)總主題為“不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)‘三農(nóng)’主力軍”，堅(jiān)持圍繞增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，精心組織開展主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員學(xué)、思、踐、悟，做到學(xué)習(xí)有感知、體驗(yàn)有感悟、成效有感覺(jué)。(責(zé)任科室：黨委辦公室) 2、推廣使用相關(guān)平臺(tái)及各類資源。用好“馬洲清風(fēng)”平臺(tái)，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)系列教育。指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)全體黨員完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP的下載安裝、注冊(cè)認(rèn)證等工作，擴(kuò)大覆蓋面，建立黨員學(xué)習(xí)群，督促?gòu)V大黨員盡快上線學(xué)習(xí)，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。(責(zé)任科室：黨委辦公室)

　3、規(guī)范組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和“民主評(píng)議黨員”等制度，扎實(shí)開展談心談話活動(dòng)，落實(shí)好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度，幫助困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。加大對(duì)各支部黨建工作的考核力度，明確考核細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與年度綜合業(yè)績(jī)考核評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。(責(zé)任科室：黨委辦公室) 4、整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義的部署要求，堅(jiān)持“照鏡子”查擺自身具體表現(xiàn)。將“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，確保政令暢通、令行禁止，做到邊整治、邊鞏固，深入推進(jìn)，久久為功。加強(qiáng)工作督查，對(duì)總社黨委、理事會(huì)工作部署的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的及時(shí)通報(bào)批評(píng)。(責(zé)任科室：黨委辦公室) 5、嚴(yán)格紀(jì)律約束。組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，制定黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和責(zé)任分解，制定黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單、負(fù)面清單；制定黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，組織開展廉潔從政教育；落實(shí)準(zhǔn)確把握和運(yùn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督；配合市紀(jì)委監(jiān)委派駐組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體、監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”的工作合力；監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)及工會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況，調(diào)查處理違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定的行為。（責(zé)任科室：黨委辦公室）

　6、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為。由總社分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)、簽字后，公開發(fā)布采購(gòu)（招投標(biāo)）公告，辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)（招投標(biāo)）行為全程紀(jì)實(shí)，

　采購(gòu)（招投標(biāo)）材料的匯總歸檔；網(wǎng)上商城采購(gòu)的商品比選、價(jià)格確認(rèn)、貨物進(jìn)庫(kù)保管及領(lǐng)用，確保采購(gòu)行為合法、規(guī)范、有效。（責(zé)任科室：辦公室）

　7、規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格按照市委市政府出臺(tái)的公務(wù)接待要求，事前履行申報(bào)批準(zhǔn)程序，執(zhí)行接待規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)審批的不得安排接待。（責(zé)任科室：辦公室）

　8、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。建立由總社領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)工作人員組成掛鉤幫促小組，分別與各基層社掛鉤，形成“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)幫促，明確每月到點(diǎn)了解下情，研究工作不少于一次，促進(jìn)基層社在“助力鄉(xiāng)村振興，深化綜合改革，全面提升增效”上取得新的突破。（責(zé)任科室：辦公室）

　9、抓好資金使用和監(jiān)管。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以資金使用和監(jiān)管為工作主線，以核算和監(jiān)督為基本職能，認(rèn)真排定科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自覺(jué)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政法規(guī)，制定防控制度，規(guī)范資金使用和監(jiān)管，完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)監(jiān)督資金的安全性、方向性和流程的嚴(yán)密性。（責(zé)任科室：財(cái)務(wù)審計(jì)科）

　10、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)所屬單位開展重大財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)調(diào)查和審計(jì)監(jiān)督，開展財(cái)務(wù)執(zhí)法檢查，內(nèi)部審計(jì)和中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合，揭示問(wèn)題和督查整改相統(tǒng)一，推進(jìn)存在問(wèn)題解決，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。（責(zé)任科室：財(cái)務(wù)審計(jì)科）

　11、加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)系統(tǒng)資產(chǎn)管理，對(duì)由市財(cái)政資金購(gòu)置的資產(chǎn)及系統(tǒng)存量資產(chǎn)，建立資產(chǎn)管理登記臺(tái)賬，加強(qiáng)信息化管理，重點(diǎn)監(jiān)管資產(chǎn)的完整性和使用的有效性。20xx 年對(duì)系統(tǒng)資產(chǎn)使用處置參照市國(guó)資辦管理系統(tǒng)出臺(tái)社有資產(chǎn)管理細(xì)則執(zhí)行。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)購(gòu)銷、租賃合同進(jìn)行審核備案，對(duì)有疑義的合同請(qǐng)法律顧問(wèn)審核。系統(tǒng)社有資產(chǎn)所涉出租、轉(zhuǎn)讓范疇走招投標(biāo)程序，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開流程。（責(zé)任科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展科）

　12、規(guī)范為農(nóng)服務(wù)工作。擬訂并實(shí)施本社為農(nóng)服務(wù)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、再生資源回收利用和日用消費(fèi)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等工作；負(fù)責(zé)“新網(wǎng)工程”建設(shè)以及基層供銷社、為農(nóng)服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。提出年度為農(nóng)服務(wù)計(jì)劃，服務(wù)設(shè)施器械采購(gòu)需求，擬定涉農(nóng)財(cái)政資金績(jī)效目標(biāo)，分階段進(jìn)行服務(wù)效果總結(jié)。重點(diǎn)監(jiān)管為農(nóng)服務(wù)開展及設(shè)施器械使用的實(shí)效性。（責(zé)任科室：合作指導(dǎo)科）

