年脫貧攻堅精準扶貧年度工作總結(jié)

　0 2020 年脫貧攻堅精準扶貧年度工作總結(jié)

　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要堅定信心、攻堅克難、補短強弱，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會!小編在這里給大家?guī)��?2020 年脫貧攻堅精準扶貧年度工作總結(jié) 5 篇，希望大家喜歡!

　 2020 年脫貧攻堅工作總結(jié) 1

　今年以來，我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進機關(guān)干部精準扶貧幫扶工作的實施意見》要求，結(jié)合水務部門職能，全力配合，全員參與，大力開展扶貧攻堅工作，取得了一定成效�，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：

　一、聯(lián)系貧困戶基本情況

　按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署，我局共聯(lián)系了 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6 個村 131 戶貧困戶共計 446 人，其中鄉(xiāng)村 11 戶，鄉(xiāng)村 13 戶、鎮(zhèn)水庫村 4 戶、鎮(zhèn)村 34 戶、鎮(zhèn)村 33 戶，鎮(zhèn)村 36 戶，水務系統(tǒng)121 名干部職工全部參與聯(lián)系，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記 1 人(鎮(zhèn)村)。我局先后多次組織了干部職工進行集中的入戶走訪調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療，部分已經(jīng)治愈，但欠賬較多);約 38%的貧困戶住房屬于危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目;約 15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。

　二、工作開展情況

　(一)加強領(lǐng)導，落實責任。我局先后制定了《關(guān)于成立定點聯(lián)系幫扶貧困村工作領(lǐng)導小組的通知》，《關(guān)于成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導組的通知》(宜翠水〔2015〕159 號)等文件，每個村明確了2 名聯(lián)系局領(lǐng)導，2 名聯(lián)絡人員，將精準扶貧幫扶任務分解到人頭，切實明確任務，強化職責。同時，我局積極支持下派第一書記工作，為其減輕工作任務，保證第一書記有 2/3 的工作時間開展扶貧攻堅工作;為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。

　(二)明確思路，制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求，確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以‘五水加科教’為主要內(nèi)容，以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后，我局主要領(lǐng)導、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調(diào)查研究，結(jié)合水利實際，通過項目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力，通過對口幫扶發(fā)揮機關(guān)和企事業(yè)單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術(shù)支援、資金(物資)支持和業(yè)務指導，積極支持定點扶貧。

　我們結(jié)合水利實際，通過實地調(diào)查研究，按照扶貧開發(fā)工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認真組織編制了 5 個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》，明確了水利定點扶貧工作的指導思想、

　目標任務和主要措施，規(guī)劃了 2015-2017 年對各村開展定點扶貧爭取建設的重點項目，預計總投資 1500 萬元。一是把解決農(nóng)村飲水困難調(diào)整為解決飲水安全，用更高標準幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農(nóng)田水利建設等農(nóng)田水利基本建設項目的安排，努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設項目的安排，以拉動地方經(jīng)濟，保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強對水土保持項目的安排，幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。

　(三)確定項目，爭取資金。在確定項目規(guī)劃的同時，我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項：一是已通過實施 2013 年中央預算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程在村完成投資約 15 萬元，以小集中供水形式，新建了機井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村 329 人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》，投入資金 30 萬元，建設囤水田 30 畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚，目前項目正在實施，預計年底完工。三是組織扶貧捐款4、92 萬元，捐款全部納入扶貧專項賬戶，用于精準扶貧工作。四是加快推進項目，我局已在鎮(zhèn)落實項目 4 個，計劃投資 655、33 萬元，目前已完成項目 1 個，正在實施或即將開工項目 3 個，已完成投資約 280 萬元;在鄉(xiāng)已完成投資 551 萬元，正在實施或即將實施的項目資金 689、51 萬元。五是落實資金 90 萬元，整治村 5 口山坪塘，白塔村 7 口山坪塘，村 3 口山坪塘，村 3 口山

　坪塘，項目預計年底完工。六是計劃投資 205、51 萬元，整治白塔村 12 口山坪塘、村 8 口山坪塘，預計 2017 年底竣工。七是計劃投資 70 萬元，建設村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積 400 畝，項目預計 2017 年底竣工。八是投入資金 1、5 萬元，解決了李強區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機井和建蓄水池問題。

