煤礦2020年信訪工作總結(jié)及2020年信訪工作安排

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　今年以來(lái)，我礦的信訪穩(wěn)定工作在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)信訪部門(mén)的指導(dǎo)與幫助下，以切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決實(shí)際問(wèn)題為衡量信訪成效的重要標(biāo)準(zhǔn)為目的，結(jié)合我礦實(shí)際，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速處理的工作機(jī)制。強(qiáng)化源頭預(yù)防，完善工作機(jī)制，壓實(shí)基層責(zé)任，重點(diǎn)解決到昌訪等突出問(wèn)題。今年實(shí)現(xiàn)了“六不一保”工作目標(biāo)（即不發(fā)生進(jìn)京非正常訪、不發(fā)生進(jìn)昌到京集體訪、不發(fā)生群體訪、不發(fā)生重大治安刑事案件和治安災(zāi)害事故、不發(fā)生有影響的政治案件，不發(fā)生群死群傷災(zāi)害事故，保持礦區(qū)穩(wěn)定）。

　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，信訪渠道暢通，為實(shí)現(xiàn)安全效益穩(wěn)定目標(biāo)創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。礦黨政始終把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，并把此項(xiàng)工作納入黨政工作的重要議事日程，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，全力推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的信訪件及重大信訪事項(xiàng)，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都親自審簽處理意見(jiàn)；針對(duì)各階段不同情況定期或不定期的召開(kāi)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，研究、部署階段性信訪工作，2014年召開(kāi)會(huì)議 12 次，共受理群眾來(lái)訪 24 批（次），48 人，其中集體上訪 3 批（次），人數(shù) 23 人，來(lái)信 2 批（次），2 人。做到了“件件有著落，事事有回音”。機(jī)制的完善，制度的落實(shí)，信訪渠道暢通，為礦區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　二是實(shí)行了周二礦領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時(shí)向職工群眾公布領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間、姓名等信息。每周二上午 10 時(shí)在礦井口三樓小會(huì)議室有專(zhuān)門(mén)的礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人陪訪接待來(lái)訪，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)接待，真正了解和解決了廣大群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。今年領(lǐng)導(dǎo)接訪 27 批（次），51 人，使來(lái)訪職工群眾滿意而歸，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　三是礦黨政堅(jiān)持把維護(hù)廣大職工的切身利益和礦區(qū)穩(wěn)定作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，切實(shí)為職工解決實(shí)際困難，做好緩解、化解矛盾工作，把關(guān)口前移到區(qū)隊(duì)，重心下沉到基層。堅(jiān)持每周五信訪干部下到區(qū)隊(duì)掛點(diǎn)參加學(xué)習(xí)，通過(guò)經(jīng)常下訪，傳遞信息、宣傳政策、了解情況，與職工群眾面對(duì)面交流溝通，視其實(shí)際情況幫助解決困難和問(wèn)題，為職工群眾解疑釋惑。

　四是加大了節(jié)假日等敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作力度，在今年的元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”、十八屆四中全會(huì)、北京峰會(huì)等敏感時(shí)期，實(shí)行了24 小時(shí)值班制，由礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，專(zhuān)人值班，做到了每日下午三時(shí)之前向局信訪辦匯報(bào)本礦信訪情況，做到了不漏報(bào)、不遲報(bào)，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安，確保了信息聯(lián)絡(luò)暢通。

　五是開(kāi)展了信訪積案化解和“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)我礦的信訪突出問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行梳理排查，最大限度地推動(dòng)“事情要解決”，最大限度地減少信訪積案。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高信訪積案辦理質(zhì)量。今年實(shí)現(xiàn)了三無(wú)創(chuàng)建目標(biāo)（無(wú)到昌集體訪、無(wú)進(jìn)京訪、無(wú)信訪極端事件）。

　六是抓好矛盾糾紛排查。今年我礦繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)口前移，實(shí)行“每月小排查、季度大排查、敏感時(shí)期滾動(dòng)排查”制度，對(duì)重點(diǎn)排查的矛盾糾紛，組織力量集中排查調(diào)處，對(duì)各種信訪苗頭，逐一摸清底子，查清誘因、理清思路、落實(shí)責(zé)任、疏導(dǎo)穩(wěn)控、化解到位。我礦領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到抓好排查工作對(duì)于化解不穩(wěn)定因素至關(guān)重要，在矛盾源頭上狠下功夫，時(shí)刻做到對(duì)矛盾糾紛的排查一排到底。堅(jiān)持定期開(kāi)好矛盾糾紛排查會(huì)議，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展節(jié)假日、重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期的專(zhuān)項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)。

　2015 年，我們將進(jìn)一步完善信訪基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，重點(diǎn)提升化解內(nèi)部矛盾的能力，力爭(zhēng)將各類(lèi)矛盾隱患化解于未然，推動(dòng)信訪工作水平再上新臺(tái)階。

　一、開(kāi)展教育，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　1.加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。要深入宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神，宣傳全國(guó)煤炭行業(yè)深度調(diào)整和煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，使廣大職工知情釋疑，理解企業(yè)困難，動(dòng)員廣大職工同舟共濟(jì)，共同擔(dān)當(dāng)。

　2.加強(qiáng)政策教育。充分發(fā)揮電視、廣播、宣傳欄、電子屏幕等宣傳媒體的作用，加大《信訪條例》和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的通知》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴問(wèn)題的通知》的宣傳力度，做好輿論導(dǎo)向工作，增強(qiáng)職工的法律意識(shí)和政策觀念，引導(dǎo)他們依法反映訴求，堅(jiān)決糾正“信訪不信法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　二、領(lǐng)導(dǎo)接訪，強(qiáng)化包案，切實(shí)解決問(wèn)題。

