市紀(jì)委市黨代會(huì)上工作報(bào)告

　市紀(jì)委在市黨代會(huì)上的工作報(bào)告

　 各位代表：

　 現(xiàn)將五年來(lái)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況及今后工作建議，向市第四次黨代表大會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。

　 一、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成

　 市第三次黨代會(huì)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，全市各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨部署要求，勇?lián)�管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)明顯改善，人民群眾獲得感顯著提升，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗 xx 提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　 （一）不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，特別是全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新方略和“兩準(zhǔn)則四條例”等一系列黨內(nèi)法規(guī)，

　始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，查處違反政治紀(jì)律黨員干部 xx 人。加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策以及中央和省市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)務(wù)院大督查、環(huán)保整治、xx 非法疫苗案中履職不力的 xx 名干部給予追究問(wèn)責(zé)。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋意見(jiàn)整改，xx 項(xiàng)整改任務(wù)全部落實(shí)到位。把嚴(yán)明換屆紀(jì)律作為維護(hù)政治紀(jì)律的重要抓手，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)，對(duì)換屆涉及的 xx 名干部逐一篩查，核查問(wèn)題線索 xx 件，黨政紀(jì)處分 xx 人。

　 （二）深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，反腐敗治理能力明顯提升。認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，緊扣“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全覆蓋”，市級(jí)紀(jì)檢體制改革7 個(gè)方面 40 項(xiàng)任務(wù)基本完成。壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。在全省率先出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)，制定“兩個(gè)責(zé)任”清單及《監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法（試行）》，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任深化落實(shí)年”，利用約談、督查、考核、問(wèn)責(zé)等多種手段，促使各級(jí)各部門明責(zé)知責(zé)、履職盡責(zé)。改進(jìn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”，探索以“一為主兩報(bào)告”為核心的查辦腐敗案件體制機(jī)制改革，有關(guān)做法得到黨中央、中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。制定實(shí)施縣市

　區(qū)、市管企業(yè)、市管院校紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法和市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步理順了程序，強(qiáng)化了改革成效。創(chuàng)新巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督模式。在全省率先推進(jìn)巡察工作，市縣兩級(jí)共巡察 xx 個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及問(wèn)題線索 xx 多個(gè)，得到省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，為全省提供了借鑒。在全省率先全面完成市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整設(shè)置市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu) 30 家，實(shí)現(xiàn)對(duì)市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、巡察監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。創(chuàng)造性探索建立“雙權(quán)雙責(zé)”監(jiān)控機(jī)制，初步構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督體系。

　 （三）積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制。牢固樹立挺紀(jì)在前理念，積極打造黨紀(jì)教育、廉政考試、談心提醒、談話函詢、述職述廉、民主生活會(huì)等平臺(tái)，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等方式，對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒、早處理；對(duì)一般違紀(jì)行為分類施治，動(dòng)輒則咎。五年來(lái)，市紀(jì)委共廉政談話 xx 人次，廉政約談 xx 人次，誡勉談話 xx 人次，談話函詢 xx 人次。堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，大力開展問(wèn)題線索“清倉(cāng)”、“村官腐敗”、“小官貪腐”治理等專項(xiàng)行動(dòng)。2012 年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查xx 件，結(jié)案 xx 件，給予黨政紀(jì)處分 xx 人、組織處理 xx 人、

　移送司法機(jī)關(guān) xx 人，積極配合中央紀(jì)委和省紀(jì)委審查了 xx、xx、xx 等嚴(yán)重違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處了 xx、xx 等一批嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，有力發(fā)揮了震懾和警示作用。立足于鞏固黨的干部隊(duì)伍基礎(chǔ)，每年召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)受處分人員的教育關(guān)懷。注重發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書作用，提醒督促案發(fā)單位落實(shí)責(zé)任、聚焦問(wèn)題、健全制度、堵塞漏洞。

　 （四）堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)。堅(jiān)持以上率下、以點(diǎn)帶面，言出紀(jì)隨、寸土不讓，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款吃喝、收送節(jié)禮、公款旅游、公車私用和婚喪喜慶事宜大操大辦等問(wèn)題，集中整治“吃空餉”、“O”牌車、超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。對(duì)新動(dòng)向新變種，創(chuàng)新監(jiān)督方式，深挖細(xì)查，決不放過(guò)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題 xx 件，處理黨員干部 xx 人，給予紀(jì)律處分 xx 人，市紀(jì)委通報(bào)曝光 xx 批 xx 起典型問(wèn)題。以“一問(wèn)責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，把省委巡視組反饋的“三公”經(jīng)費(fèi)超支、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房等問(wèn)題列入清理范圍，我市問(wèn)題整改率、問(wèn)責(zé)率、建立完善制度等關(guān)鍵性指標(biāo)均居全省前列。選擇 100 個(gè)農(nóng)村、100 個(gè)城鎮(zhèn)基層單位，開展調(diào)查研究，深入了解基層黨的建設(shè)狀況，反腐倡廉決策針對(duì)性、有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞公

