安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判報(bào)告

　5 2015 年一季度 安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判報(bào)告

　2015 年一季度本項(xiàng)目在指揮部、總監(jiān)辦及上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在各施工班組的全體努力下，針對(duì)施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管控，做了大量而有效的安全管理工作，取得了一定的工作成效，未發(fā)生任何人員傷亡事故或事件。但是在制度建設(shè)和落實(shí)、隱患排查和治理等方面存在一定的問(wèn)題�，F(xiàn)將本項(xiàng)目一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析如下：

　一 、 工程概況

　九圩港二線船閘上連通揚(yáng)、通呂兩大運(yùn)河和連申線，下接長(zhǎng)江，是南通及蘇北地區(qū)水運(yùn)物資進(jìn)出長(zhǎng)江的重要咽喉，是南北水上交通的主要樞紐。

　新建二線船閘建設(shè)規(guī)模采用 230×23×4.0（m）,為Ⅲ級(jí)通航建筑物。設(shè)計(jì)船型為 1000t 級(jí)貨船、1 頂+2×1000t、1 拖+3×1000t 船隊(duì)。

　本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容包括九圩港二線船閘工程和南通引河大橋工程兩部分組成：

　船閘工程由船閘主體、上下游引航道、上下游導(dǎo)航段、靠船段、遠(yuǎn)調(diào)站（停泊錨地）等配套及附屬工程組成。建設(shè)規(guī)模采用 230×23×4.0（m）,為Ⅲ級(jí)通航建筑物。設(shè)計(jì)船型為 1000t 級(jí)貨船、1 頂+2×1000t、1 拖+3×1000t 船隊(duì)。

　橋梁工程為原南通引河大橋拆除新建，分別跨越一、二線船閘上游引航道�？鐝浇M成為（4×20+4×20）m 預(yù)制空心板梁（西）+（42.5+2

　×71+42.5）m 四跨變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁+（5×20+5×20）m預(yù)制空心板梁（東）。

　二 、 概述

　本項(xiàng)目 2015 年一季度的主要施工內(nèi)容為船閘主體閘塘基坑開挖、下游導(dǎo)航墻鉆孔灌注樁施工、防滲帷幕施工以及鋼筋大棚搭設(shè)、拌和站建設(shè)等內(nèi)容。

　本季度安全管理的主要工作內(nèi)容有：

　1、按照要求對(duì)開工前安全生產(chǎn)條件核查的相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，重點(diǎn)對(duì)本項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，按照相關(guān)規(guī)范要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程制定專項(xiàng)方案編制計(jì)劃。

　2、按照“平安工地”考核標(biāo)準(zhǔn)建立了內(nèi)業(yè)資料框架，并逐步完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料。重點(diǎn)對(duì)管理制度、責(zé)任制度進(jìn)行梳理，細(xì)化管理內(nèi)容、規(guī)范管理流程、明確管理責(zé)任。

　3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電進(jìn)行規(guī)范布設(shè)，重點(diǎn)對(duì)灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng)的用電隱患進(jìn)行排查整改；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨邊、臨口等安全防護(hù)進(jìn)行設(shè)置，設(shè)立警示標(biāo)志，保證施工安全。

　4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的功能區(qū)進(jìn)行劃分，并按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求規(guī)范搭建臨時(shí)設(shè)施，設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)。

　5、以“平安工地”建設(shè)活動(dòng)為依托，開展各類安全檢查、隱患排查活動(dòng)，重點(diǎn)從項(xiàng)目部的管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件等方面進(jìn)行排查整改。

　本季度上級(jí)安全督查、指揮部及總監(jiān)辦的多次檢查中，

　反映出本項(xiàng)目安全管理存在較多的問(wèn)題，項(xiàng)目部的日常檢查和隱患排查中也同樣發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化施工方面存在一系列問(wèn)題，反映出項(xiàng)目部一季度安全管理狀況與標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的要求還有巨大差距，主要集中在：安全管理職責(zé)落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃粗放現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題突出、臨時(shí)用電及安全防護(hù)等隱患較多。

　三 、隱患分析

　2015 年 1 季度，項(xiàng)目部通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)檢查、月度大檢查等檢查活動(dòng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了隱患排查工作，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和施工作業(yè)活動(dòng)，即“物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及管理上的缺失”進(jìn)行隱患排查，重點(diǎn)對(duì)各危險(xiǎn)性較大工程施工以及關(guān)鍵工序的施工過(guò)程進(jìn)行排查，本季度共排查出安全隱患 43 條。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查的情況來(lái)看，所存在的隱患均能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照要求完成整改。