　1.繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作作為貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改變干部作風(fēng)的一項(xiàng)重要抓手，不斷予以健全完善。以堅(jiān)持開(kāi)展每周二領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，重要敏感期、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班接訪，領(lǐng)導(dǎo)人員采取重點(diǎn)約訪、專(zhuān)題接訪、帶案下訪等方式，主動(dòng)接大訪、接難訪、接重訪，減少信訪積累。

　2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期未解決的信訪問(wèn)題，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。各區(qū)隊(duì)（科室）每月對(duì)本單位的矛盾糾紛進(jìn)行一次全面摸排。對(duì)一般性的矛盾糾紛，由區(qū)隊(duì)（科室）領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處化解;對(duì)重點(diǎn)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，實(shí)行礦、區(qū)隊(duì)（科室）二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，包掌握情況，包思想教育，包化解穩(wěn)控，包息訪息訴，對(duì)職工反映涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包案、銷(xiāo)案工作制度、機(jī)制，落實(shí)包案責(zé)任，做到真包、實(shí)包。

　三、關(guān)注群體，化解積案，控制到昌總量。

　1.扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解”原則，重點(diǎn)排查深化企業(yè)改革進(jìn)程中可能引發(fā)的矛盾糾紛，多次到昌訪人員和有可能赴京訪人員的思想動(dòng)態(tài)，群體訪人員的動(dòng)向。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，建立臺(tái)帳，分類(lèi)匯總，集中研判，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，制定穩(wěn)控、調(diào)處方案，著力把各類(lèi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決及人員穩(wěn)控在企業(yè)內(nèi)部。

　2.做好信訪案件清理工作。對(duì)本單位的信訪案件要進(jìn)行一次全面清理，著重清理涉法涉訴案件、多次到昌訪案件、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的群體性案件。對(duì)清理出來(lái)的信訪件，凡屬企業(yè)內(nèi)部解決的，按照“五個(gè)一”要求認(rèn)真加以解決，確因各種原因難以解決的，做好就地穩(wěn)控工作；凡屬涉法涉訴案件，形成書(shū)面材料及時(shí)移交到屬地政法機(jī)關(guān)處理；涉及地方政府解決的問(wèn)題，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)問(wèn)題盡早解決。

　3.繼續(xù)推行信訪救助制度。堅(jiān)持“專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)救助，一次救助，管用分離”的原則，對(duì)生活困難確因政策難以解決的信訪個(gè)案，采取給予適當(dāng)救助方式，促其案結(jié)事了，息訪息訴。

　四、加強(qiáng)源頭預(yù)防，努力消除不穩(wěn)定因素。

　1.著重做好深化預(yù)防工作。緊緊圍繞新形勢(shì)下煤礦信訪工作的新情況新特點(diǎn)，充分利用基層信訪工作力量，創(chuàng)新群眾工作方法，把信訪工作的重心，從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。

　2.健全完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)。建立縱到底，橫到邊，不留盲點(diǎn)死角的工作網(wǎng)絡(luò)，重大節(jié)假日和會(huì)議、活動(dòng)前及時(shí)開(kāi)展排查摸底活動(dòng)，全方位排查和準(zhǔn)確掌握各種可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響礦區(qū)穩(wěn)定的矛盾隱患，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行核實(shí)、登記，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，切實(shí)把信訪的問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　3.全面推進(jìn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)事關(guān)職工切身利益、影響面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大決策，要及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免因職工利益受損而引發(fā)信訪問(wèn)題。

　五、規(guī)范信訪秩序，推進(jìn)信訪工作法制化。

　1.依法規(guī)范信訪工作行為。嚴(yán)格按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定和程序，認(rèn)真辦理職工的信訪事項(xiàng)，依法依規(guī)按政策解決職工的合理訴求。

　2.依法規(guī)范信訪人的行為。加大對(duì)信訪人的法制宣傳教育和思想疏導(dǎo)工作力度，提高信訪人的法律觀念和依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)信訪人依法理性、就地反映訴求，預(yù)防非正常越級(jí)上訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象發(fā)生，盡力把問(wèn)題解決在本單位，解決在初發(fā)階段。

　3.認(rèn)真貫徹中央關(guān)于涉法涉訴信訪工作改革的決定，嚴(yán)格按照“訴訪分離”要求受理來(lái)信來(lái)訪，防止形成“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向，切實(shí)把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

　六、優(yōu)化隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保障履職能力。

　1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把理論水平較高，工作責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，熱愛(ài)信訪工作的同志充實(shí)到信訪信息員工作隊(duì)伍中來(lái)，以提升全礦信訪信息員整體素質(zhì)。

　2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)宗旨教育，正確對(duì)待信訪職工，不回避信訪矛盾，對(duì)能解決的信訪訴求立即協(xié)調(diào)解決，對(duì)一時(shí)解決不了的做好政策解釋和教育疏導(dǎo)工作，克服盲目樂(lè)觀、渙散、推諉、浮躁的工作作風(fēng)。做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、辦有回聲，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹(shù)立起信訪干部良好形象。

　3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省和集團(tuán)公司關(guān)于信訪工作系列精神，了解掌握解決信訪事項(xiàng)政策法規(guī)，熟悉信訪工作流程，增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的觀念，提升解決信訪事項(xiàng)的能力和水平。

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