疫情科學防控復工復產(chǎn)工作方案

　 1 疫情科學防控復工復產(chǎn)工作方案

　為深入貫徹落實黨中央國務院重大決策部署和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府工作部署要求，按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》、《區(qū)屬地商貿(mào)企業(yè)疫情監(jiān)管防控工作方案》和區(qū)企業(yè)疫情防控工作制度二十一條要求，在嚴格科學防控疫情的同時，有序推進商貿(mào)流通企業(yè)復工復產(chǎn)工作，根據(jù)《區(qū)關于切實加強疫情科學防控有序做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作的通知》，結合商貿(mào)行業(yè)實際，制定如下方案。

　一、總體要求 堅決貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，全面落實黨中央、國務院和省市區(qū)要求，嚴格落實省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，堅持“實事求是、依法依規(guī)、屬地管理、完善機制、合理應對、依靠科學、有序有效、公開透明”的原則，嚴陣以待、嚴格篩查、嚴密管控、強化監(jiān)管，扎實做好企業(yè)疫情聯(lián)防聯(lián)控的同時，科學合理安排各類商貿(mào)流通企業(yè)復工復產(chǎn)，保障物資供應，促進消費增長，穩(wěn)定社會預期，維持正常經(jīng)濟社會秩序。

　二、落實復工復產(chǎn)工作措施 （一）分批有序錯峰返程返崗。區(qū)應急管理局牽頭抓總，區(qū)商務局切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，統(tǒng)籌制定分類分批復工復產(chǎn)方案。各商貿(mào)企業(yè)要落實主體責任，在考慮人員復工聚集程度、疫情防控措施跟進等因素的基礎上，結合企業(yè)實際制定復工復產(chǎn)方案，實時監(jiān)測分析人員流動情況，為錯峰返程創(chuàng)造條件。對疫情高發(fā)地區(qū)人員、非緊迫崗位工作人員應適當延期返崗，切實降低疫情傳播風險。

�。ǘ�）加強返崗人員疫情排查。各商貿(mào)企業(yè)要主動與員工居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)對接，落實居家隔離 14 天的要求，對來自重點疫區(qū)的務工人員要切實落實隔離醫(yī)學觀察措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強居家隔離 14 天網(wǎng)格化管理，解除后由員工居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出具證明報區(qū)商務局。居住在企業(yè)的員工要嚴格落實隔離 14 天的要求，解除后由企業(yè)開具證明，報區(qū)商務局初審后，統(tǒng)一報區(qū)應急管理局審核。各企業(yè)要每天對職工進行體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，第一時間處置。

�。ㄈ�）嚴格作好人員防控措施。各相關企業(yè)要嚴格按照“一人一檔”做好全員篩查工作，建立開工人員信息登記表，明確返銀時間、地點，采取隔離措施情況，是否有接觸疫情防控重點地區(qū)人員，是否有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，遇有特殊情況，按程序第一時間上報反饋。全面做好所有員工及其家屬的健康狀況監(jiān)測，做好職工上下班體溫檢測、登記工作，建立健康管理制度，做好佩戴口罩等防護工作全員覆蓋，對體溫超過 37.3℃的人員，立即送往定點醫(yī)院（市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、省中醫(yī)院分院）觀察治療，及時向區(qū)商務局和區(qū)聯(lián)防聯(lián)控領導小組報告。

　 2 （四）強化工作場所疫情防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地責任，指導和幫助企業(yè)做好疫情防控工作。各商貿(mào)企業(yè)要提前準備紅外體溫檢測儀、消毒液、口罩、防護服等防控用品，落實隔離場所，保障通風，定時對經(jīng)營場所、宿舍、食堂、車輛等進行全面消毒和衛(wèi)生保潔。要結合企業(yè)經(jīng)營特點，嚴格落實企業(yè)疫情防控措施及要求，定時對對員工辦公、經(jīng)營場所和進出口、電梯、扶手、衛(wèi)生間、宿舍、食堂、車輛等重點場所和門把手、電腦、鍵盤、鼠標、電話等重點部位進行不定時通風消毒和衛(wèi)生保潔，收銀臺要配備醫(yī)用酒精，每 15-20 分鐘對收銀員雙手進行消毒。要做好生活、辦公垃圾無害化處理，使用后的口罩等防護設備，放入專門垃圾桶內，每天兩次用酒精、含氯消毒劑對垃圾桶進行消毒處理。制定每日消毒人員安排表，明確消毒責任領導、責任人，做好清潔消毒工作記錄和標識。。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，減少人員聚集。疫情防控條件不具備的企業(yè)不得復工復產(chǎn)。

�。ㄋ模┍Ｕ戏祶徣藛T生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實以社區(qū)（村）為單位實行網(wǎng)格化、精細化管理要求，允許外地返程人員在做好防護的情況下正常進出居住場所。要主動幫助企業(yè)解決員工住宿、通勤交通、物流等方面的問題。鼓勵有條件的企業(yè)在疫情期間實行錯峰上班、網(wǎng)上辦公和實行彈性工作制。集體宿舍要降低居住密度，有通勤車的企業(yè)要嚴格落實交通工具防疫措施，職工用餐要推行分時分餐制。有條件的企業(yè)，要實行封閉式管理，確保工作場所安全；沒有條件封閉管理的企業(yè)，要加強人員管控，倡導疫情期間返崗人員“兩點一線”。

　三、有序推進企業(yè)復工復產(chǎn) （一）防疫和生活保障類企業(yè)盡快復工。按照分類分批復工復產(chǎn)原則，首先在保證超市、車輛加油、電子商務、商場、汽車銷售等涉及生活品供應和重點防疫物資銷售行業(yè)復工復產(chǎn)的同時，根據(jù)疫情防控實際情況，依次統(tǒng)籌考慮快遞物流等其他商貿(mào)企復工復產(chǎn)。要鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)通過挖潛改造、整合利用獨特供貨渠道，推進日用防疫物資自銷自自足自保。