　(四)摸清底數(shù)，對口幫扶。針對每個貧困村實際，我局建立了由各分管領(lǐng)導負責，股室參加的對口聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟優(yōu)勢，有的股室具有的技術(shù)優(yōu)勢，各小組形成綜合優(yōu)勢，開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點，經(jīng)過深入實地考察調(diào)研，詳細了解了各村的村情、水情，結(jié)合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進的工作部署，初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前，已確定 5 個省定貧困村水利幫扶項目實施方案，待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全飲水問題當作“三嚴三實”活動的現(xiàn)實載體，從節(jié)省出來的安全飲水項目經(jīng)費中安排安全飲水項目。

　三、存在問題及建議

　(一)危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶當中，有 40 多戶都是不同程度的危房，而農(nóng)村危房改造項目名額少，且資金有限，建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補助意見。

　(二)醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶中，絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧，要讓他們真正脫貧，就必須首先解決病和殘的問

　題。建議相關(guān)部門細化醫(yī)療救助實施意見，或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊，進一步明確這方面的政策和具體的做法，便于下一步工作開展。

　(三)在產(chǎn)業(yè)扶貧啟動資金方面。雖然目前已經(jīng)制定貧困戶幫扶措施，也細化了投入的資金和項目，但啟動資金何時安排和發(fā)放尚未明確，建議區(qū)政府盡快出臺實施意見。四、下一步工作打算

　(一)加快水利扶貧項目實施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項目，一是加快正在實施項目的進度，爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實的水利項目，加大資金爭取力度，爭取盡快實施;三是加強項目的監(jiān)督檢查，確保工程、干部、資金安全。

　(二)加快脫貧幫扶措施落實。根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬，積極落實脫貧幫扶措施，一是針對危房戶、無房戶，積極改善他們的居住環(huán)境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶，積極落實區(qū)上出臺的醫(yī)療補助和生活救助政策，改善他們的身體狀況;三是積極落實產(chǎn)業(yè)脫貧措施，通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗木等舉措，真正提升貧困戶造血功能，改善經(jīng)濟條件和生活條件。

　(三)加強發(fā)展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮，最主要的原因是思想觀念落后，政策了解不多，信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧，就必須堅持扶智，灌輸知識改變命運的理念，鼓勵貧困戶子女加強學習，用科技創(chuàng)造財富。

　2020 年脫貧攻堅工作總結(jié) 2

　2016 年開年以來，我鄉(xiāng)嚴格按照脫貧攻堅“四個切實”的要求，把握時間節(jié)點，走實規(guī)定步驟，創(chuàng)新工作方法，扎實推進精準扶貧工作。現(xiàn)就我鄉(xiāng) 2016 年上半年脫貧攻堅工作開展情況報告如下：

　一、西河口鄉(xiāng)基本情況

　西河口鄉(xiāng)位于裕安區(qū)西南部，東望淠河，南于霍山縣接壤，西于金寨縣相連，北靠獨山鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積 141 平方公里，總?cè)丝?.45 萬人，下轄12個行政村和1個街道居委會�，F(xiàn)有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個貧困村，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1860 戶 5266 人，其中五保戶 367 戶 406 人，低保戶 164 戶 346人，低保貧困戶 446 戶 1534 人，一般貧困戶 883 戶 2980 人。截止 2015 年底，共脫貧 341 戶 1093 人，貧困發(fā)生率為 12.1%。2016年預脫貧 401 戶 1376 人，2017 年預脫貧 356 戶 1234 人，2018年預脫貧 274 戶 911 人，社會兜底 488 戶 652 人，貧困發(fā)生率控制在 2%以下。

　二、2016 年上半年脫貧攻堅工作總結(jié)

　(1)、加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動員

　鄉(xiāng)黨委政府高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實省市區(qū)關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重要會議精神，主要領(lǐng)導親自調(diào)查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉(xiāng)精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，其它

　黨委班子成員和各辦、站、所負責人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導組，同時設置鄉(xiāng)扶貧工作站，由分管副鄉(xiāng)長任站長，鄉(xiāng)黨委委員任副站長，配備兩名專職扶貧專干，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實了專項工作經(jīng)費，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是利用各種會議、培訓、LED 顯示屏、公開欄、宣傳標語、墻體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳，營造全社會參與扶貧、關(guān)注扶貧、支持扶貧的良好氛圍，并通過駐村干部走村串戶，發(fā)放致全鄉(xiāng)貧困戶朋友的一封信、到戶項目明白紙，與廣大貧困群眾進行面對面的政策講解，極大調(diào)動了廣大干部工作積極性和主動性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的熱情和愿望。

