在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開市紀(jì)委X屆X次全會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2020年全市全面從嚴(yán)治黨及紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。下面，就貫徹落實(shí)中央、省、X市紀(jì)委全會(huì)精神，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。

一、增強(qiáng)政治自覺，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、X市紀(jì)委全會(huì)精神

在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確�！笆�四五”時(shí)期我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。中央為我們一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向路徑、提供了方法遵循。對(duì)于這一系列新部署、新要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。結(jié)合我市今年的重點(diǎn)工作，要全面落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；
要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”“以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)我市“四大類七個(gè)一批”重大項(xiàng)目行動(dòng)方案落地落實(shí)，全力保障我市全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更好更大的新成績。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

過去的一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、×市全面從嚴(yán)治黨部署要求，扎實(shí)履職盡責(zé)，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，有力推動(dòng)了全市黨的政治建設(shè)。我們聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執(zhí)行、方向走偏等問題，廣大黨員干部“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。這一點(diǎn)，從疫情防控工作就可以看出。春節(jié)以來，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，形成了干部帶頭、全民參與的強(qiáng)大凝聚力，堅(jiān)決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長城”。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管黨治黨政治責(zé)任不斷壓緊壓實(shí)。我們從加強(qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督破題，結(jié)合×實(shí)際，規(guī)范“三報(bào)告”，開展“兩評(píng)議”，建立健全考核評(píng)價(jià)臺(tái)賬，深入抓好談心談話工作，初步構(gòu)建起對(duì)市鄉(xiāng)村三級(jí)“一把手”隊(duì)伍的常態(tài)化、多角度監(jiān)督體系，壓實(shí)了管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。我們堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，以強(qiáng)有力的問責(zé)推動(dòng)了各級(jí)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落地。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果進(jìn)一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，梳理提出“十個(gè)做到”“十個(gè)整治”和“五個(gè)堅(jiān)決查處”，突出節(jié)日節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度，懲治隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等行為，堅(jiān)決防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。我們建立作風(fēng)建設(shè)正反典型“雙通報(bào)”機(jī)制，充分發(fā)揮了正面引領(lǐng)和反面警示效應(yīng)。四是深化標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利進(jìn)一步鞏固發(fā)展。我們保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處了×、×的嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌職務(wù)違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化；
我們結(jié)合×實(shí)際，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織“三重一大”決策及監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)了決策有依據(jù)，監(jiān)督有措施，不能腐的籠子進(jìn)一步扎牢；
我們將正面引領(lǐng)與以案警示相結(jié)合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。五是聚力專項(xiàng)整治，人民群眾利益得到有力維護(hù)。我們?cè)鷮?shí)開展了一系列專項(xiàng)整治工作，扶貧領(lǐng)域、人防領(lǐng)域、礦業(yè)秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年我市涉紀(jì)信訪總量同比下降×%、越級(jí)信訪量同比下降×%，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

成績的取得，得益于上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨、全省、全×市在反腐敗斗爭中存在的問題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問題仍然存在。從去年處分的黨員干部中看，末次違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大以后的占×%、發(fā)生在十九大以后的就占×%，在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀(jì)律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”，就是聽不進(jìn)、喚不醒、改不了！前面提到的×，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無為、懶政怠政的問題時(shí)有發(fā)生。在我們的干部隊(duì)伍中，長期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔(dān)當(dāng)缺失不敢為，能力不足不會(huì)為�？傊�是，占著位子不干事、拿著俸祿混日子，只求無過不求有為、只見暮氣不見朝氣，得過且過、敷衍應(yīng)付。這種拖沓懶政的不作為嚴(yán)重破壞了我們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，而且對(duì)一些真正老實(shí)干事的人產(chǎn)生消極負(fù)面影響。去年×事件和今年×月中旬接連發(fā)生的×，就暴露出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實(shí)市委重大決策部署中存在著嚴(yán)重的懈怠和應(yīng)付心理。為以案示警，市委對(duì)×事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)。春節(jié)以來，市委又多次對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行部署，甚至逢會(huì)必講，但有的地方就是視而不見、麻木不仁，層層轉(zhuǎn)批、責(zé)任懸空，甚至已經(jīng)發(fā)生火情都不知道。連這么一項(xiàng)每年都在做的常規(guī)性工作都做不好，還怎么能實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目為王”？還如何能決勝脫貧攻堅(jiān)？對(duì)這些懶政怠政問題，市委的態(tài)度是很明確的。那就是從嚴(yán)從速堅(jiān)決予以整治，決不手軟、決不護(hù)短！要使全市各級(jí)黨員干部工作作風(fēng)大改進(jìn)。惟其如此，我們才能實(shí)現(xiàn)“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標(biāo)。