　本季度排查出的 43 條隱患均為一般隱患，按照數(shù)量分布、區(qū)位分布、隱患類別、整改情況等幾個(gè)方面進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)如下：

　1 1 、 隱患 數(shù)量分布 ：灌注樁施工隊(duì) 17 條、土方開挖施工隊(duì) 7 條、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)班組 5 條、防滲帷幕施工班組 5 條、項(xiàng)目駐地 9 條。

　 灌注樁施工隊(duì)本季度隱患的數(shù)量較多，占了近 40%，包括灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng)的各類隱患和鋼筋大棚內(nèi)鋼筋加工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的違章。反映出施工隊(duì)日常安全管理松懈，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理意識(shí)淡薄。

　2 2 、 隱患區(qū)位分布 ：項(xiàng)目部辦公生活區(qū) 4 條、勞務(wù)隊(duì)生活區(qū) 5 條、下游導(dǎo)航墻灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng) 11 條、船閘主體基坑開挖及防滲帷幕施工現(xiàn)場(chǎng) 11 條、臨時(shí)便道及鋼筋大棚搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 6 條、鋼筋大棚內(nèi)作業(yè) 6 條。

　灌注樁施工隊(duì)39.5%土方開挖施工隊(duì)16.3%臨建班組11.6%防滲帷幕班組11.6%項(xiàng)目駐地, 20.9%隱患數(shù)量分布灌注樁施工隊(duì) 土方開挖施工隊(duì) 臨建班組 防滲帷幕班組 項(xiàng)目駐地

　 按照隱患區(qū)位分布統(tǒng)計(jì)情況，船閘主體土方開挖、防滲帷幕施工以及下游導(dǎo)航墻鉆孔灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)部位的隱患較多，合占 51.2%。隱患重點(diǎn)集中在施工現(xiàn)場(chǎng)的各類作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，后場(chǎng)加工作業(yè)以及臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目駐地出現(xiàn)的隱患較少。

　3 3 、 作業(yè)類別分類：臨時(shí)用電方面 16 條，消防安全類 7條，吊裝作業(yè)類 3 條，臨邊、臨口圍擋類 5 條，防護(hù)罩殼、隔離防護(hù)類 3 條，防護(hù)用品類 3 條，氣瓶熱切割作業(yè)類 4 條，其他 2 條。

　船閘主體25.6%下游導(dǎo)航墻25.6%臨時(shí)便道及鋼筋大棚搭建14.0%鋼筋大棚14.0%項(xiàng)目部辦公生活區(qū)9.3%勞務(wù)隊(duì)生活區(qū), 11.6%隱患區(qū)位分布船閘主體 下游導(dǎo)航墻臨時(shí)便道及鋼筋大棚搭建 鋼筋大棚項(xiàng)目部辦公生活區(qū) 勞務(wù)隊(duì)生活區(qū)

　 按照作業(yè)類別進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，本季度發(fā)生的隱患主要為臨時(shí)用電方面，反映出近階段項(xiàng)目部對(duì)臨時(shí)用電的管理力度不足。

　4 4 、整改時(shí)間分類：當(dāng)天完成整改 19 條，1 天內(nèi)完成整改 8 條，2 天內(nèi)完成整改 11 條，3 天內(nèi)完成整改 4 條，4 天內(nèi)完成整改 1 條。

　臨時(shí)用電37.2%消防安全16.3%臨邊、臨口圍擋11.6%防護(hù)罩殼、隔離防護(hù)7.0%吊裝作業(yè)7.0%氣瓶熱切割作業(yè)9.3%防護(hù)用品7.0%其他, 4.7%作業(yè)類別分類臨時(shí)用電 消防安全 臨邊、臨口圍擋防護(hù)罩殼、隔離防護(hù) 吊裝作業(yè) 氣瓶熱切割作業(yè)防護(hù)用品 其他

　 從整改時(shí)間來(lái)看，將近一半的隱患均能在當(dāng)天完成整改，88.4%的隱患能夠在 2 天之內(nèi)完成整改，反映出本季度出現(xiàn)的隱患主要為常規(guī)性的習(xí)慣性違章，不存在重大安全隱患。同時(shí)也反映出本季度對(duì)習(xí)慣性違章行為的管理力度不足，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)違章行為。

