在全區(qū)民政工作大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)民政工作大會，主要目的是總結(jié)XXX年民政工作，研究部署XXX年工作任務(wù)，進(jìn)一步凝心聚力，真抓實干，加快提升社區(qū)治理現(xiàn)代化水平，推動我區(qū)民政事業(yè)再上新臺階。剛才，××局長總結(jié)部署了全區(qū)民政工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。大會還表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，各板塊遞交了年度目標(biāo)任務(wù)書，3家單位作了很好的交流發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)所有奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線的廣大干部和社區(qū)工作者，表示誠摯的敬意！下面，就做好今年民政工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、提高站位，切實增強(qiáng)新時代民政工作責(zé)任感

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想包含著豐富的民生民政思想，對民政工作具有極其重要的指導(dǎo)作用，是我們做好新時代民政工作的根本指引。各級民政干部要以“不忘初心、牢記使命”為根本動力，厚植“民政為民、民政愛民”工作理念，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹融入到××民政事業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措中去。

一是筑牢以人民為中心的新思想。黨的十九大以新的高度強(qiáng)調(diào)了堅持以人民為中心，這既是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全體民政干部扎扎實實履行好分內(nèi)職責(zé)，凝心聚力抓落實。我們要始終對標(biāo)人民對美好生活的向往，把民政服務(wù)對象放在第一位，把困難對象放在第一位，多做雪中送炭的事，多做解難幫困的事，多做老百姓急需的事。不僅要“托底線、就急難、保民生”，還要“標(biāo)準(zhǔn)化、社會化、信息化”，努力滿足群眾多樣化多層次服務(wù)需求，提升基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二是適應(yīng)社會主要矛盾的新變化。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是建立在我國社會主要矛盾發(fā)生歷史變化這一重大戰(zhàn)略判斷基礎(chǔ)上，也是新時代、新思想最顯著的特征。我們要深刻認(rèn)識到，發(fā)展中的不平衡不充分問題，突出重點在困難群眾上；
決勝全面建成小康社會，短板和難點也在困難群眾。近年來，××民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，但對照群眾日益增長的美好生活需要，我區(qū)不同群體之間基本公共服務(wù)供給還不平衡，社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)待撫恤等民政工作發(fā)展水平還不充分，人民群眾和基層組織參與社會治理還不充分，社會力量參與民政事業(yè)還不充分，民政改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全區(qū)民政系統(tǒng)要保持清醒頭腦，強(qiáng)化問題意識，著力找短板、補(bǔ)短板，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，推動民政工作邁上新臺階。

三是展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革的新成效。去年，我區(qū)啟動實施了新一輪機(jī)構(gòu)改革、區(qū)劃調(diào)整，這是市、區(qū)兩級著眼于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的務(wù)實舉措。民政部門要以此為契機(jī)，主動適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，抓好年初確定的民生實事項目的落實，提升行政管理效能，把各級對民政工作的新要求落到實處。各板塊要結(jié)合街道管理體制改革，強(qiáng)化街道綜合管理和服務(wù)的基礎(chǔ)平臺功能，做實做強(qiáng)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，構(gòu)建基層社會治理現(xiàn)代化新格局，堅決杜絕“街道變大了、層級提高了，行政效率卻降低了，離群眾更遠(yuǎn)了”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、突出重點，精準(zhǔn)把握新時代民政工作大方向

做好××××年民政工作，必須深化改革創(chuàng)新，著力攻克制約民政事業(yè)發(fā)展的難點問題。全區(qū)民政系統(tǒng)要恪守為民之責(zé)、深懷愛民之心，維護(hù)好、發(fā)展好、保障好服務(wù)對象的基本權(quán)益，堅持以創(chuàng)新為第一動力，努力在創(chuàng)新的路徑上推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在多元共治基礎(chǔ)上激發(fā)社區(qū)治理新動能。為加快促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各單位要對照下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理與服務(wù)的實施意見》，穩(wěn)步推動街道和社區(qū)體制機(jī)制改革，激發(fā)社區(qū)內(nèi)在活力，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、減少管理層級，將街道轉(zhuǎn)型為面向群眾的“中心化”社區(qū)，全面實現(xiàn)基層治理重心下移。以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措深化“三社聯(lián)動”，全面推廣“全科社工”，拓展“協(xié)商共治”，做大“跨界合作”，推進(jìn)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)社區(qū)辦公活動用房全面達(dá)標(biāo)和升級，推進(jìn)社會組織能力新提升。不斷深化居民自治項目化運(yùn)作，深入探索協(xié)商的主體、流程和方法，形成特色鮮明的基層協(xié)商民主創(chuàng)新實踐。

二是在軍改背景下實現(xiàn)軍民融合新發(fā)展。軍民融合、雙擁創(chuàng)建，是××特色的政治名片，政治性、全局性和敏感性很強(qiáng)。我們要自覺肩負(fù)起抓好新時期雙擁工作的重大政治責(zé)任，把不折不扣落實優(yōu)撫安置政策作為中心環(huán)節(jié)，切實做好政策解讀、精準(zhǔn)幫扶、精神撫慰等工作，加大落實政策的巡查監(jiān)督，對重點優(yōu)撫對象給予更多關(guān)愛，維護(hù)保障好軍隊退役人員的合法權(quán)益。重點從全區(qū)擁軍陣地建設(shè)入手，深入開展“雙擁在基層”活動，廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育和各類擁軍慰問主題活動，形成濃厚的雙擁氛圍。實施以助推隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)為主要內(nèi)容的“雙擁雙推進(jìn)”工程，為軍人辦實事、解難題。深化社會化擁軍，大力支持軍隊改革和國防建設(shè)，推動軍民融合深度發(fā)展。