　務(wù)接待、公車管理、婚喪嫁娶等方面建章立制，一批頑癥痼疾得到有效治理，廣大群眾切身感受到黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)的顯著變化。在 xx 縣郭院村試點(diǎn)建立的“村民食堂”，被中宣部評(píng)為全國(guó)“十大節(jié)儉之星”。

　 （五）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)全面加強(qiáng)。從市紀(jì)委機(jī)關(guān)抓起，不折不扣落實(shí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管其他業(yè)務(wù)要求，市紀(jì)委牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由 86 個(gè)減至 12 個(gè)，縣市區(qū)紀(jì)委全部清理到 12 個(gè)以下。優(yōu)化紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，市紀(jì)委和縣市區(qū)紀(jì)委直接從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的干部分別達(dá)到 63.2%和 70.6%。強(qiáng)化履職能力建設(shè)，多次組織集中封閉培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，推進(jìn)雙向掛職鍛煉，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查程序，探索快查快結(jié)、不用“兩規(guī)”辦大案的方式方法，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平得到有效提升。積極運(yùn)用信息化手段，提高紀(jì)律審查效率和質(zhì)量。探索構(gòu)建 xx 紀(jì)檢“一網(wǎng)、兩微、雙信”（官方網(wǎng)站、新浪微博、騰訊微博、微信和易信）網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)督平臺(tái)，影響力穩(wěn)居全省前列。從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)檢干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持逢進(jìn)必考，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部“八要八不準(zhǔn)”行為規(guī)定》，嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)審查、保密和巡察工作紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為零容忍。2012 年以來(lái)，共受理涉及紀(jì)檢干部信訪舉報(bào) xx 件，立案 xx 件，黨政紀(jì)處分 xx 人，移送司法機(jī)關(guān) xx 人，各級(jí)紀(jì)檢干部自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍形象顯著提升。

　五年來(lái)紀(jì)律檢查工作取得的成績(jī)，主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央和中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于市委、市政府的支持擔(dān)當(dāng)；得益于全市各級(jí)各部門的齊抓共管和廣大黨員群眾的積極參與；得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)。在五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作歷程中，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，始終以習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向，邊學(xué)習(xí)思考、邊實(shí)踐感悟，既有力推動(dòng)了工作，又進(jìn)一步深化了對(duì)反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了有益借鑒：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，做到旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力。二是必須正確研判形勢(shì)，保持清醒頭腦，以永遠(yuǎn)在路上的信心和決心，以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁，踩著不變步伐，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。三是必須緊緊依靠各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，特別是強(qiáng)化黨委（黨組）主體責(zé)任，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，“拔爛樹、治病樹、正歪樹、護(hù)好林”。四是必須把紀(jì)律挺在前面，立足于小、立足于早，從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上，懲前毖后、治病救人，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。五是必須堅(jiān)持自律與他律

　相結(jié)合，用改革的措施、創(chuàng)新的手段，保持高壓懲腐態(tài)勢(shì)，健全制度機(jī)制保障，強(qiáng)化理想信念引領(lǐng)，一步一步把不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)推向深入。

　 二、準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

　 落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨是保障。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正處于從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握，堅(jiān)定信心、保持定力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)的判斷和要求上來(lái)。

　 要充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng)和毅然決然，以身作則、率先垂范，言必信、行必果，著力改進(jìn)作風(fēng)，著力嚴(yán)明紀(jì)律，著力懲治腐敗，標(biāo)本兼治、馳而不息，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。從嚴(yán)懲腐敗的力度來(lái)看，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚等省部級(jí)以上“大老虎”，到啃食群眾切身利益的基層“小蒼蠅”，黨內(nèi)的腐枝爛葉不斷被清除，腐敗存量日趨減少，腐敗增量得到有效遏制，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。從改革創(chuàng)新的成果來(lái)看，堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相