　5 5 、隱患趨勢(shì)分析：對(duì)一季度隱患排查結(jié)果按照月度進(jìn)行分解并統(tǒng)計(jì)隱患發(fā)生趨勢(shì)，結(jié)合作業(yè)類別分類進(jìn)行月度趨勢(shì)分析。

　作業(yè)類別

　月份 1 月份 2 月份 3 月份 臨時(shí)用電類 5 4 7 消防安全類 2 3 2 當(dāng)天完成整改46.5%1天內(nèi)完成整改18.6%2天內(nèi)完成整改23.3%3天內(nèi)完成整改9.3%4天內(nèi)完成整改, 2.3%整改時(shí)間分類當(dāng)天完成整改 1天內(nèi)完成整改 2天內(nèi)完成整改3天內(nèi)完成整改 4天內(nèi)完成整改

　臨邊、臨口圍擋類 1 1 3 氣瓶熱切割作業(yè)類 1 3 0 防護(hù)罩殼、隔離防護(hù)類 0 1 2 防護(hù)用品類 1 2 0 吊裝作業(yè)類 0 1 2 其他 1 0 1

　 通過(guò)隱患趨勢(shì)折線圖可以看出，本季度 3 個(gè)月的隱患總數(shù)明顯呈上升趨勢(shì)，其中臨時(shí)用電類、臨邊臨口圍擋類為反彈行曲線，體現(xiàn)出這兩方面的管理存在松懈現(xiàn)象；氣瓶熱切01234567891011121314151617181月份 2月份 3月份隱患趨勢(shì)分析隱患總數(shù) 臨時(shí)用電類消防安全類 臨邊、臨口圍擋類氣瓶熱切割作業(yè)類 防護(hù)罩殼、隔離防護(hù)類防護(hù)用品類 吊裝作業(yè)類其他

　割作業(yè)類、防護(hù)用品類違章通過(guò) 3 月份的整改，均得到有效控制。

　四 、 對(duì)策措施

　通過(guò)對(duì)本季度安全生產(chǎn)情況的分析和隱患排查情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，本季度施工現(xiàn)場(chǎng)在臨時(shí)用電、消防安全、臨邊臨口圍擋等三個(gè)方面出現(xiàn)多次違章行為，主要集中在船閘主體施工現(xiàn)場(chǎng)和下游導(dǎo)航墻施工現(xiàn)場(chǎng)，從隱患數(shù)量上來(lái)看，灌注樁施工隊(duì)的安全管理存在一定的問(wèn)題，為了改變目前的安全管理現(xiàn)狀制定措施如下：

　1、針對(duì)灌注樁施工隊(duì)頻繁出現(xiàn)安全隱患的現(xiàn)象，項(xiàng)目部下階段重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下游導(dǎo)航墻施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，并結(jié)合多次出現(xiàn)的違章類型，組織相關(guān)人員進(jìn)行專題安全教育，并要求施工隊(duì)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，進(jìn)一步提高一線作業(yè)人員的安全意識(shí)。

　2、針對(duì)多次出現(xiàn)的臨時(shí)用電違章行為，要求項(xiàng)目部專職電工加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的日常巡查工作，結(jié)合臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)和相關(guān)的規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的供配電系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的檢查和整改，并明確各區(qū)域的臨時(shí)用電管理責(zé)任人，細(xì)化管理內(nèi)容和要求，保障現(xiàn)場(chǎng)用電安全。

　3、從隱患趨勢(shì)圖可以直觀地看出一季度的隱患數(shù)量按照月份呈上升趨勢(shì)，二季度將是本項(xiàng)目施工高峰期，也是各類事故隱患高發(fā)期，項(xiàng)目部要結(jié)合隱患類別統(tǒng)計(jì)結(jié)果，突出

　重點(diǎn)，對(duì)臨時(shí)用電、消防、臨邊臨口安全圍擋等方面進(jìn)行重點(diǎn)管控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，注重教育交底，分解安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)全方位、無(wú)死角隱患排查治理工作，確保二季度隱患情況有明顯好轉(zhuǎn)。

　 江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司 九圩港二線船閘土建工程項(xiàng)目部

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