　(2)、明確工作職責，組織駐村幫扶

　按照“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作要求，全鄉(xiāng) 5 個建檔立卡貧困村，市委老干部局、國家統(tǒng)計局六安調(diào)查隊、農(nóng)行六安分行聯(lián)系西河口鄉(xiāng)落地崗村，區(qū)人武部、區(qū)風景區(qū)管委會聯(lián)系西河口鄉(xiāng)紅石巖村，區(qū)供銷社聯(lián)系西河口鄉(xiāng)鍋棚店村，區(qū)交通局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)石湖村，區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)系西河口鄉(xiāng)潘岔村。鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于西河口鄉(xiāng)行政村、貧困戶包保責任分工的通知》(西政〔2016〕18 號)文件，在市、區(qū)相關(guān)單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鄉(xiāng)及各村具體情況，從鄉(xiāng)直各單位、各村選派鄉(xiāng)干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員，分村建立了由駐村工

　作隊長為組長，村書記為副組長，駐村干部、村“兩委”、村里黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長，落實幫扶責任人，實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。

　按照“戶不脫貧，人不離崗”的工作要求進行幫扶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對幫扶貧困戶，充分尊重貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿并結(jié)合貧困戶客觀實際選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法，嚴格按照因村定人、進退有條件，督查計分、按分獎懲的原則，嚴格考核、明確獎懲，確保責任到人、幫扶到戶。

　(3)、加強項目管理，開展精準扶貧

　結(jié)對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時，深入分析貧困戶的致貧原因，結(jié)合扶貧戶實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促村“兩委”落實好各項惠民惠農(nóng)政策，主動協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金，嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。2015 年建成落地崗村 1 座村集體電站和 30 戶戶用電站，2016 年籌建兩個貧困村石湖村、潘岔村各建設一座 30 戶 90KW(每戶 3KW)的集中式光伏電站、60KW 的集中式光伏電站。2015 年，通過實施“五個一批”精準扶貧工作，全鄉(xiāng)共脫貧 341 戶，1093 人。2016 年重點實施產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造工作，以市場為導向，打造“一村一品、一

　戶一策”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，預計能實現(xiàn)401戶1376人脫貧致富，能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務。

　(4)、查找存在問題、明確工作難點

　一是基本公共工程相對薄弱。我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，貧困人群的生產(chǎn)生活水平相對較差，如交通不便、水利設施老化失修，抵御自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。

　二是貧困對象缺乏自我發(fā)展后勁。目前，對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主，輸血的多、造血的少，對扶貧對象的素質(zhì)、能力培養(yǎng)不足，缺乏良性互動，對貧困村落實的項目較少，村級議事、決策、干事的長效機制亟待健全完善。

　三是扶貧經(jīng)費不足，推動工作較難。精準扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時間較長，雖已安排部分經(jīng)費，但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態(tài)管理，在基層操作非常困難，扶貧干部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動工作較難。

　三、2016 年下半年脫貧攻堅工作計劃

　(1)、穩(wěn)定實現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉(xiāng)危房戶，鄉(xiāng)預備整合部分資金結(jié)合危房改造項目進行分類指導，集中實施，穩(wěn)定實現(xiàn)全鄉(xiāng)人民不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

　(2)、全面實施貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。在充分調(diào)查核實的基

　礎(chǔ)上，集合貧困戶家庭實際，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，確保全鄉(xiāng) 2016年 401 戶預脫貧貧困戶戶戶有項目，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓工作，做好跟蹤服務，確保一戶不落。按照《裕安區(qū)專項扶貧資金到戶項目補貼管理辦法》文件要求，做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金補貼工作。

　(3)、做好就業(yè)幫扶培訓工作。通過開展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等農(nóng)民實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)、整體素質(zhì)和脫貧致富技能。大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，介紹就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收，穩(wěn)定脫貧。

　(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新的扶貧工作方式方法，進一步完善脫貧攻堅檔案資料，注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料，一戶一檔、一戶一包，規(guī)范整理，規(guī)范存放。