　統(tǒng)一，抽絲剝繭，破立并舉，補(bǔ)短板、除盲區(qū)，從制訂《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》到修訂《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《巡視工作條例》，從《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》到紀(jì)檢機(jī)關(guān)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題扎緊制度籠子，一系列黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺(tái)，不能腐的制度日益完善。從源頭治本的變化來(lái)看，立足固本培元、扶正祛邪，從懲治“極少數(shù)”到管住“大多數(shù)”，從“紀(jì)法分開、挺紀(jì)在前”到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”到“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，廣大黨員干部見(jiàn)證了管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。從人民群眾的認(rèn)可程度來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示，黨的十八大召開前，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是 75%，2013 年是 81%，2014 年是 88.4%，2015 年是 91.5%，2016 年是 92.9%。2016 年比 2012 年高出 17.9 個(gè)百分點(diǎn)。群眾滿意度逐年大幅提高，映照出人民群眾對(duì)黨中央的信心、信任和信賴。實(shí)踐證明，我們黨完全有能力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我革新。我們一定對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信，保持定力，

　乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，既要堅(jiān)定必勝信心，也要始終保持清醒頭腦。盡管反腐敗斗爭(zhēng)取得重大勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，管黨治黨寬松軟問(wèn)題尚未根本改變。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不力，落實(shí)黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位；有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不敢較真碰硬，壓力傳導(dǎo)不下去；有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，忽視日常管理，紀(jì)律還沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”在實(shí)踐中有待深化。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，黨的觀念淡漠、精神空虛；有的組織渙散、紀(jì)律松弛，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)；有的精神不振，消極懈怠，逃避責(zé)任；有的“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕、腐敗現(xiàn)象潛滋暗長(zhǎng)。有的地方和領(lǐng)域頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手問(wèn)題依然突出，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的腐敗問(wèn)題依然易發(fā)多發(fā)，基層不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題屢禁不止。同時(shí)，與全面從嚴(yán)治黨的要求相比，一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在理念思路、方式方法上還不完全適應(yīng)，抓早抓小的力度、深度和精準(zhǔn)度仍然不夠；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、不深不細(xì)，思想政治水平和把握政策能力亟待提高，個(gè)別干部還存在違反審查紀(jì)律甚至以權(quán)以崗謀私等問(wèn)題。

　形勢(shì)越嚴(yán)峻，任務(wù)越艱巨，越要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力。黨的十八屆六中全會(huì)深入研究部署全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，對(duì)

　新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，確立了習(xí)近平總書記的核心地位，為開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)，深刻闡釋黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)律檢查工作提供了根本遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)思踐悟、內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　一要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定正確政治方向。新時(shí)代承載新使命。維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本所在，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施正確的路線方針政策，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人，樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向。同黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是內(nèi)心的高度認(rèn)同，是實(shí)踐的不斷深化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要不斷提高政治覺(jué)悟，堅(jiān)決做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

　 。

　二要堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐。“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一，堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一”，是習(xí)近平總書記對(duì)管黨治黨實(shí)踐的深刻歸納，是對(duì)

　全面從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，源于黨的十八大以來(lái)有腐必反、除惡務(wù)盡、喚醒紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、重塑良好政治生態(tài)的不懈努力，深刻揭示了全面從嚴(yán)治黨的價(jià)值取向、政治方向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的世界觀和方法論。“四個(gè)統(tǒng)一”互相聯(lián)系、互為補(bǔ)充，要全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際行動(dòng)和具體工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持和遵循。

　三要恪守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)形成管黨治黨強(qiáng)大合力。全面從嚴(yán)治黨是形勢(shì)任務(wù)使然，必須要靠全黨、管全黨、治全黨。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職能，發(fā)揮紀(jì)律的懲戒約束作用和正面引導(dǎo)作用，層層設(shè)立防止犯錯(cuò)誤、防止犯大錯(cuò)誤和防止違法犯罪的“防線”。要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”剛性落實(shí)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

　 四要深化標(biāo)本兼治，馳而不息善作善成。標(biāo)本兼治是管黨治黨的一貫要求，閃耀著唯物辯證法的真理光芒。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。要在加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度的同時(shí)，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，以理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，著力解決影響和制約反腐敗斗爭(zhēng)向縱

　深發(fā)展的深層次問(wèn)題，壓縮消極腐敗現(xiàn)象的生存空間。要教育引導(dǎo)黨員干部依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，提高政治覺(jué)悟，堅(jiān)守精神家園，讓崇德向善和遵規(guī)守紀(jì)相輔而行，實(shí)現(xiàn)從不敢腐、不能腐到不想腐的根本轉(zhuǎn)變。