三是“四風(fēng)”問題還沒有得到根治。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已經(jīng)8年多了。按理說，我們的黨員干部應(yīng)該都已經(jīng)做到了依規(guī)奉行。再加上去年主題教育以來，我們大力開展了中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治，釋放著越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規(guī)公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規(guī)收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續(xù)加力加壓，對(duì)形式主義、官僚主義突出問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型通報(bào)曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通；
有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件；
有的制度掛在墻上了但沒掛在心上；
有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實(shí)，甚至不部署、不落實(shí)，有的凡事都等上級(jí)拍板、回避矛盾、躲避責(zé)任。這些現(xiàn)象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問題易發(fā)多發(fā)。我們部署開展了漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，收效明顯，但也發(fā)現(xiàn)了不少的問題。去年我就提出，對(duì)一個(gè)干部進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，一定要看他是不是實(shí)實(shí)在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對(duì)他的滿意度。習(xí)近平總書記也曾講過：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力�！钡珡奈覀儗ｍ�(xiàng)整治中查處的問題來看，有的對(duì)群眾合理訴求漠然視之，有的服務(wù)群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益�！辆褪沁@些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問題上把我們推到了群眾的對(duì)立面上。

五是關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位的腐敗問題屢有發(fā)生。我們查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，大多數(shù)案件的背后都能找到監(jiān)管上的缺失和制度上的漏洞�！�，可見監(jiān)管缺失到了何種地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因?yàn)槠洳块T單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴(yán)重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，久而久之導(dǎo)致了關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位人員目無法紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重后果。同志們，今年是我市搶抓項(xiàng)目化機(jī)遇的關(guān)鍵年份，我們要上馬很多項(xiàng)目、引進(jìn)很多資金。如果我們不堵上監(jiān)管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會(huì)肥多少腐敗分子的腰包。

總結(jié)成績，是為了堅(jiān)定信心、再接再厲；
查找問題，是為了保持清醒、“治”不忘“�！薄�對(duì)我市管黨治黨方面存在的種種問題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，深入分析、精準(zhǔn)施策，以解決問題的實(shí)際成效推進(jìn)工作、取信于民。

三、一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2020年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，按照×市委×屆×次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和×市紀(jì)委×屆×次全會(huì)部署，立足×實(shí)際，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政治監(jiān)督，突出“一把手”監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，全力護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體來講，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

（一）在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上持續(xù)下功夫。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，完善全面從嚴(yán)治黨制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國家監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢驗(yàn)黨員干部是否堅(jiān)決做到了“兩個(gè)維護(hù)”，我們一是看是否堅(jiān)決執(zhí)行了黨的重要制度，二是看是否推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見效，三是看是否落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，四是看是否能夠保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上，我們重點(diǎn)要做到“四個(gè)聚焦”。一要聚焦學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。特別是要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“交總賬”和兌現(xiàn)“軍令狀”的意識(shí)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。要緊扣總書記視察×?xí)r提出的“15項(xiàng)具體政治任務(wù)”，牢記×?xí)�記×調(diào)研強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展“三件大事”，結(jié)合我市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二要聚焦全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，要從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起。三要聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過場等問題。四要聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，運(yùn)用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）在強(qiáng)化對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上持續(xù)下功夫。從去年查處的黨員干部違紀(jì)違法案件來看，黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，或多或少都與“一把手”有關(guān)系，要么是“一把手”自身就存在問題，要么是“一把手”沒有嚴(yán)格要求和管理下屬。總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，只有把“一把手”這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”校準(zhǔn)調(diào)正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍。去年以來，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續(xù)探索實(shí)踐。一要堅(jiān)持全程監(jiān)督，抓好選拔、任用、管理三個(gè)環(huán)節(jié)。干部選拔要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等主戰(zhàn)場，在疫情防控等重大考驗(yàn)面前，考察、識(shí)別干部；
干部任用要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持條例準(zhǔn)則，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持規(guī)范程序；
干部管理重在理想信念，重在政治表現(xiàn)，重在作風(fēng)做派，重在崗位責(zé)任，重在動(dòng)態(tài)長效。二要堅(jiān)持全員監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。年初，我們開展了對(duì)“一把手”隊(duì)伍的“兩評(píng)議”，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索了黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督和黨員干部自下而上的民主監(jiān)督，進(jìn)一步拓展了人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，健全完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的“四個(gè)全覆蓋”的專職監(jiān)督體系，著力增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。三要堅(jiān)持全面監(jiān)督。盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、利益點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，曬出權(quán)力家底，完善權(quán)責(zé)清單，消除監(jiān)督真空，著力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

