在全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)中、省科知工作會(huì)議精神，總結(jié)以往工作，明確當(dāng)前任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全市科知工作取得明顯成效

近年來，全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作緊扣“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的主題，把握“整合科技資源，加速成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新能力”和“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的發(fā)展方向，務(wù)實(shí)有效推進(jìn)，科知工作取得明顯成績。

（一）全力搭建創(chuàng)新平臺。目前，我市共創(chuàng)建國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)X家，省級企業(yè)技術(shù)中心X個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心X個(gè)，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟X個(gè)，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室X個(gè)，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院X個(gè)，博士后科研工作站X個(gè)。規(guī)模以上企業(yè)建有科技研發(fā)機(jī)構(gòu)X家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的X%。

（二）大力培育創(chuàng)新主體。全市創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地X個(gè)（其中，國家級X個(gè)，省級X個(gè)）、省級孵化器X個(gè)。發(fā)展國家高新技術(shù)企業(yè)X家，國、省級創(chuàng)新型企業(yè)X家，國、省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)X1家。專利年申請量已突破X件大關(guān)。被認(rèn)定國、省重點(diǎn)新產(chǎn)品X項(xiàng)，X省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品X項(xiàng)。目前，全市建成投產(chǎn)電子信息企業(yè)X余家，形成了電路板、新材料、新光源等X類X余個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，已初步建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、X平原城市群中重要的電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地和X省電子信息產(chǎn)業(yè)的重要支撐點(diǎn)。

（三）做實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。支持高金公司聯(lián)合X農(nóng)業(yè)大學(xué)、鐵騎力士等高校和企業(yè)組建了X生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，將生豬和肉雞兩大產(chǎn)業(yè)列入全省產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ�，X個(gè)縣區(qū)全部列入國、省科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)X個(gè)，市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)X個(gè)；
組建專家大院X個(gè)，科技特派員團(tuán)隊(duì)X個(gè)；
引進(jìn)X等新品種X余個(gè)。實(shí)施國、省星火計(jì)劃項(xiàng)目X余項(xiàng)；
利用中藥材資源優(yōu)勢，發(fā)展X等中藥材種植X萬多畝，開發(fā)中藥新藥X個(gè)，加工飲片X多噸。

（四）鞏固產(chǎn)學(xué)研合作模式。在加強(qiáng)“X經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域科技合作”和“遂渝科技合作”的同時(shí)，我市與XX等省內(nèi)外X所高校建立了“市校合作”關(guān)系，全市X余家企業(yè)與X余所高校、科研院所建立了“校企合作”關(guān)系，有效轉(zhuǎn)化科技成果X余項(xiàng)。整合高校和科研院所科技成果資源，支撐我市企業(yè)成功申報(bào)X省重大科技成果專項(xiàng)X項(xiàng)，獲經(jīng)費(fèi)支持近X萬元，帶動(dòng)新增投資X億元，新增產(chǎn)值X億元。積極開展“院士X行”活動(dòng)，邀請中科院化學(xué)部X名院士指導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和化學(xué)教育工作，并建立產(chǎn)學(xué)研信息共享機(jī)制。

（五）突出成果保護(hù)和運(yùn)用。我市年專利申請量快速增長，2019年已達(dá)X件，專利申請質(zhì)量和數(shù)量在XX排名第X位。成功創(chuàng)建為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，成為全省第X個(gè)獲此殊榮的城市；
X被列為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣（區(qū)）；
建成省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)X個(gè)，培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)X家，省級試點(diǎn)示范和優(yōu)勢培育企業(yè)X家。X獲得中國專利金獎(jiǎng)，成立X市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，完善了服務(wù)平臺。

（六）完善創(chuàng)新服務(wù)體系。制定出臺了《X市科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案》，著力打造“技術(shù)交易市場”，建立了X市技術(shù)交易平臺、X市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進(jìn)了XXX。目前，在我市從事科技服務(wù)的企業(yè)和機(jī)X家，培育本土科技服務(wù)企業(yè)X家。201X年我市技術(shù)合同交易實(shí)現(xiàn)“零”的突破，連續(xù)三年交易額分別為XXXX。

二、當(dāng)前制約科技工作的主要問題

在肯定工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市科技創(chuàng)新工作還有很大差距。

一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新主體意識總體不強(qiáng)。真正擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量不多，關(guān)鍵裝備的自主設(shè)計(jì)制造能力不夠，高端領(lǐng)域的企業(yè)競爭力不強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的企業(yè)自主創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力有待于進(jìn)一步提升。

二是科技投入不足，科技金融體系尚不健全。盡管政府科技投入逐年增加，但社會(huì)總體科技投入嚴(yán)重不足，且風(fēng)險(xiǎn)資金、社會(huì)民間資本投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域也不多，中小科技型企業(yè)融資依然相當(dāng)困難，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)投入等機(jī)制還缺乏活力，科技融資平臺有待進(jìn)一步完善。

三是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才比較缺乏。高層次科技人才特別是領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及高級管理人員缺乏，人才集聚效應(yīng)不夠，人才總量和結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展要求存在差距。

四是科技公共服務(wù)平臺需進(jìn)一步完善。我市雖然初步建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，一定程度滿足了全市中小企業(yè)自主創(chuàng)新需求，但從科技發(fā)展長遠(yuǎn)看，當(dāng)前我市的科技公共服務(wù)平臺仍比較缺乏，無法完全滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求，現(xiàn)有創(chuàng)新資源與在更高層次上拓展科技創(chuàng)新的客觀要求還有一定的差距。

三、扎實(shí)抓好2020年科知重點(diǎn)工作

（一）著力建設(shè)孵化器，切實(shí)搭建創(chuàng)新平臺。我們要圍繞“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)孵化器，以科技孵化器為抓手推動(dòng)科技型企業(yè)集聚，形成具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。孵化器所在縣（區(qū)）、園區(qū)要建立科技創(chuàng)業(yè)種子資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)投資、科技擔(dān)保、房租貼補(bǔ)等方式，吸引高科技人才來孵化器創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)；
要建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢和輔導(dǎo)，引導(dǎo)各類非政府組織、企業(yè)和自然人利用社會(huì)資金和閑置房屋等，參與孵化器建設(shè)。大力支持高等院校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合共建孵化器。

（二）建立創(chuàng)新機(jī)制，為創(chuàng)新提供制度保障。盡快建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制，探索建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評價(jià)的機(jī)制，把有限的資金重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用技術(shù)研究、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研究與開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面。加快推動(dòng)科技與金融融合，建立科技金融服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，改善企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的投融資環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

（三）營造創(chuàng)新氛圍，建立健全創(chuàng)新服務(wù)體系。各級各部門要加大政策宣傳執(zhí)行力度，確保政策落實(shí)到位，不斷激發(fā)企業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的積極性。要健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，依法打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，為科技創(chuàng)新營造公平誠信的市場環(huán)境。要加強(qiáng)對基層的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要在創(chuàng)新方式、拓展領(lǐng)域、提升層次、注重實(shí)效、人才引進(jìn)培養(yǎng)上下功夫，使更多的科技成果在我市落地生根，使更多的科技人才在我市建功立業(yè)，使更多的企業(yè)走上“科技興企”道路。

同志們，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義和巨大作用，要善于把市委、市政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的具體行動(dòng)，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在科技工作的首要位置，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正建立起適應(yīng)未來發(fā)展要求的科技和知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。

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