　(5)、繼續(xù)實施“雨露計劃”、光伏發(fā)電等常規(guī)扶貧工作。“雨露計劃”、光伏發(fā)電等項目的脫貧成效已經(jīng)過實踐的檢驗，效果明顯，下一步，我鄉(xiāng)將加大摸底和申報力度，讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。

　(6)、繼續(xù)推進基礎(chǔ)設施建設扶貧。2015 年，隨著基礎(chǔ)設施建設工作的深入推進，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。目前，農(nóng)村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大貧困村基

　礎(chǔ)設施建設投入力度，讓貧困群眾切實體會到發(fā)展帶來的變化。

　(7)、整合社會扶貧資源，實施社會扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念，多方動員爭取，暢通互幫互助渠道，形成全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。

　2020 年脫貧攻堅工作總結(jié) 3

　我縣牢固樹立脫貧攻堅是第一民生工程的政治意識和精準扶貧、不落一人的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作�，F(xiàn)將 20__年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：

　一、基本情況

　20__年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從 17.33 萬人下降到 20__年初的 5.46 萬人，貧困人口減少 68.5%,貧困發(fā)生率從 20.8%下降到 6.55%.農(nóng)民人均純收入從 5380 元增加至 7772 元，年均增長 10%以上。

　(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅

　我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領(lǐng)導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等 9 個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào) 32名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意

　見》《息縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項 30 余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。

　(二)堅持標準，精準識別貧困人口

　我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別不漏一戶，不落一人.一是嚴格程序。按照農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序，緊扣省定人均純收入 2855 元貧困線和兩不愁、三保障識貧標準，通過一進二看三算四比五公示,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡 12701 戶、5.54 萬人。二是認真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準識別五清核查工作實施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣 99 個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到一戶一檔底子清、一人一策一戶多策措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工

　作時，對我縣五清核查工作給予了充分肯定。三是落實回頭看，再核實.按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到應進則進、應出則出,進一步澄清了貧困人口底數(shù)�，F(xiàn)在正在進行的是第三階段，從 6 月 21 日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達整改通知書，5天內(nèi)整改到位。截止目前，息縣已核查 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達整改通知書 89 份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進一步增加，信息檔案進一步規(guī)范和完善。

　(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量

　在精準識貧的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派 130 名第一書記對 126 個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結(jié)對幫扶。深入開展萬名干部幫萬家、駐村幫扶、百企幫百村和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等四結(jié)對活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶，組建 99 個駐村幫扶工作隊與 99 個貧困村結(jié)對幫扶，105 家企業(yè)與 99 個貧困村結(jié)對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互

　助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等四協(xié)同工作，明確 18 項重點任務、16 個責任單位和牽頭領(lǐng)導，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等 18 個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》，堅持結(jié)果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實干部當代表，單位做后盾，領(lǐng)導負總責幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資 2000 萬元設立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款 1.3 億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾 100 余人就業(yè)，且?guī)�動當�(shù)財U大蔬菜種植面積 1000 余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到 67 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 730 家，種糧大戶 1986 戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 11 處，有效帶動貧困人口脫貧。

　(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶

　一是逐人逐戶制定幫扶措施。精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人為總要求，結(jié)合貧困村實際，因地制宜，因村施策，

　制定了一戶一策、一戶多策的幫扶措施，為 99 個貧困村 21820戶貧困戶量身定制扶貧套餐,確保扶貧攻堅精準到村、精準到戶,力爭率先摘掉貧困縣的帽子。

　二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式�？h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結(jié)合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照 5 個辦法和 5 個實施方案要求，結(jié)合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》，同時由相關(guān)部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。

　三是整合涉農(nóng)資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金，

　息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金 6702 萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現(xiàn)在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付 2175 萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。

　(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍

　縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。

　(六)強化督導，精準推動工作落實

　一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺

　賬，梳理并建立突出問題 6 個，責令 16 個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發(fā)督查專項通報 4 期，點名道姓通報駐村第一書記33 人。

　二、存在問題

　一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至 20__年底，息縣仍有 5.46 萬貧困人口，占信陽市貧困人口的 14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，保和救的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅 4 家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有 162 個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實現(xiàn) 24 小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的吃飯財政,全縣人均 GDP、

　農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有 4.2 億元，而財政支出 32.7 億元，其中 28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。