三是在系統(tǒng)思維指導(dǎo)下取得扶貧幫困新突破。實施精準(zhǔn)扶貧，是實現(xiàn)“小康路上一個不少、一戶不落”的重要政治任務(wù)；
解決因病致貧、因病返貧，是社會救助的“硬骨頭”。我們要進(jìn)一步整合社會資源，聚焦支出性貧困家庭和“夾心層”群體，加大政策扶持和幫扶資金投入力度，深入開展“陽光扶貧”行動。堅持因人因事施策，優(yōu)化扶貧資金資助方式，把扶貧與扶志結(jié)合起來，把物質(zhì)幫扶與精神幫扶、輸血與造血捆在一起抓，激發(fā)困難群眾脫困致富的內(nèi)生動力。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，充分發(fā)揮各類社會組織在精準(zhǔn)幫扶和解決因病致貧中的積極作用。繼續(xù)做好地名文化保護(hù)、不規(guī)范地名整治、婚姻、收養(yǎng)等專項社會事務(wù)管理工作，建立常態(tài)規(guī)范的服務(wù)管理秩序。

四是在保障基本前提下謀求養(yǎng)老服務(wù)新提升。當(dāng)前，××區(qū)已進(jìn)入深度老齡化階段，60歲以上老人占戶籍人口比例達(dá)××%，高于全省平均×個百分點，各方面的養(yǎng)老壓力很大。同時，我區(qū)的養(yǎng)老工作還存在不少短板，養(yǎng)老資源配置不夠合理、醫(yī)養(yǎng)融合不夠深化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口較大等問題相對突出。因此，積極應(yīng)對人口老齡化，加快構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)是擺在我們面前的迫切任務(wù)。要看到養(yǎng)老不僅僅是民生工程，也是新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點，需求可觀、市場龐大、前景廣闊。我們必須牢牢把握機(jī)遇，立足××養(yǎng)老發(fā)展優(yōu)勢，全力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，優(yōu)化配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)，在提高服務(wù)有效供給上求突破，在深度醫(yī)養(yǎng)融合上探路子，在特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上下功夫，在創(chuàng)新社會化養(yǎng)老服務(wù)品牌上有建樹。推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，試點公建民營養(yǎng)老新模式，運(yùn)用市場化手段提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平，更好滿足群眾多元化需求。前段時間，市里出臺了《關(guān)于××市區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃的實施意見》，提出在缺口片區(qū)新建街道級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市里將拿出××個億的建設(shè)補(bǔ)貼，按照文件要求，我區(qū)需要新建×家、改擴(kuò)建×家×××張床位以上的街道級敬老院。對此，民政部門要做好溝通對接，爭取市里重點關(guān)注××區(qū)，在政策和資金上有所傾斜，各個街道也要加強(qiáng)對轄區(qū)資源的排摸，圍繞古城區(qū)精細(xì)化養(yǎng)老的要求，努力爭取項目落地。

三、夯實基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)新時代民政工作新局面

新時代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)��?dāng)。全區(qū)民政系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民政基層基礎(chǔ)工作，更好的履行民政使命，確保全區(qū)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與新時代新征程同步合拍，與服務(wù)對象需求同頻共振。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”原則，健全民政工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。民政部門要善于牽頭、主動協(xié)調(diào)、依法行政，相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作、形成合力。各板塊要把推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化和加快社區(qū)體制改革列入重要議事日程，作為今年重點工作來抓，及時了解掌握工作情況，指導(dǎo)幫助社區(qū)開展工作，全力支持民政事業(yè)發(fā)展。

二是突出隊伍建設(shè)。社會建設(shè)、社會管理的落實，關(guān)鍵在人，需要在座每一位的共同努力和全體基層干部的大力推動。各級民政干部必須精神更加振奮、干勁更加充沛、意志更加堅韌，做改革創(chuàng)新的示范帶頭者和堅定踐行者，堅決服從組織、服從大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，不推諉、不懈怠，保持良好的精神面貌。同時，要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，加大調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，取人之長，補(bǔ)己之短，不斷推動民政工作轉(zhuǎn)型升級。

三是狠抓工作落實。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實，把眼睛釘在民政服務(wù)對象需求上、把心思用在抓落實上，做到定一件干一件，干一件成一件。要自覺將紀(jì)律思維貫穿到權(quán)力運(yùn)行、業(yè)務(wù)工作全過程，做到明底線、知敬畏、守紀(jì)律。加強(qiáng)民政實事工程、資金發(fā)放監(jiān)管，進(jìn)一步完善綜合評估和督查機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)量。

同志們，民政工作是上為黨委政府分憂，下為基層群眾解困的一項重要工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意改革，團(tuán)結(jié)拼搏，狠抓落實，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好××××年各項任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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