X區(qū)委書記2020年度黨建工作述職報(bào)告

按照工作安排，下面我將2020年抓黨建工作情況述職如下，請(qǐng)大家評(píng)議。

一、履職情況

一年來(lái)，我始終堅(jiān)持“把抓黨建作為最大政績(jī)”這一理念，緊盯“兩個(gè)率先”目標(biāo)履行黨建工作職責(zé)，在持續(xù)深化“三雙”戰(zhàn)略中提升黨建科學(xué)化水平。

一是踐初心，把抓黨建著力在防控疫情上。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，迅速響應(yīng)、積極行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智，統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿疫情防控斗爭(zhēng)全過(guò)程，把疫情防控阻擊戰(zhàn)作為檢驗(yàn)黨員干部的“試金石”和歷練干部的戰(zhàn)場(chǎng)，在防控一線考察識(shí)別干部，充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持以提升治理能力為著力點(diǎn)，科學(xué)研判防控形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施，加快構(gòu)建更加高效完備的醫(yī)療衛(wèi)生健康體系和保障體系。

二是領(lǐng)好頭，把抓黨建著力在靠責(zé)任上。堅(jiān)持把黨建作為自己的主業(yè)，把黨建工作“第一責(zé)任人”具體為“四個(gè)第一”：一是從自我做起，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織書記把黨建擺在全盤工作的第一位，統(tǒng)籌謀劃，高位推進(jìn)；
二是把抓黨建工作的第一切入點(diǎn)放在抓各級(jí)黨組織書記上，通過(guò)抓書記促使書記抓；
三是對(duì)各級(jí)黨組織書記的第一要求是“抓不好黨建，一切都等于零”,傳導(dǎo)壓力，以身作則；
四是把層級(jí)簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書作為第一落點(diǎn)，明晰責(zé)任，量化考核。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)黨委定期主持召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)，組織開展“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”活動(dòng)，做到了述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建扛在肩上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。

三是把好向，把抓黨建發(fā)力在促發(fā)展上。面對(duì)新常態(tài)，我心中有一道加法題：黨建+經(jīng)濟(jì)+社會(huì)+文化+生態(tài)=發(fā)展。黨建猶如總引擎，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)是四輪驅(qū)動(dòng)。實(shí)踐證明，黨建的帶動(dòng)力越大，發(fā)展就越快越好。一是以黨建促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于確定的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓總、一個(gè)單位牽頭、一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)落實(shí)”的責(zé)任體制，把黨組織建立在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，讓黨員干部沖在項(xiàng)目一線。以此帶動(dòng)全年實(shí)施X萬(wàn)元以上各類項(xiàng)目X個(gè)，特別是東湖公園改擴(kuò)建等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性飛躍，形成了以黨建帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目促跨越的發(fā)展局面。二是以黨建促進(jìn)助農(nóng)增收。著眼農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，不斷探索黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，在全市率先推行“五步聯(lián)推”產(chǎn)業(yè)富民模式，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到X萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到X元。三是以黨建促進(jìn)精細(xì)管理。從強(qiáng)化管理入手，逐步推進(jìn)純居民社區(qū)“數(shù)字化管理”、商貿(mào)集聚社區(qū)“社企共建”、單位集中社區(qū)“大黨工委制”新模式，開展“一元錢”愛心銀行、服務(wù)進(jìn)樓院等志愿活動(dòng)X余次，讓居民深切感受到哪里有需要哪里就有黨組織的服務(wù)。四是以黨建促進(jìn)效能提升。緊扣機(jī)關(guān)和“兩新”黨建實(shí)際，組織開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，累計(jì)協(xié)調(diào)幫扶資金X萬(wàn)元。推行“黨員領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任區(qū)”、“黨員+責(zé)任對(duì)象”的“X+X”模式，實(shí)現(xiàn)了以社會(huì)領(lǐng)域黨建工作全覆蓋推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

四是正好行，把抓黨建聚力在轉(zhuǎn)作風(fēng)上。從一開始，我就把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)定位為強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展的凈化工程、德政工程，把活動(dòng)的關(guān)鍵鎖定在抓整改落實(shí)上。一是以整改大興為民之舉。堅(jiān)持即知即改、立行立改，“整治城市環(huán)境臟亂差”活動(dòng)，開創(chuàng)了干群攜手共建城市美好家園的新局面；
“百名干部帶案下訪解民憂”活動(dòng)，兌現(xiàn)了解決一個(gè)信訪案件就是解決一個(gè)民生問(wèn)題的承諾；
失地農(nóng)民安置行動(dòng)，有效保障了重大項(xiàng)目用地拆遷。二是以整改勁吹務(wù)實(shí)之風(fēng)。從查擺糾改“四風(fēng)”問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)整治“十風(fēng)”，進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍的服務(wù)形象。三是以整改立下清廉之規(guī)。出臺(tái)修訂完善了《X區(qū)干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督管理辦法》等X個(gè)制度，在全市率先推行喪葬婚嫁、外出考察學(xué)習(xí)、公務(wù)接待三項(xiàng)備案管理，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降X%，各級(jí)各部門的工作效能顯著提升。