　《開展“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)的實(shí)施方案》 各股、室、隊(duì)、中心：

　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008—2012年工作規(guī)劃》以及中共 xx 市委、xx 市人民政府《關(guān)于創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見(jiàn)》（萬(wàn)委發(fā)[2007]11 號(hào)）文件精神，在 2007 年創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”機(jī)關(guān)和 2008 年創(chuàng)建“節(jié)約型”、“效能型”機(jī)關(guān)取得成功的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升全局干部職工拒腐防變能力，更好地推進(jìn)我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康快速發(fā)展，根據(jù)我局《關(guān)于創(chuàng)建“六

　型機(jī)關(guān)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的安排，今年開展“廉潔型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。按照市委有關(guān)創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本局實(shí)際，特制定局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“廉潔型機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“思廉修德、勤政為民”為主題，按照《工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育機(jī)關(guān)優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，以宣傳教育和文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政行為，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，形成機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍，為我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

　二、創(chuàng)建目標(biāo) 按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞打造統(tǒng)計(jì)廉潔隊(duì)伍目標(biāo)，通過(guò)開展全局廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)黨員干部思想教育、提高拒腐防變能力，作為廉政建設(shè)第一抓手，努力構(gòu)建黨員干部“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔為民意識(shí)，力爭(zhēng)在清正廉潔上取得新突破，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　三、基本要求 以從嚴(yán)治黨為核心，奉行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)廉

　潔自律意識(shí)，做到依法辦事，廉潔從政。加強(qiáng)廉政思想文化教育，做到每季開展一次反腐倡廉教育活動(dòng)，干部職工每年讀一本反腐倡廉書籍，觀看一部反腐倡廉影視片，撰寫一篇反腐倡廉心得體會(huì)，筑牢拒腐防變的思想防線。制定和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的的“四個(gè)親自”的要求和嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度，健全不廉潔行為易發(fā)環(huán)節(jié)的工作制度和辦事程序，強(qiáng)化廉潔自律的監(jiān)督，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，積極改進(jìn)工作，杜絕機(jī)關(guān)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

　四、具體目標(biāo) （一）努力打造“陽(yáng)光政務(wù)”。深化政務(wù)公開，公開辦事制度、辦事程序和辦事結(jié)果，嚴(yán)格依法行政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，防止以權(quán)謀私，嚴(yán)厲懲治腐敗，確保用權(quán)為民。杜絕不給好處不辦事，人情不到不辦事，吃拿卡要，行政亂作為；消除權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)情交易。

�。ǘ�）全力推行按責(zé)分權(quán)。權(quán)力過(guò)于集中，容易產(chǎn)生腐敗。如何把握好權(quán)與責(zé)的適度分散與集中，至關(guān)重要。要建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。機(jī)關(guān)不能搞“一言堂”，過(guò)于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不同職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，不能干涉不屬于自己范圍的權(quán)力行使。同時(shí)避免權(quán)責(zé)不清出現(xiàn)“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象，消除滋生腐敗的土壤。

�。ㄈ�）建立健全廉潔制度。完善的規(guī)章制度是廉政建設(shè)的保障，只有依靠強(qiáng)有力的規(guī)章制度，才能打造了“不想腐敗”和“不能腐敗”兩道防線。越是腐敗易發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)章制度越要明確、規(guī)范。權(quán)力延伸到哪，機(jī)制措施就要制約到哪。針對(duì)我局的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)銷假、廉政建設(shè)等各種相關(guān)的規(guī)章制度，形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督管理。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力是一種制約，對(duì)正確用權(quán)是一種保護(hù)，是權(quán)力運(yùn)行的一種剛性機(jī)制。而時(shí)下的被動(dòng)監(jiān)督方式，既不符合監(jiān)督必須遵循的隨機(jī)糾偏原則，更不適應(yīng)信息社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下瞬息萬(wàn)變的情況。為此，只有逐步建立一套適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、確保黨的政策方針落實(shí)和權(quán)力正確運(yùn)作的、科學(xué)有效的、充滿活力的現(xiàn)代監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，并把監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、全過(guò)程的、全方位的、制度化的活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨、防腐拒變的目的。

　五、保障措施 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)作為 2009 年我局機(jī)關(guān)建設(shè)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，列入重要議事日程。為了組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、開展好“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，我局決定成立廉政型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各股室隊(duì)中心負(fù)責(zé)本部門工作人員在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)過(guò)程中的廉潔勤政方面的把關(guān)與考核，形成層層把關(guān)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作機(jī)制。全體工作人員一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的

　高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重大意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好和參與此項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

�。ǘ�）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。各股室隊(duì)中心要高度重視廉潔型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞局機(jī)關(guān)制定的目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的基本要求，立足于業(yè)務(wù)工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定與廉政勤政有關(guān)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、工作流程和考核細(xì)則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

　（三）增強(qiáng)先鋒意識(shí)，發(fā)揮示范作用。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全體共產(chǎn)黨員要保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)中作好表率，使機(jī)關(guān)全體工作人員學(xué)有方向，做有榜樣，在全局營(yíng)造創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)的濃厚氛圍。形成人人遵紀(jì)守法、廉潔自律的好風(fēng)氣，為推動(dòng)我市統(tǒng)計(jì)事業(yè)再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn) xx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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