　 五要秉持執(zhí)紀(jì)為民，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。不講政治、脫離群眾，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被虛化削弱。黨中央從人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問(wèn)題入手，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深得黨心民心，這是最大的政治成就。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。紀(jì)律檢查工作要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)為民理念，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作的方向和重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以正風(fēng)反腐的實(shí)際成效，讓人民群眾感受更多的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，最大限度凝聚改革發(fā)展的磅礴力量。

　 三、奮力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展

　 今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗 xx 的重要五年。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向，緊緊圍繞

　“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，實(shí)踐“四種形態(tài)”，狠抓作風(fēng)建設(shè)，深化標(biāo)本兼治，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢鐵軍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　 （一）深入貫徹十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

　 堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹十八屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把擁護(hù)、維護(hù)、捍衛(wèi)核心作為最大的政治、最首要的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終與黨中央保持高度一致，向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。深化理想信念教育，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，牢記“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”，對(duì)黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派等行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨令行禁止。

　 認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠(chéng)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，實(shí)行責(zé)任紀(jì)實(shí)制度，全程記錄、全程留痕，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)有效解決，堅(jiān)決防止責(zé)任落實(shí)形式化、表面化和被動(dòng)化。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)作用，督促各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)起執(zhí)行、維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，糾正執(zhí)行紀(jì)律“寬松軟”問(wèn)題，確保管黨治黨嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。

　 牢固樹立高度自 覺(jué)的大局意識(shí)。市第四次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，是中央和省重大決策部署在 xx 的具體落實(shí)，是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在 xx 的生動(dòng)實(shí)踐。全市各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本目的、加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根本途徑、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)根本保障，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等重大決策部署推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，確保“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”的發(fā)展新路落地生根、開花結(jié)果。

　 （二）堅(jiān)決維護(hù)黨章黨紀(jì)黨規(guī)，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)

　 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)“三

　會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨內(nèi)政治生活制度的行為，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要全面改進(jìn)民主生活會(huì)方式，針對(duì)問(wèn)題對(duì)照檢查、重點(diǎn)剖析，對(duì)整改落實(shí)不力的，該批評(píng)的批評(píng)、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，切實(shí)解決跑官要官、拉票賄選、任人唯親、“帶病提拔”、說(shuō)情打招呼等問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)典型案件及時(shí)通報(bào)曝光。

　全面構(gòu)建監(jiān)督體系。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員履行職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。黨的工作部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作。黨的基層組織要監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨員要積極行使黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。堅(jiān)持將黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來(lái)，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。

　嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例。建立問(wèn)責(zé)情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題

　公開通報(bào)制度，嚴(yán)肅追究管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題，持續(xù)釋放有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。探索完善“問(wèn)責(zé)+清理”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“一案雙查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實(shí)，確保全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)緊硬”的要求落實(shí)到每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)。

　推進(jìn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋。積極配合省委巡視組做好巡視工作，督促被巡視單位積極完成整改任務(wù)。深化完善巡察監(jiān)督，聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮利劍作用，確保四屆市委任期內(nèi)對(duì)全市各地各部門、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋。強(qiáng)化巡視巡察結(jié)果運(yùn)用，對(duì)整改不力、移交問(wèn)題線索查處不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　 （三）保持恒心韌勁，不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果

　鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，抓早抓小、落細(xì)落實(shí)，堅(jiān)決查處公款旅游、公款吃喝、出入私人會(huì)所等不正之風(fēng)。密切關(guān)注作風(fēng)問(wèn)題新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題列入執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)，不斷提高甄別、發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題能力，健全完善公開曝光機(jī)制，對(duì)不收手、不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部一律從嚴(yán)查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

　 推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作

　風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度，定期開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”，定期評(píng)估作風(fēng)建設(shè)成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決新情況新問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，建立健全糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)澄清關(guān)懷機(jī)制，完善誹謗誣告行為查處機(jī)制，把強(qiáng)化監(jiān)督、懲治腐敗與保護(hù)干部、鼓勵(lì)干事相結(jié)合，旗幟鮮明地為苦干實(shí)干、改革創(chuàng)新、不謀私利的黨員干部撐腰鼓勁，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓風(fēng)清氣正的政治生態(tài)與山清水秀的自然生態(tài)在 xx 大地上交相輝映。