五是理好事，把抓黨建給力在強(qiáng)保障上。一是抓干部選任強(qiáng)保障。堅(jiān)持把干部選任的重心向工作一線、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦傾斜，先后有X名農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子，X名機(jī)關(guān)干部到村任職。二是抓經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)保障。健全完善了“六位一體”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政全年投入黨建經(jīng)費(fèi)X萬(wàn)元，較上年提高了X%。三是抓問(wèn)責(zé)落實(shí)強(qiáng)保障。嚴(yán)格實(shí)行“X”保障機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作突破不了的、保不了一方平安穩(wěn)定和抓不好班子帶不好隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一次問(wèn)責(zé)、兩次誡勉、三次淘汰。全年整治軟弱渙散黨組織X個(gè)，查處違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的問(wèn)題X起X人，促進(jìn)各項(xiàng)工作抓落實(shí)干到位。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

主要表現(xiàn)在三個(gè)層面，從思想上看有“三種不良傾向”：個(gè)別黨員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，一是把抓黨建簡(jiǎn)單等同于抓學(xué)習(xí)、搞活動(dòng)、動(dòng)干部，存在就黨建抓黨建的現(xiàn)象；
二是把黨建當(dāng)作軟指標(biāo)，缺乏硬落實(shí)，存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重虛功輕實(shí)做的現(xiàn)象；
三是片面認(rèn)為抓黨建是頂層設(shè)計(jì)，存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象。從工作上看有“三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”：一是隨著城市的發(fā)展，社區(qū)設(shè)置相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)均面臨黨員活動(dòng)場(chǎng)所少和組織生活不規(guī)范的問(wèn)題；
二是流出黨員疏管理，流入黨員管理疏，服務(wù)跟進(jìn)不及時(shí)，管理有難度；
三是大學(xué)生村官盡管有文化，但年齡小、經(jīng)驗(yàn)少、群眾的信任度不夠高，而部分本土村干部年齡普遍偏大、文化程度和工資報(bào)酬普遍偏低，工作積極性不夠高，“人難選、選人難”的問(wèn)題依然比較突出。從落實(shí)上看有“三個(gè)方面的能力不足”：一是部分黨員缺乏榮譽(yù)感和使命感，先鋒引領(lǐng)能力不足；
二是個(gè)別黨組織等靠要思想比較嚴(yán)重，帶頭致富能力不足；
三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“缺錢辦事、無(wú)錢服務(wù)”的問(wèn)題仍比較普遍，支撐保障能力不足。

認(rèn)真反思產(chǎn)生問(wèn)題的原因：一是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的責(zé)任傳導(dǎo)不夠到位。在推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)上，剛性制度和激勵(lì)約束辦法不夠有力，黨員干部擔(dān)當(dāng)精神有待強(qiáng)化。二是抓統(tǒng)籌、統(tǒng)籌抓的大局觀念不夠強(qiáng)。反映在抓常委會(huì)自身建設(shè)和區(qū)直綜合部門黨組織建設(shè)用的精力相對(duì)多一些，抓其他部門黨組織措施還不夠具體，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)黨組織班子建設(shè)相對(duì)多一些，抓“兩新”組織等新型領(lǐng)域黨建工作還不夠深入。三是抓創(chuàng)新、創(chuàng)新抓的工作方法不夠多。對(duì)抓黨建和抓發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)找得不夠精準(zhǔn)，在探索基層黨建模式、破解保障難題、釋放黨建工作活力上還有待創(chuàng)新。

三、下一步工作思路和措施

2021年，我將牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一主線，高舉南梁精神大旗，堅(jiān)決落實(shí)市委施政新理念、新舉措，不斷鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為打造全市“三個(gè)生態(tài)”先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一是聚焦“一個(gè)主業(yè)”，傳導(dǎo)壓力履黨責(zé)。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，采取抓書記、強(qiáng)支撐、嚴(yán)考核三措并舉，切實(shí)把黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的主責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，確保各級(jí)黨組織書記把黨建鎖定在抓關(guān)鍵上。

二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)正黨風(fēng)。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展“三級(jí)約談”，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。

三是破解“三個(gè)難題”，強(qiáng)化保障夯黨基。把大力整治軟弱渙散的村級(jí)黨組織、持續(xù)加大對(duì)基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)投入力度、科學(xué)考評(píng)黨建工作，作為三項(xiàng)重要任務(wù)，下實(shí)手、出重拳解決基層黨組織作用發(fā)揮不夠、經(jīng)費(fèi)保障不力、考核剛性不足的三個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。

四是主攻“四大領(lǐng)域”，分類施策聚黨力。在農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化村級(jí)黨組織帶動(dòng)群眾增收的能力。在社區(qū)創(chuàng)新“四位一體”管理服務(wù)新機(jī)制，不斷提升社區(qū)精細(xì)化服務(wù)水平。在機(jī)關(guān)突出抓好結(jié)對(duì)幫扶，樹立高效便民服務(wù)新形象。在“兩新”組織持續(xù)深化“三優(yōu)先三培養(yǎng)”和社會(huì)組織“雙管理”模式，充分激發(fā)黨建工作活力，為加快建設(shè)美麗文明和諧幸福新X作出新的更大貢獻(xiàn)。

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