在縣2020年度黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議上的講話

同志們：

受市委常委，組織部長(zhǎng)XX同志委托，我和市委組織部組織一處XX同志一道，參加X(jué)X縣黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議。大家放棄了周六休息，各位與會(huì)同志認(rèn)真的聽(tīng)，認(rèn)真的記，感覺(jué)黨建氛圍很濃厚。通過(guò)縣委XX書記對(duì)各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記的點(diǎn)評(píng)，感覺(jué)以XX書記為班長(zhǎng)的縣委班子對(duì)基層黨建工作高度重視，思路清晰、措施得力、成效明顯。從點(diǎn)評(píng)看，問(wèn)題找得很準(zhǔn)，下步措施提得很明確，對(duì)各鎮(zhèn)、街道下步如何抓好基層黨建工作都提出了具體要求。從剛才述職情況看，大家講成績(jī)不夸張、說(shuō)實(shí)話，找問(wèn)題不隱瞞、敢揭短，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)不飄浮、可操作，鎮(zhèn)、街黨委書記履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)比較到位，以此推動(dòng)全縣基層黨建工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。

就市委組織部掌握的情況看，今年XX縣基層黨建的一些工作走在了全市前邊：區(qū)域化黨建由點(diǎn)到線，示范點(diǎn)、示范區(qū)的建設(shè)初具規(guī)模；
項(xiàng)目化黨建工程開(kāi)始起步，形成了一批創(chuàng)新成果；
建立的發(fā)展黨員“四公一票”制度，在全省會(huì)議上做了交流；
建立的社區(qū)“群眾說(shuō)事室”，在省委組織部《組工信息》上刊發(fā)，等等。這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)的結(jié)果，是我們?nèi)�縣的廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。同時(shí)也存在一些問(wèn)題：就XX縣講，基層基礎(chǔ)還比較差，我曾到過(guò)一些村，場(chǎng)所建設(shè)、黨員作用、黨員管理、“三會(huì)一課”制度的堅(jiān)持、農(nóng)村衛(wèi)生面貌等，基層基礎(chǔ)工作差距比較大。據(jù)我掌握的情況，還有XX多個(gè)村的組織活動(dòng)場(chǎng)所需要完善提升，大概有XX%的村沒(méi)有集體收入，很難運(yùn)轉(zhuǎn)，也就沒(méi)有能力為群眾服務(wù)。此外，“兩新”黨組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在工業(yè)園區(qū)中非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋仍有一定差距，一些社會(huì)組織黨的建設(shè)差距就更大，建的更少、活動(dòng)也少；
黨的建設(shè)與新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，黨的建設(shè)信息化還不夠，等等。這些問(wèn)題有的是我們縣本身的，有的是全市全省都具備的。

開(kāi)展基層黨建述職評(píng)議考核，是落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。中組部印發(fā)的《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法（試行）》，是新時(shí)代做好基層黨建述職評(píng)議考核的重要文件、基本遵循，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，而突出的問(wèn)題和矛盾也在基層，黨的工作或者整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作最堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐在基層。述職不是目的，更重要的是怎么通過(guò)述職，使我們?cè)谧�的縣委一班人，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記，怎么履行好第一責(zé)任人職責(zé)、增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、提高管黨治黨水平、增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，始終樹立起“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好是瀆職”的強(qiáng)烈意識(shí)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)把基層黨建抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為“十三五”圓滿收官，為“十三五”開(kāi)好局、起好步，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，就近期基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，給大家簡(jiǎn)單點(diǎn)點(diǎn)題、提提醒。

第一是抓理論武裝。當(dāng)前全黨最重要的政治任務(wù)，就是抓好習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。市委常委會(huì)已經(jīng)做了專題部署，下發(fā)了專門文件。我們要緊密結(jié)合全縣實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加大宣傳宣講力度、加強(qiáng)理論研究闡釋、把握正確方向?qū)�向，面向全體黨員干部開(kāi)展多形式、多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層開(kāi)展宣講，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下一體推進(jìn)宣傳解讀，在全縣上下?tīng)I(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的濃厚氛圍，匯聚起決勝“十三五”、奮進(jìn)“十四五”的磅礴力量。

第二是抓責(zé)任清單。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層黨建工作，市委前不久下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村基層黨建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單的通知》，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)抓農(nóng)村基層黨建的主體責(zé)任做了進(jìn)一步明確，特別是指出了有什么問(wèn)題、有哪些任務(wù)、有什么責(zé)任，從縣委開(kāi)始一定要把這個(gè)《通知》重新捋一下、重新學(xué)一下，把每一個(gè)任務(wù)責(zé)任都明確到人，明確到黨委書記，這樣今年的工作才有抓手。特別是要按照市委的要求，明確在基層黨建方面的“四個(gè)干”，干什么、怎么干、由誰(shuí)干、什么時(shí)間干成，建立干事事項(xiàng)檔案。同時(shí)，“三清單”里邊要有干好了怎么激勵(lì)、表彰，干不好怎么追責(zé)、問(wèn)責(zé)的規(guī)定，把壓力層層分解、層層傳導(dǎo)。