　三、下步打算

　1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。

　2.落實五條途徑.轉(zhuǎn)字方面，聚力打造中國生態(tài)主食廚房,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增加就業(yè)崗位。扶字方面，整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目，重點用于貧困村基礎(chǔ)設施改善。搬字方面，積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金 1.2 億元，完成建檔立卡貧困人口 472 戶、1976人易地扶貧搬遷任務。保字方面，積極探索推進低保線和貧困線兩線合一,在今年年底前，優(yōu)先落實對鰥寡孤獨癡殘六類特殊困難群眾的政策兜底。救字方面，對因病、因災致貧的，通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關(guān)。

　3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加快推進省道 S337 線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學建設等雙十工程。強化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉

　農(nóng)項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農(nóng)村土地整治 22.8 萬畝，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　2020 年脫貧攻堅工作總結(jié) 4

　20__年，鄉(xiāng)黨委、政府按照中央“四個全面”戰(zhàn)略要求，深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會及省委、市委、縣委全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作大局，抓實脫貧攻堅工作，現(xiàn)就 20__年脫貧工作報告如下：

　一、基本情況

　鄉(xiāng)位于縣西北部，距縣城 76 公里，平均海拔 1112 米，轄 7個行政村 35 個農(nóng)業(yè)合作社 4140 人，精準扶貧建檔立卡貧困戶236 戶 848 人，20__年已脫貧 29 戶 87 人，20__年脫貧 26 戶 110人。全鄉(xiāng)有建卡貧困村 2 個，其中村距鄉(xiāng)政府駐地 21 公里，幅員面積 9.6 平方公里，平均海拔 1500 米，耕地面積 273 畝，全村轄 2 個農(nóng)業(yè)合作社 47 戶 196 人，現(xiàn)有精準扶貧建檔立卡貧困戶 10 戶 38 人，貧困發(fā)生率達 20%，是縣西北部最偏遠的高村;村平均海拔 1200 米，幅員面積 12 平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地 15公里，轄 4 個農(nóng)業(yè)合作社 65 戶 247 人，耕地面積 580 畝，現(xiàn)有精準扶貧建檔立卡貧困戶 17 戶 52 人，貧困發(fā)生率達 24%，是典型的北部高村。

　二、開展情況

　自實施精準扶貧、精準脫貧以來，鄉(xiāng)黨委、政府主動作為、攻堅克難，在團市委、縣安監(jiān)局、河林場的大力支持下，以打贏

　脫貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗為己任，深入推進“1+6”扶貧攻堅行動，其開展情況如下：

　一是強化基層組織建設。完成后進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成 4 個村級便民服務室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規(guī)劃。把十三五發(fā)展規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃相結(jié)合，制定了《鄉(xiāng)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng) 20__---20__年度脫貧攻堅方案》，7 個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴格落實精準識別“回頭看”，面對面與農(nóng)戶制定脫貧計劃。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，新栽植核桃 1300 畝，發(fā)展家庭“四場”及種養(yǎng)業(yè)大戶 41 戶，專合組織6 家。四是基礎(chǔ)條件逐步改變。實施水窖建設 77 口，解決近 800人飲水難的問題;實施危房改造 53 戶，全額兌現(xiàn)補助資金;啟動農(nóng)網(wǎng)升級改造，已完成智能表安裝工作，、村低電壓改造工作基本結(jié)束;全面養(yǎng)護農(nóng)村道路 54 公里，確保暢通;成功創(chuàng)建 2 個環(huán)境優(yōu)美示范村。五是社會事業(yè)不斷進步。開工小學新建項目，現(xiàn)已完成地基基礎(chǔ)工程，預計明年 9 月竣工投入使用;爭取鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建項目，新農(nóng)合參保率達95%以上;社保工作位列全縣第三，嚴格城鄉(xiāng)低保評議，應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯(lián)領(lǐng)導多次深入調(diào)研走訪，團市委和河林場主動為幫聯(lián)的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問，提供幫扶資金共計 8 萬元;縣安監(jiān)局為幫扶的村購買農(nóng)資化肥、修

　建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖，提供幫扶資金共計 6 萬元;鄉(xiāng)信用社為部分精準貧困戶發(fā)放貼息小額貸款近40 萬元。

　三、存在的問題及原因

　一是貧困程度深。全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率在 20.4%以上。受地域劣勢影響，我鄉(xiāng)仍有 528 戶 2202 人(村 31 戶 158 人，村 29 戶 129人)處于貧困線邊緣，如遇自然災害、疾病等情況，極有可能成為新的貧困對象。

