信訪積案化解工作方案,匯總

　方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家?guī)淼男旁L積案化解工作方案 3 篇，希望能幫助到大家!

　信訪積案化解工作方案·1

　近年來，在新的形勢下，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出一些新的特點，其表現(xiàn)出的負面效應(yīng)嚴重影響社會的和諧穩(wěn)定，因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。

　一 、信訪積案的特點

　分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。

　(一)信訪主體特殊，問題復(fù)雜。“年老體弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經(jīng)過多個機關(guān)、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)。

　(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復(fù)雜，有的依據(jù)、政策不明確，調(diào)查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯(lián)合信訪人所在單位或村，反復(fù)協(xié)商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。

　(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復(fù)信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規(guī)律。

　(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數(shù)的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復(fù)不定，而且訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復(fù)，不斷重復(fù)上訪。

　二、化解信訪積案的措施

　信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，信訪工作部門應(yīng)加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規(guī)辦事，創(chuàng)新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。

　(一)樹立責任意識，樹立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務(wù)，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學(xué)會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據(jù)，以法律為準繩，不能敷衍塞責。

　(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領(lǐng)導(dǎo)接待實施辦法，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，實行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。

　(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發(fā)信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領(lǐng)導(dǎo)，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。

　(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，依法依規(guī)上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應(yīng)對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴散。

　(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導(dǎo)、巡查，對群眾反映強烈的突出問題，根據(jù)職責分工，下發(fā)承辦任務(wù)通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

　總之，各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務(wù)的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關(guān)心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生，打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　信訪積案化解工作方案·2

　為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24 號)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　二、工作目標

　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”

　為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。

　三、工作原則

　1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。

　2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導(dǎo)工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

　3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責任單位依法處理。

　四、方法和步驟

　(一)下訪時間

　每月第一周周一。

　(二)下訪人員

　1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。

　2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有 3 名人員參加。

　(三)接訪重點

　涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。

　(四)下訪活動的組織

　1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動開展前 10 天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前 5 天在當?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進行。

　2、政策法規(guī)股主要負責下訪活動中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。

　3、綜合執(zhí)法股負責綜合協(xié)調(diào)下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責接訪工作的登記。

　4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。

　5、各中隊負責協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關(guān)材料送至督查中隊。

　五、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪案件

　1、包案分工

　我局對信訪案件實行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。

　2、包案工作內(nèi)容

　包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負責”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

　3、包案完成時限

　領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起 60 日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過 30 日。

　信訪積案化解工作方案·3

　為進一步加大信訪突出問題的排查調(diào)處力度，推動局信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進煤炭行業(yè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)結(jié)合局工作實際，特制定方案如下

　一、指導(dǎo)思想

　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，堅持立足大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持底線思維、問題導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，主動適應(yīng)形勢變化，及時排查

　調(diào)處矛盾糾紛，妥善解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，深入開展文明、平安單位創(chuàng)建活動，確保全局安全穩(wěn)定，為推進全省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供服務(wù)和保障。

　二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　為確保信訪積案化解活動取得實效，特成立局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　組 長

　副組長

　成 員

　三、工作原則

　(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全局的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由責任處室(單位)及人員與有關(guān)單位協(xié)同辦理。

　(二)堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動原則。上下聯(lián)動，通力配合，做好組織實施工作。綜合處充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，就信訪積案的化解工作進行交辦或分辦，處室(單位)按責任分工抓好落實工作，并及時反饋工作進展情況。

　(三)堅持包案負責、終結(jié)處理原則。對省委省政府交辦的信訪積案，一律實行領(lǐng)導(dǎo)包案;對重點案件和社會影響大、涉及人數(shù)多的案件，由局主要負責同志包案。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍實行包案制。包案領(lǐng)導(dǎo)要對經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復(fù)查復(fù)核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結(jié)處理。

　(四)堅持案結(jié)事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調(diào)動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

　四、工作步驟

　信訪積案化解活動要以未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要堅持區(qū)別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規(guī)及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解工作共分四個階段進行

　第一階段安排部署階段(3 月 1 日至 3 月 31 日)。主要任務(wù)是傳達部署、制定本處室(單位)具體工作方案。

　第二階段排查化解階段(4 月 1 日至 5 月 30 日)。主要任務(wù)是對信訪積案進行排查梳理、

　落實領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求

　1、排查苗頭。局涉及到勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復(fù)雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅持經(jīng)常性排查與重點集中排查相結(jié)合，堅持屬地為主、條塊結(jié)合，做到情況明、底數(shù)清，邊排查、邊化解。

　2、登記建檔。各處室(單位)要對排查出的信訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時限等要素登記建檔，匯集案卷。

　3、集中調(diào)查。各處室(單位)要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關(guān)人員通過查閱案卷、調(diào)查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上，召開相關(guān)部門、

　企業(yè)負責人及經(jīng)辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規(guī)和政策，執(zhí)行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

　4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責任、任務(wù)。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯(lián)合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

　5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅決表明態(tài)度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關(guān)依法處理。

　第三階段落實措施階段(6 月 1 日至 12 月 1 日)。主要任務(wù)是落實信訪積案化解工作措施，各處室(單位)要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加**過社會救助等手段給予幫助。

　第四階段總結(jié)和檢查階段(12 月 1 日至 12 月 30 日)。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。

　局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對信訪積案化解情況進行督導(dǎo)檢查。

　五、工作要求

　(一)進一步暢通信訪渠道。組織開展

　“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪活動”，實行開門接訪，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。

　(二)扎實落實領(lǐng)導(dǎo)包案。落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案。各處室(單位)主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

　(三)加大督促檢查力度。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管處室深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問題，通過協(xié)調(diào)處理，限時辦結(jié)。

　(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

　(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復(fù)雜、處理難度大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，精心組織。各處室(單位)特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程;要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

　(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的處室單位要予以通報批評。

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