（三）在護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)下功夫。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“黨建是第一責(zé)任、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、轉(zhuǎn)型是第一使命、項(xiàng)目是第一支撐”的理念，以“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障“第一要?jiǎng)?wù)”、促進(jìn)“第一使命”、護(hù)航“第一支撐”，以推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系來搶抓“項(xiàng)目化”機(jī)遇，全力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)。要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大保障力度。一要推動(dòng)“一枚印章管審批”。深入貫徹落實(shí)全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)和深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、倒排工期，推動(dòng)真改、實(shí)改、徹底改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的微腐敗現(xiàn)象作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重點(diǎn)，對(duì)于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴(yán)處理。二要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系�！�?xí)�記在省紀(jì)委六次全會(huì)的講話中指出，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，底線是“清”（清白的清），表現(xiàn)是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結(jié)、謀取私利，也不能愛惜羽毛、清而無為，對(duì)市場主體的正當(dāng)訴求推諉扯皮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項(xiàng)目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞營商環(huán)境等問題，同時(shí)要認(rèn)真組織開展好黨政干部入股企業(yè)專項(xiàng)清理工作，對(duì)拒不退股、轉(zhuǎn)入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一個(gè)地方的發(fā)展，某種意義來說，就是依靠一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。做好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，就是靠各級(jí)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)就要決策，決策就有風(fēng)險(xiǎn)，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺(tái)了我市容錯(cuò)免責(zé)事前備案辦法，就體現(xiàn)了旗幟鮮明支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的導(dǎo)向。我們明確提出，為了×發(fā)展，需要采取打破常規(guī)慣例、甚至突破一些制約項(xiàng)目推進(jìn)的條條框框，提交市委容錯(cuò)免責(zé)裁定委員會(huì)來決策，要有責(zé)任也由市領(lǐng)導(dǎo)集體來承擔(dān)。這為的就是讓大家撲下身子、甩開膀子、干出樣子。各級(jí)“一把手”都要在實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)中身先士卒、沖鋒在前；
不能把自己裝在“保險(xiǎn)箱”里發(fā)號(hào)施令、坐而論道。對(duì)存在的問題，我們要嚴(yán)格遵循“三個(gè)區(qū)分開來”，準(zhǔn)確區(qū)分是出于公心還是以權(quán)謀私、是無意過失還是違紀(jì)違法，做到不枉不縱。要給敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對(duì)積極投身項(xiàng)目建設(shè)、勇于改革創(chuàng)新的干部給予保護(hù)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時(shí)，要嚴(yán)懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價(jià)，在全市匯聚起激濁揚(yáng)清、擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大正能量。

（四）在一體推進(jìn)“三不”上持續(xù)下功夫。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，“要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建出一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。一要強(qiáng)化高壓懲腐。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅(jiān)持受賄行賄等“十個(gè)一起查”，堅(jiān)持“四種形態(tài)”一起用，對(duì)黨的十八大以來不收斂、不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，從嚴(yán)從速堅(jiān)決查處。二要強(qiáng)化制度約束。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升制度執(zhí)行力上下功夫，在形成制度閉環(huán)和構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制上做文章，確保制度可操作、能落實(shí)、真管用，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統(tǒng)思維理念，通過對(duì)查辦的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型案件進(jìn)行集中梳理分析，找出制度機(jī)制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強(qiáng)化固本培元。“正氣存內(nèi)，邪不可干�！蔽覀円�在涵養(yǎng)正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強(qiáng)初心使命教育、理想信念教育，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；
另一方面，要強(qiáng)化以案促教，做深做細(xì)查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開庭審理兩個(gè)“第一現(xiàn)場”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時(shí)，要抓好黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作，統(tǒng)籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)我市各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，一以貫之推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市項(xiàng)目決戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“清障護(hù)航”，奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義×篇章！

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