�。ǘ�）其他類企業(yè)有序復產(chǎn)。區(qū)商務局根據(jù)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營實際，抓緊對轄區(qū)內的企業(yè)進行排查，梳理列出復產(chǎn)企業(yè)和時間表，在指導企業(yè)做好疫情防控的基礎上，按照輕重緩急有序復工復產(chǎn)。企業(yè)可根據(jù)實際情況和復產(chǎn)計劃，采取安排重要崗位人員先返崗、本地員工先到位等分批復工的靈活舉措，有序推進復工復產(chǎn)。餐廳、小餐館鼓勵食品打包、送餐，不具備條件的可暫不復工營業(yè)。

　四、支持復工復產(chǎn)保障措施 （一）落實應對疫情穩(wěn)增長政策。商務部門要積極與上級部門對接，認真落實國家有關財稅、金融、援企穩(wěn)崗等支持政策，指導幫助企業(yè)落實落細關于有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策措施，暢通實施“最后一公里”，提升企業(yè)惠及面和獲得感。

�。ǘ�）抓好全產(chǎn)業(yè)鏈銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對本轄區(qū)外出務工人員滯留實際情況，加強勞務供需對接，組織勞動力不足的企業(yè)就地招工、就地吸納，實現(xiàn)用工替代。建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度，協(xié)調上下游配套企業(yè)加強溝

　 3 通，暢通產(chǎn)業(yè)鏈。督促中石油、中石化企業(yè)制定油氣供應保障預案，防止集中復工復產(chǎn)可能帶來的區(qū)域性、時段性短缺或價格大幅上漲。

�。ㄈ�）強化要素流通保障。要嚴格落實“應急運輸綠色通道不能斷，必要的群眾生產(chǎn)生活物資的運輸通道不能斷”要求，將防疫物資、生活必需品物資等納入應急運輸保障范圍，對相關運送車輛開通綠色通道。

　（四）提高政務服務水平。對事關國計民生的急需物資生產(chǎn)資質或相關許可辦理、企業(yè)登記等事項，要開通一站式審批綠色通道，進一步優(yōu)化政務服務流程，最大程度減少中間環(huán)節(jié)和書面材料，推動企業(yè)更多服務事項實現(xiàn)“掌上辦”。

�。ㄎ澹┤�面抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。嚴格落實疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責任，加強易燃易爆、有毒有害等經(jīng)營場所監(jiān)測防護，特別是要做好防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業(yè)重大安全風險隱患排查，認真開展安全檢查，確保生產(chǎn)安全有序。密切關注受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金斷流的企業(yè)，加強幫扶救助和治理欠薪力度，切實維護社會穩(wěn)定。

　五、壓緊壓實工作責任 （一）明確責任分工。區(qū)商務局要按照監(jiān)管責任（疫情防控、安全生產(chǎn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實屬地責任（居家隔離、安全生產(chǎn)），主動作為，指導、幫助、督促商貿(mào)流通企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作。各企業(yè)要落實主體責任，按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求，切實履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，確保員工安心復工、生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。如企業(yè)不履行復工復產(chǎn)規(guī)定程序，出現(xiàn)疫情防控失職行為，視為安全生產(chǎn)事故，嚴肅追究責任人法定責任。

　（二）實行報備制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)商務局要落實“建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡員制度”的要求，安排干部職工聯(lián)系幫助重點企業(yè)，指導企業(yè)制定“一企一策”疫情防控方案，及時向區(qū)疫情防控領導小組專題報告情況，切實協(xié)調解決重要國計民生的生產(chǎn)企業(yè)、復工復產(chǎn)企業(yè)的困難問題，協(xié)調和保障企業(yè)物資運輸、員工出行、企業(yè)用工、生產(chǎn)要素保障等事宜，督促落實疫情防控各項要求，全力支持企業(yè)做好復工復產(chǎn)。各商貿(mào)企業(yè)在具備上述條件的前提下，提前 5 日向所屬行業(yè)主管部門區(qū)商務局審核，提出復工復產(chǎn)申請，同時填報提交《企業(yè)復工復產(chǎn)申請表》《疫情防控承諾書》(見附件)；總用工規(guī)模 50 人以下的企業(yè)，報區(qū)商務局以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核備案；總用工規(guī)模 100人以上 200 人以下的企業(yè)，經(jīng)區(qū)商務局以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核通過后報區(qū)疫情防控工作領導小組辦公室備案�？傆霉ひ�(guī)模 200 人及以上的商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)區(qū)疫情防控領導小組審核通過后，向市商務局報送《商貿(mào)流通企業(yè)復產(chǎn)復工市級備案表》，由市商務局匯總報市疫情防控工作領導小組備案同意復工復產(chǎn)。區(qū)商務局主要負責商場超市、加油站、電子商務、快遞物流、汽車銷售、再生資源回收、區(qū)屬外貿(mào)企業(yè)、煙草等商貿(mào)企業(yè)報備制度落實，具體負責報備人員分工如下：

　1.商場超市、加油站、再生資源回收等商貿(mào)企業(yè)報備、現(xiàn)場查驗、督促防控措施方案制定和落實工作。

　 4 2.電子商務、快遞物流、汽車銷售、煙草等商貿(mào)企業(yè)報備、現(xiàn)場查驗、督促防控措施方案制定和落實工作。

　3.區(qū)屬外貿(mào)企業(yè)報備、現(xiàn)場查驗、督促防控措施方案制定和落實工作。

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