　二是基礎(chǔ)設施薄弱。全鄉(xiāng) 7 個村 54 公里村道路僅硬化 2 個村 18 公里。特別是、、等村未實施過硬化工程，群眾安全飲水仍無法解決，村村通寬帶更無從談起，部分村兩委陣地急需改建。

　三是疾病困擾群眾。由于山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習慣，全鄉(xiāng)患風濕關(guān)節(jié)病的居多，據(jù)統(tǒng)計，共計 276 人。其中 4 個村患病率高于低山村 3 倍，因病喪失勞動力和致貧的占貧困戶的 50%以上。

　四是勞動力流失。由于生產(chǎn)生活條件差，大量家庭舉家外出，尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當上門女婿)，留守老人、兒童現(xiàn)象較多。

　五是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。有養(yǎng)殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎(chǔ)，但沒有專業(yè)合作社和大戶帶動，無規(guī)模、無產(chǎn)量;有大量的荒山荒坡，但沒有流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。集體經(jīng)濟空殼，民生改善全靠政策支持。

　六是兜底對象多。通過鄉(xiāng)扶貧辦摸底調(diào)查，全鄉(xiāng)需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助扶持分別為 174 人、405 人、115 人，兩個貧困村實施上述政策兜底為 90 人、48 人、22 人，資金壓力十分巨大。

　四、下一步打算及建議

　1、加快基礎(chǔ)設施及配套建設：提高邊遠貧困村基礎(chǔ)設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助標準，優(yōu)先盡快實施村、村 18 公里村道路硬化工程，打破發(fā)展瓶頸。

　2、因戶施策搞好易地移民搬遷：整合易地移民搬遷、危房改造、地質(zhì)災害避讓搬遷等項目和資金，充分發(fā)動群眾，建新村、搬新居、住新房。

　3、大力發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)：利用新一輪退耕還林政策和扶貧發(fā)展資金，在、村新栽植優(yōu)質(zhì)核桃 1000 畝。采取“生態(tài)養(yǎng)殖+對口幫扶+認養(yǎng)定購”的方式，以村、村為中心，重點打造“生態(tài)養(yǎng)殖基地”，培育 1 個生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展養(yǎng)殖大戶10 戶。

　4、開展醫(yī)衛(wèi)結(jié)合實施大病救助：針對群眾普遍患有風濕等慢性病特殊情況，一是普及好防病的衛(wèi)生常識，二是對接醫(yī)療專家查病因除病根，三是用好用活政策，及時救助，減少群眾因病返貧的顧慮。

　2020 年脫貧攻堅工作總結(jié) 5

　為深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作、自治區(qū)地

　(州)、縣(市)扶貧辦主任會議及地委扶貧工作會議精神，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧各項脫貧攻堅工作目標，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，嚴格按照“五個一批”脫貧路徑，實施十大專項行動計劃，健全“四位一體”工作機制，采取強有力措施推進脫貧攻堅步伐，促進貧困戶提質(zhì)增效增收。

　一是加強領(lǐng)導，明確任務。地委、行署高度重視，及時調(diào)整扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，地、縣(市)實行“一把手”雙組長責任制，籌備召開了地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，各縣市黨政領(lǐng)導和 34個牽頭單位都簽訂了脫貧攻堅責任書，以地委名義下發(fā)了《地區(qū)脫貧攻堅工作實施意見》，分解了十大專項行動計劃任務。地區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組還下發(fā)了《20__年脫貧攻堅行動實施方案》。同時，召開了扶貧(移民)業(yè)務工作會議，與各縣市扶貧辦簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了 20__年各項目標任務。充分發(fā)揮地區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組作用，積極指導縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展扶貧工作，為實施精準扶貧、精準脫貧和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　二是準識別，確保精準。一是堅持依規(guī)識別。地區(qū)貧困人口識別的標準、程序、方法等嚴格按照《20__年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作的通知》執(zhí)行。二是堅持實事求是。將農(nóng)村人口全部納入調(diào)查、識別范圍，嚴格執(zhí)行識別程序，堅決防止弄虛作假，確保貧困識別反映客觀實際，經(jīng)得起考驗。三是堅持分級負責。地區(qū)、各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自職責，實行分級負責