第三是抓指數(shù)管理。指數(shù)管理就是“數(shù)字化黨建”。黨的建設(shè)要變成數(shù)字，黨員的比較、黨組織書記的比較，都變成數(shù)字。黨組織好與不好進(jìn)行數(shù)字管理，叫“堡壘指數(shù)”；
黨員怎么樣，叫“先鋒指數(shù)”，抓這兩個(gè)指數(shù)。村黨組織書記要抓“星級(jí)管理”，達(dá)到多少分是五星級(jí)，達(dá)到多少分是四星級(jí)……讓黨員說(shuō)算、讓群眾評(píng)議。這樣把數(shù)字化黨建向前推進(jìn)一步。同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過(guò)指數(shù)管理、數(shù)字化黨建，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合“三級(jí)平臺(tái)兩個(gè)代辦”，一并推進(jìn)、同步提升黨務(wù)村務(wù)規(guī)范化管理、黨員發(fā)展和黨員教育管理的水平。在具體工作中一定要做到手中有政策、心中有典型。典型的水平就代表你本地的水平，因?yàn)榈湫推鹗痉稁��?dòng)作用，所以各位書記在你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道起碼抓出2-3、不同層面、有較大影響力的先進(jìn)典型，通過(guò)典型引路、示范引領(lǐng)，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

第四是抓三支隊(duì)伍。“三支隊(duì)伍”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組書記以及農(nóng)村致富帶頭人，為什么把這三支隊(duì)伍放在一起，我覺(jué)得這是當(dāng)前形勢(shì)下決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，因?yàn)樾】挡恍】店P(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村小康不小康關(guān)鍵抓班子、抓致富，這就得看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記帶頭人，然后抓致富帶頭人，“三支隊(duì)伍”它有深刻的意義。特別是今年底明年初是村（社區(qū)）“兩委”換屆，要以此為契機(jī)，選好人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)作為基層黨委，一定要選準(zhǔn)用好干部；
村黨組織書記要搞好培訓(xùn)，省市縣繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，以適應(yīng)新時(shí)代形勢(shì)任務(wù)需要；
農(nóng)村致富帶頭人，要摸好底，他自己富不是富，要能帶著群眾富，這樣的人才能作為黨組織掌握的底數(shù)。

第五是抓改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記視察××?xí)r指出,健全基層黨建工作保障機(jī)制和黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)載體、工作方法、管理手段創(chuàng)新，確保基層黨組織有必要的條件和持續(xù)的工作動(dòng)力。我們要把總書記的重要指示精神作為新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建的根本遵循和工作指南，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨第一責(zé)任，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。比如信息化黨建，在線上怎么搞黨的建設(shè)、線下怎么活動(dòng)，現(xiàn)在有的社區(qū)搞“掌上社區(qū)”，通過(guò)手機(jī)互相聯(lián)系、為群眾服務(wù)，這都需要去研究。黨組織的設(shè)置怎么能做到哪里有群眾、那里有黨的事業(yè)，哪里就有黨的活動(dòng)、就有黨的組織？總之要跟著群眾走，跟著事業(yè)走，不能在原有的管理模式上去建黨組織。流動(dòng)黨員就要建立流動(dòng)黨支部；
行業(yè)本身已經(jīng)脫離了原有的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，那就要建新的黨組織；
黨組織黨員多，那就要建黨委，等等。黨組織的設(shè)置、黨員的教育管理，特別是黨員發(fā)揮作用。一員多崗我提過(guò)很多次要求，就是一名黨員多個(gè)崗位，因?yàn)辄h員所在的組織是有界限的，可以隸屬于哪一個(gè)農(nóng)村黨支部，但黨員發(fā)揮作用是沒(méi)有界限的，可以在所在村發(fā)揮作用，也可以在務(wù)工地發(fā)揮作用，所以黨員要根據(jù)在哪里工作、那里創(chuàng)業(yè)就在哪里發(fā)揮作用的要求，實(shí)施一員多責(zé)，多個(gè)崗位，這些是黨員活動(dòng)的創(chuàng)新，需要大家深入的思考。

第六抓保障到位。涉及到人、財(cái)、物三個(gè)方面。人員到位這方面，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)抓黨建工作人員相對(duì)缺乏，通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革，情況得到了較大改觀，今后要繼續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)。關(guān)于活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的保障，涉及我縣的XX個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所怎么改造提升，為群眾提供的娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，便民服務(wù)大廳等建設(shè)都要統(tǒng)籌考慮，有的縣區(qū)農(nóng)村為農(nóng)民提供了近千平米的活動(dòng)、服務(wù)場(chǎng)所。另一方面的保障是財(cái)力保障，省委文件要求農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)加在一起每個(gè)村不少于XX萬(wàn)元、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不少于XX萬(wàn)元，財(cái)力支持十分重要，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然也很重要，但在目前財(cái)政狀況下，怎們適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)搞上去，把有錢辦事的問(wèn)題解決好，大家要多研究、多探索。

借此機(jī)會(huì)，就講這么多。謝謝大家！

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