　切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和廉政文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培樹一批敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型，發(fā)揮主流媒體作用，探索傳統(tǒng)媒體與新興媒體戰(zhàn)略融合路徑，引導(dǎo)黨員干部崇廉尚廉，人民群眾向善向上，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，使黨風(fēng)政風(fēng)與社風(fēng)民風(fēng)相互浸潤(rùn)、相得益彰，凝聚傳遞正能量。

　 （四）把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

　 用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要把實(shí)踐“四種形態(tài)”作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，特別是在運(yùn)用第一種形態(tài)上多下功夫，深入開展約談函詢、誡勉談話，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線

　索的分析研判和集中處理，綜合運(yùn)用談話函詢、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式，治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”。要認(rèn)真甄別談話函詢情況，加大抽查核實(shí)力度，防止一談了之、一函了之。

　 始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)重的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒(méi)有任何藏身之地。突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，提升運(yùn)用“四類方式”處置問(wèn)題線索的能力，在保證質(zhì)量的前提下，快查快審快結(jié)，節(jié)約審查資源，提高審查效率。

　 嚴(yán)肅查糾侵害群眾利益問(wèn)題。重點(diǎn)查處脫貧攻堅(jiān)、“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)資金分配發(fā)放以及農(nóng)村“兩委”選舉等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績(jī)工程”，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。突出群眾反映強(qiáng)烈的關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和典型問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)，讓反腐紅利惠及廣大人民群眾。探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，積極推行交辦線索、交叉巡察、交叉辦案等制度，防范人情干擾，逐步建立遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。

　嚴(yán)格規(guī)范審查紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督辦機(jī)制，建立監(jiān)督、審查、審理相互協(xié)

　調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。把嚴(yán)明審查紀(jì)律與加大紀(jì)律審查力度放到同等重要的位置，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查程序，建立完善請(qǐng)示報(bào)告制度。加強(qiáng)涉案資料和款物管理，保障被審查人合法權(quán)益，堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。

　 （五）持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷探索源頭治本之策

　探索加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手監(jiān)督的機(jī)制。上級(jí)黨組織和紀(jì)委要把對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督作為重中之重，完善“雙權(quán)雙責(zé)”監(jiān)控機(jī)制，逐步形成公開、規(guī)范、高效、廉潔的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，強(qiáng)化抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索要及時(shí)處置。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督，建立健全紀(jì)委約談提醒同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況的制度。

　 深化紀(jì)律檢查體制改革。鞏固查辦腐敗案件體制機(jī)制改革成果，落實(shí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）、副書記（副組長(zhǎng)）4個(gè)提名考察辦法，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化，增強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。積極推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，探索派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)途徑，進(jìn)一步理順關(guān)系、健全機(jī)制，提高能力、激發(fā)活力，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。對(duì)能發(fā)現(xiàn)

　的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置就是瀆職，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督領(lǐng)域橫到邊、縱到底、全覆蓋，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　 穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)察體制改革。按照中央和省部署要求，堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施組織和制度創(chuàng)新，整合反腐敗資源力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。對(duì)中央和省委有明確要求的改革部署，要及時(shí)跟進(jìn)，制定針對(duì)性強(qiáng)、有效管用的改革舉措，不斷破除制約全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　 （六）強(qiáng)化忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，打造讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍

　 堅(jiān)定理想信念，在對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)上作表率。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭尊崇黨章，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，做黨章黨紀(jì)的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者，任何時(shí)候任何情況下都聽黨指揮、同心同向、步調(diào)一致，以鐵一般的信仰凝聚力量，以鐵一般的紀(jì)律鍛造隊(duì)伍，以鐵一般的擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。

　 聚焦主業(yè)主責(zé)，在錘煉能力作風(fēng)上作表率。圍繞中心任

　務(wù)，持續(xù)深化紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。牢牢把握黨管干部原則，擴(kuò)大選人用人視野，加強(qiáng)紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)外干部交流，增強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。明確紀(jì)委委員職責(zé)，發(fā)揮紀(jì)委委員作用。全方位、多渠道開展教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，倡導(dǎo)嚴(yán)細(xì)深實(shí)快的工作作風(fēng)，提高執(zhí)紀(jì)審查能力。完善內(nèi)部考核與評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫(kù)。

　 踐行更高要求，在嚴(yán)格自律上作表率。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)明監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)程序，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣的，嚴(yán)肅查處，決不姑息，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究責(zé)任。廣大紀(jì)檢干部要主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，帶頭做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿，樹立和維護(hù)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

　 全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們一定要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信念、恪守使命，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為實(shí)現(xiàn)市第四次黨代會(huì)提

　出的各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗 xx 作出新的更大貢獻(xiàn)！

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