市長(zhǎng)在創(chuàng)建文明城市工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

　　今天，市委市政府在這里專題召開文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，奮力攻堅(jiān)，迎接省級(jí)檢查測(cè)評(píng)，鞏固擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建成果，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市文明城市創(chuàng)建工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、基礎(chǔ)設(shè)施、治理水平等都有長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是去年的測(cè)評(píng)在縣級(jí)市排名中前進(jìn)了5個(gè)名次，為下一步創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市打下了良好基礎(chǔ)，成績(jī)值得肯定。在此向大家表示感謝！剛才，XX同志就迎接省級(jí)文明城市檢查測(cè)評(píng)工作作了全面的安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就文明城市創(chuàng)建工作講三個(gè)方面的意見。

　　一、要提升三個(gè)認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

　　第一，創(chuàng)建文明城市是大勢(shì)所趨。文明城市是一個(gè)城市的最高榮譽(yù)，是反映城市綜合實(shí)力和整體文明水平的重要標(biāo)尺。近年來(lái)，隨著城市的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，創(chuàng)建文明城市已經(jīng)成為各地提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要目標(biāo)。XX去年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，XX成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市，按照《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》的規(guī)定，創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市的周期為三年，事實(shí)上我們與XX其他縣市區(qū)相比至少慢了三年。在這方面，我們是后來(lái)者，但我們要后來(lái)者居上，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感，按照七屆二次黨代會(huì)確定的堅(jiān)持“兩步走”目標(biāo)（從2018年至2023年先打好基礎(chǔ)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市；
在此基礎(chǔ)上，再奮斗三年，到2026年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市），以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更大的力度，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作的深入開展，確保在新的創(chuàng)建周期第一年取得好成績(jī)。

　　第二，創(chuàng)建文明城市是發(fā)展所需。一個(gè)城市要發(fā)展，既要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，又要靠環(huán)境吸引力。一個(gè)文明的城市，必定是發(fā)展環(huán)境好的城市，對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)等都具有極大的吸引力和推動(dòng)力。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市，進(jìn)一步優(yōu)化八大環(huán)境，即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、良好的未成年人思想道德建設(shè)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造有利條件。

　　第三，創(chuàng)建文明城市是民心所向。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的需要不僅是物質(zhì)上的充裕，也是精神上的滿足。隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善，人民群眾對(duì)追求文明美好生活的愿望更加迫切。創(chuàng)建文明城市，就是順應(yīng)人民群眾期盼的具體行動(dòng)，是滿足人民群眾愿望的實(shí)事工程。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的文明創(chuàng)建活動(dòng)，老百姓深刻地感受到其帶來(lái)的巨大變化和實(shí)在利益，獲得了廣泛認(rèn)同和高度評(píng)價(jià)�，F(xiàn)在群眾最擔(dān)心的就是文明創(chuàng)建出現(xiàn)反彈、回潮、復(fù)原，用群眾的話來(lái)講，就是“辛辛苦苦兩三年，一下退到創(chuàng)建前”；
最反感的就是圖虛名、搞應(yīng)付；
最害怕的就是走過(guò)場(chǎng)、搞形式；
最期盼的就是要深入、扎實(shí)、持久地抓創(chuàng)建，獲得更多的實(shí)惠，得到更多的方便，創(chuàng)造更多的商機(jī)。我們要清醒地看到，我市文明創(chuàng)建工作與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與測(cè)評(píng)指標(biāo)體系相比，與人民群眾對(duì)文明創(chuàng)建的要求和期待，還有許多差距和不足。我們要注重的是，不能把文明創(chuàng)建作為一時(shí)的檢查來(lái)對(duì)待，而應(yīng)將其作為造福群眾的一件實(shí)事來(lái)辦。我們不僅要考慮如何“得牌”，更重要的是考慮如何讓老百姓得益。同時(shí)，創(chuàng)建文明城市的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)一成不變，文明城市的榮譽(yù)也不會(huì)一定終身。切不可認(rèn)為，文明城市的測(cè)評(píng)結(jié)束了，就萬(wàn)事大吉了。我們要持之以恒，常抓不懈，更加自覺(jué)地把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入、推向高潮。

　　二、要處理三種關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)

　　（一）要正確處理顏值和氣質(zhì)的關(guān)系，做到內(nèi)外兼修。生活中，我們說(shuō)一個(gè)人美，不僅是顏值高，更主要是氣質(zhì)好。同樣，一座文明城市，既要看顏值，更要看氣質(zhì)。所謂“顏值”，指的是城市的環(huán)境風(fēng)貌和公共秩序；
所謂“氣質(zhì)”，指的是城市的人文精神和文化品位，這兩者應(yīng)統(tǒng)一于文明城市創(chuàng)建之中。

一方面，要首先解決好外在“顏值”的問(wèn)題。要以開展城市精細(xì)化管理為抓手，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”和窗口服務(wù)治“差”三大整治行動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。一要加強(qiáng)交通秩序管理。公安交警部門要加強(qiáng)執(zhí)法，對(duì)酒駕、超速、超載、違停等違法行為，一律頂格處罰，這個(gè)工作我們一直在抓，抓得很好，現(xiàn)在還要繼續(xù)抓、嚴(yán)格抓。二要加強(qiáng)市容市貌管理。城管部門要對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂貼小廣告等行為堅(jiān)決制止，該處罰的處罰，決不手軟，尤其要結(jié)合現(xiàn)在開展的馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷的監(jiān)管，確保歸店經(jīng)營(yíng)。住建部門要加大對(duì)違章建設(shè)的監(jiān)管力度，確保城區(qū)不能新增一例違法建筑。三要加強(qiáng)衛(wèi)生健康管理。一方面，要加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治力度，做好面上的清潔工作。另一方面，要做好食品藥品、餐飲安全衛(wèi)生管理，尤其要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊商店嚴(yán)格監(jiān)管，確保食品安全。四要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好水污染、大氣污染、土地污染、噪聲污染等治理，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗XX。

　　另一方面，要著重在培養(yǎng)內(nèi)在“氣質(zhì)”上下功夫，建設(shè)“三個(gè)城市”。一是崇德向善的文明城市。道德是文明之魂。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。二是文化厚重的文明城市。文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。創(chuàng)建文明城市，要堅(jiān)持文化立市戰(zhàn)略，深入發(fā)掘和開發(fā)利用XX的文化資源，廣泛開展各類群眾性文化活動(dòng)，把文化基因根植于城市發(fā)展和群眾生活之中，實(shí)現(xiàn)以文載城、以文化人，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。三是和諧宜居的文明城市。建設(shè)文明城市離不開和諧的外部環(huán)境。要著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，突出抓好綜合治理，努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人文環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、自然的和諧統(tǒng)一。

　　（二）要正確處理主導(dǎo)和主體的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共建共享。群眾既是城市的主人，也是創(chuàng)建的主體。新形勢(shì)下深化文明城市創(chuàng)建，必須發(fā)揮好黨委政府的主導(dǎo)作用和人民群眾的主體作用，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、一切惠及人民，實(shí)現(xiàn)從“政府獨(dú)奏”走向“全民合唱”。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓普遍關(guān)注的問(wèn)題，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾身邊小事做起，從文明細(xì)節(jié)抓起，多辦實(shí)事好事，讓群眾看到創(chuàng)建帶來(lái)的新變化，并積極開展市民便于參與、樂(lè)于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，讓更多的群眾參與到文明創(chuàng)建工作中來(lái)，確保我們的文明創(chuàng)建活動(dòng)始終保持蓬勃的生機(jī)與活力。同時(shí)，我們每一個(gè)部門、每一個(gè)單位也都是文明創(chuàng)建的主體，要從大家自身做起，發(fā)揮示范帶頭作用，動(dòng)員和組織全體黨員干部堅(jiān)持文明執(zhí)法、文明行政、文明服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾齊心創(chuàng)造美好生活、共同建設(shè)美麗家園。

　　（三）要正確處理城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系，促進(jìn)一體發(fā)展。城市是創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的“火車頭”，對(duì)創(chuàng)建工作具有牽引拉動(dòng)作用。然而，一花獨(dú)秀不是春。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民占到總?cè)丝诮?0%，沒(méi)有鄉(xiāng)風(fēng)文明，就不存在城市文明。只有城鄉(xiāng)文明兩手抓、兩手硬，才能實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)整體推進(jìn)，才是真正意義上的文明城市。今年9月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗�！币虼�，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域創(chuàng)建，注重發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的反哺作用，以城市發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以城市新風(fēng)帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，以城市優(yōu)勢(shì)文化資源支持農(nóng)村文化建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村“各美其美、美美與共”，讓文明之風(fēng)吹遍XX城鄉(xiāng)大地。

　　三、要強(qiáng)化三項(xiàng)措施，確保效果

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。文明創(chuàng)建迎檢是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)。各創(chuàng)建責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要提高政治站位，落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，把文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，具體到部門、具體到崗位、具體到人員，確保層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。市級(jí)層面，迎檢工作由XX同志抓總，XX同志具體調(diào)度，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管或聯(lián)系范圍內(nèi)的創(chuàng)文工作指導(dǎo)和督促。市創(chuàng)建辦、文明辦作為牽頭單位，要抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和各責(zé)任部門間的溝通協(xié)調(diào)等工作，確保測(cè)評(píng)工作不丟分、不失分。

　　二要強(qiáng)化督查考核。創(chuàng)建辦、文明辦要會(huì)同市委督查室、市政府督查室加強(qiáng)對(duì)各單位的文明創(chuàng)建工作督查，及時(shí)交辦問(wèn)題清單，確保責(zé)任落實(shí)到單位到人。嚴(yán)格實(shí)行文明創(chuàng)建的責(zé)任追究制，凡因單位或個(gè)人責(zé)任落實(shí)不到位，影響迎檢成績(jī)的，一律取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并將創(chuàng)建工作與文明單位考核掛鉤、與干部績(jī)效考核掛鉤。要把責(zé)任約束與輿論約束、社會(huì)約束結(jié)合起來(lái)，對(duì)一切損害公共利益、破壞XX形象的不文明行為，要公開曝光、譴責(zé)鞭撻，形成輿論壓力。要發(fā)動(dòng)離退老同志、在校青少年和社會(huì)志愿者配合有關(guān)職能部門工作，形成廣泛參與管理、服務(wù)和監(jiān)督的良好格局。

　　三要強(qiáng)化輿論宣傳。宣傳部門及各新聞媒體要高度重視迎檢宣傳工作，大力宣傳文明創(chuàng)建取得的突出成果，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，大力宣傳推進(jìn)創(chuàng)建的工作經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)建工作的知曉率和支持度。各地各部門要充分利用各種形式，在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等重要場(chǎng)所和公共區(qū)域大力宣傳文明創(chuàng)建內(nèi)容，努力在全市上下形成濃厚的創(chuàng)文氛圍。

同志們，文明城市創(chuàng)建只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)；
只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；
只有更好，沒(méi)有最好。全市上下要振奮精神，再接再厲，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，確保在省級(jí)文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)中取得好成績(jī)，為建設(shè)XX，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宏偉目標(biāo)不懈奮斗！

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