　制，切實做好地區(qū)貧困人口識別工作。四是堅持群眾參與。村“兩委”、住村工作組要組織群眾參與本村貧困人口摸底、識別、評議和確認的全過程，確保群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到貧困人口識別工作公開公平公正。五是開展建檔立卡“回頭看”、“擠水分”工作。按照“一出一進一實”的原則，組織力量對各縣市開展“回頭看”、“擠水分”檢查、抽查工作。3 月初，由地區(qū)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導帶隊組成聯(lián)合督查組對各縣市脫貧攻堅和一季度建檔立卡工作進行了全面督查和指導。通過實地入戶核實，重新識別了 16986 戶、65839 人，做到一戶不漏，一人不少。

　三是加大各類扶貧資金投入，解決資金投入不足的問題。一是積極爭取項目資金，及時啟動項目。目前，已爭取到位財政扶貧資金 11866 萬元，各縣市所有項目已完成項目編制和報備工作，報備項目 101 個，所有項目資金已撥付各縣市，目前，20__年第一批財政專項扶貧資金報備項目 101 個，其中：啟動項目 75 個，項目啟動率 74%，其余項目已陸續(xù)開展招投標工作，有條不紊地全面啟動實施項目。二是積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道。地區(qū)、縣(市)及各相關(guān)部門突出抓好了扶貧開發(fā)項目建設，積極爭取各方面專項資金。嚴格按照精準扶貧的標準、程序?qū)嵤╉椖�，加大資金整合力度，把各類資金捆綁使用，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是發(fā)揮好對口援疆、駐疆企業(yè)和私企作用。鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧，鼓勵有條件的企業(yè)設立

　扶貧公益基金和開展扶貧公益信托如新華印務牽頭成立藍天公益協(xié)會，開展了給老人送溫暖、愛心衣架、疤痕修復等扶貧公益活動。在全社會大力弘揚扶貧濟困優(yōu)良傳統(tǒng)，形成扶貧開發(fā)人人關(guān)心、人人支持、人人盡力的良好氛圍，形成扶貧脫貧攻堅合力。

　四是采取“五個一批”的脫貧路徑解決脫貧問題。一是通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，針對有資源、有勞動力的貧困戶，實施“一村一品”、“一戶一業(yè)”、“一戶一策”計劃，重點支持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)、林、牧特色產(chǎn)業(yè)，引導貧困戶參與生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，積極探索扶貧項目變?yōu)檗r(nóng)戶資產(chǎn)、貧困戶帶資產(chǎn)、帶項目入社和按股分紅的收入形成機制，盤活貧困戶資產(chǎn)，增加貧困戶的資產(chǎn)性收入，力爭通過扶持生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧 6.68 萬人。二是通過移民搬遷安置一批。堅持“政府引導、群眾自愿”原則，圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對生活在山區(qū)、水庫、易災區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等“一方水土養(yǎng)不活一方人”地方的貧困人口，實施扶貧生態(tài)移民，做到搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障，確保易地搬遷脫貧 1768 人。三是通過社會保障兜底一批。推進“兩線合一”，確保地區(qū)“兩無人口”全面納入民政低保戶保障范圍。按照“性質(zhì)不變、渠道不變、融合使用、各記其功”原則，通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，對農(nóng)村貧困人口實行特殊醫(yī)療救助保障，實行醫(yī)療救助政策兜底，遏制和減少農(nóng)村“因病因殘致貧、因病返貧”的問題，力爭社會保障

　兜底 6.79 萬人。四是通過對生態(tài)特別重要和脆弱的實行生態(tài)保護脫貧一批。繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土保持、沙化治理等重點生態(tài)建設工程，對在貧困鄉(xiāng)村實施的重大項目開展貧困影響評估，加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償力度。同時，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加大貧困鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設施建設支持力度，啟動貧困鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作，完成生態(tài)保護脫貧1.73 萬人。五是通過教育扶貧脫貧一批。通過與扶貧、教育、人社部門整合資源，建立農(nóng)村學前雙語教育經(jīng)費保障長效機制，認真落實貧困家庭學生資助和農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，完善貧困戶大學生學費減免制度和貧困家庭大學生臨時救助制度，對接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困戶子女予以補助，力爭教育扶貧脫貧 3.84 萬人。

　五是對口幫扶工作機制，形成合力。一是地廳級領(lǐng)導示范帶動。地區(qū)每名地廳級領(lǐng)導干部包聯(lián) 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解掌握包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系戶基本情況，指導包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貧困村扶貧攻堅規(guī)劃，著力協(xié)調(diào)解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等方面的問題，著力把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進代表，推動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作提質(zhì)增效。二是部門單位包村。按照《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳新疆軍區(qū)政治部關(guān)于深入推進自治區(qū)部門單位包村定點扶貧工作的通知》文件精神，自治區(qū)部門單位定點幫扶的烏什縣、柯坪縣 26 個貧困村，以自治區(qū)定點包村部門單位為主，“訪惠聚”住村工作組的

　派出單位為輔，開展脫貧攻堅工作。其他貧困村以“訪惠聚”住村工作組的派出單位為主，確定對口包村聯(lián)戶任務，由住村工作組派出單位落實定點包村脫貧攻堅任務，實現(xiàn)地區(qū) 191 個貧困村對口幫扶全覆蓋。三是發(fā)揮各級工作組的攻堅作用。各級“訪惠聚”工作組在住村期間，發(fā)揮扶貧攻堅智囊團的作用，做好支持配合、協(xié)調(diào)指導、促進精準等工作，堅持每天走訪入戶，結(jié)對幫扶，解決現(xiàn)實困難和問題。幫助貧困戶選準增收產(chǎn)業(yè)、增收項目，傳授科普知識，提高致富能力。協(xié)助村“兩委”實施好村級惠民生項目，以實施項目為契機，切實搞好村級基礎(chǔ)設施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等惠民生建設，進一步改善包聯(lián)村農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。

　六是加大金融扶貧工作力度，補齊資金不足短板。一是積極與金融部門聯(lián)系和溝通，加強合作。目前，已與農(nóng)業(yè)銀行地區(qū)分行、郵政儲蓄銀行地區(qū)分行等金融機構(gòu)簽訂了金融扶貧合作協(xié)議書，給各縣市扶貧辦已部署安排了金融扶貧工作。部分縣已建立財政風險補償金，撬動金融機構(gòu)放貸 1 億以上。二是實施“百企幫百村”。地區(qū)扶貧辦與地區(qū)工商聯(lián)共同下發(fā)了《關(guān)于推進地區(qū)民營企業(yè)“百企幫百村”精準扶貧精準脫貧行動實施方案》，確定 27 個扶貧龍頭企業(yè)和 14 家商會幫扶 41 個貧困村，有力推動民營企業(yè)幫扶力度。

　七是加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，就近就地就業(yè)。一是培訓計劃精準。圍繞貧困勞動力培訓需求，有針對性地安排培訓班次，科學

　設置培訓內(nèi)容，因戶施策，分項目制定培訓計劃，確定培訓內(nèi)容，集中力量開展精準扶貧農(nóng)村勞動力技能培訓，確保建檔立卡貧困戶有培訓需求的勞動力全覆蓋。二是培訓對象精準。根據(jù)貧困勞動力精準扶貧情況摸底表，按照貧困勞動力培訓需求和愿望，將有勞動能力的貧困戶 1 萬人列入培訓計劃。按培訓項目分類登記造冊，培訓對象落實到人，做到底子清、數(shù)據(jù)準、培訓精準，確保各類培訓有序穩(wěn)步推進。三是培訓內(nèi)容精準。根據(jù)貧困戶家庭發(fā)展現(xiàn)狀，確定家政服務、電子商務、創(chuàng)業(yè)培訓等培訓項目，按照培訓流程開展培訓，讓每個環(huán)節(jié)都有培訓內(nèi)容，通過系列化培訓，讓貧困戶勞動力切實掌握一門技能，實現(xiàn)技能扶貧。四是培訓方法精準。采取集中授課、現(xiàn)場指導、觀摩學習、能人說教等形式組織貧困戶勞動力全流程、全課時參加培訓，做到每個培訓項目和各培訓流程的學員、時間、內(nèi)容、地點、課時、師資“六到位”。開展適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求和實用型技能培訓班，分期分批對不同層次的農(nóng)村勞動力開展實用技能培訓，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五是就業(yè)渠道精準。充分利用地縣職業(yè)技能培訓機構(gòu)力量，開展職業(yè)技能培訓，認真組織開展“訂單式”技能培訓，培訓后就地就近就業(yè)。如阿克蘇市金盾安保、新和縣健鷹紡織廠，目前已上崗就業(yè) 2000 余人。

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