在全縣加強(qiáng)工作紀(jì)律活動動員會上的講話

同志們：

按照市委的安排部署，經(jīng)縣委常委會議研究，今天召開全縣加強(qiáng)工作紀(jì)律活動動員會，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在全縣上下迅速掀起以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟強(qiáng)責(zé)任”為主要內(nèi)容的加強(qiáng)工作紀(jì)律活動熱潮，促使廣大黨員、干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、知責(zé)善為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保障、作風(fēng)保障和紀(jì)律保障。剛才，X同志宣讀了實(shí)施方案，這是根據(jù)市里文件精神、結(jié)合全縣實(shí)際制定的，請大家務(wù)必按照要求抓好落實(shí)。下面，就如何開展好此次活動，我講三點(diǎn)意見：

一、正視問題，思想上務(wù)必高度警醒

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，發(fā)展速度明顯加快，綜合實(shí)力大幅提升，這些成績?nèi)�決于我們擁有一支想干事、會干事、干成事的干部隊伍，來之不易。但從嚴(yán)要求、認(rèn)真反思，在我們的少數(shù)黨員、干部和機(jī)關(guān)工作人員中還存在一些與發(fā)展要求不適應(yīng)、與群眾期盼不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)為：

（一）學(xué)習(xí)不夠，庸于能力。有的黨員干部不注重學(xué)習(xí)，不深入實(shí)際，不研究工作，知識與能力不適應(yīng)工作的需要，遇到問題“怕”字當(dāng)頭，遇到困難上推下卸，遇事缺少辦法，干事缺少章法；
有的干部認(rèn)為少干事少犯錯，不干事不犯錯，工作中四平八穩(wěn)，庸碌無為，缺乏創(chuàng)新，疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子；
有的干部面對同一個政策、同一種形勢，別人解讀的是機(jī)遇和出路，而他看到的卻是困難和問題，缺乏推動發(fā)展的真本事，缺乏駕馭和處理復(fù)雜問題的真本事，缺乏突破難點(diǎn)和瓶頸的真本事。

（二）正氣不足，散于作風(fēng)。有的干部作風(fēng)飄浮，心浮氣躁，缺乏實(shí)干精神，習(xí)慣于做一些表面文章，耍一些花拳繡腿，唱功好、做功差，謀人不謀事，謀位不謀為；
有的干部自由散漫，紀(jì)律觀念淡漠，遲到早退串崗脫崗，或者出勤不出力，上班時玩游戲、侃大山，下班時約酒攤、約牌攤；
還有的利用職權(quán)“吃拿卡要”等等。這些問題，在我們的干部作風(fēng)督查中時有發(fā)現(xiàn)。僅去年一年，全縣就查處上班期間玩電腦、玩游戲X人，查處違反干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定問題X起。

（三）擔(dān)當(dāng)不夠，軟于責(zé)任。有的黨員干部工作中不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；
有的單位在執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署時，缺乏責(zé)任意識和大局觀念，不在如何落實(shí)上謀思路、想辦法、定措施，而是一味地談困難、講客觀、提條件，說到做不到、說好做不好。比如在在信訪穩(wěn)定工作上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在處理本單位出現(xiàn)的信訪問題時，不敢堅持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見到困難就推，遇到難題就躲，習(xí)慣于當(dāng)好人，習(xí)慣于和稀泥，習(xí)慣于矛盾上交，缺乏勇于擔(dān)難、勇于擔(dān)責(zé)的勇氣和魄力。

（四）素質(zhì)不高，懶于精神。有的黨員干部精神懈怠，不思進(jìn)取，工作缺乏激情、目標(biāo)和動力，端著“鐵飯碗”得過且過，坐著“釣魚臺”感嘆時運(yùn)不濟(jì)，仰望“天花板” 憂郁寡歡，工作推推動動、不推不動，甚至推而不動、推諉扯皮，不作為或慢作為。有的部門衙門習(xí)氣重，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，在辦事過程中只說“不能辦”，不說“怎么辦”，常說“明天再來”“這事不該我管”，讓服務(wù)對象花冤枉錢、跑冤枉路，辦事拖拉、效率低下。通過這次加強(qiáng)工作紀(jì)律活動，一定要在全縣形成比工作、比貢獻(xiàn)、比作為、比爭先的濃郁氛圍，為我們的社會帶出好的風(fēng)氣，為我們的群眾做出示范和表率。

庸懶散軟等“上班病”的存在，既有理想信念缺失和體制機(jī)制不暢的原因，也有教育管理不夠和社會環(huán)境侵蝕的原因，具有嚴(yán)重的危害性，影響干部自身進(jìn)步，有損干部和單位形象，損害黨委政府的公信力，甚至直接導(dǎo)致失職、瀆職和貪腐等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對此，我們要充分認(rèn)識，高度警醒，深刻反思，對癥施策，認(rèn)真解決。

二、嚴(yán)把重點(diǎn)，治理上務(wù)必抓緊抓實(shí)

開展加強(qiáng)工作紀(jì)律活動，是對干部作風(fēng)建設(shè)和“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的進(jìn)一步深化，是提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、營造干事氛圍、推進(jìn)X縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在提質(zhì)增效、正風(fēng)強(qiáng)責(zé)上抓緊抓實(shí)。

（一）要以強(qiáng)素質(zhì)、提能力為重點(diǎn)，突出治庸。強(qiáng)素質(zhì)、提能力，是我們抓落實(shí)、促發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，良好的發(fā)展態(tài)勢既為我們提供了大有作為的平臺，也對我們提出了加快知識更新、提高工作水平的新要求。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。“工欲善其事、必先利其器”。干事業(yè)、搞工作，掌握過硬的本領(lǐng)是前提。要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要、提高素質(zhì)的智慧之源、提升能力的根本之道，通過不斷學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富知識儲備，補(bǔ)齊素質(zhì)“短板”，提高科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動發(fā)展和履職盡責(zé)的能力。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是當(dāng)今社會發(fā)展進(jìn)步的不竭動力和力量之源，也是個人占據(jù)事業(yè)制高點(diǎn)，出其制勝、脫穎而出的必備條件。要結(jié)合實(shí)際，針對工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，先行先試，積極探索，勇于創(chuàng)新，提高解決復(fù)雜問題和創(chuàng)造性開展工作的能力。要強(qiáng)化爭先意識。爭先，是一種舍我取誰、傲視群雄的勇氣，更是干工作、闖事業(yè)的遠(yuǎn)大志氣。要敢爭、敢比、敢闖、敢試，做到在“爭”中求得突破，于“先”中展示本領(lǐng)，使?fàn)幭鹊倪^程成為匯聚智慧、提升能力、實(shí)現(xiàn)超越的過程，使庸者不庸、能者更能。

（二）要以振精神、增效能為重點(diǎn)，突出治懶。精神懈怠，就會使人做工作、干事情失去激情與內(nèi)在動力，從而滋生消極應(yīng)付、推諉扯皮、效率低下的懶政之風(fēng)，貽誤一方發(fā)展，可以說是導(dǎo)致其它三種危險的誘因。因此，要力戒精神懈怠，引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，將精力集中于提高效能、優(yōu)化環(huán)境、助推發(fā)展上來。要更新服務(wù)觀念。牢固樹立主動服務(wù)、靠前服務(wù)、熱情服務(wù)的理念，說辦就辦、辦就辦好，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能，真正做到為企業(yè)、為客商、為基層提供高效便捷、公開周到的服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)企業(yè)“零阻礙”措施，嚴(yán)格執(zhí)行“四集中”辦理機(jī)制，對企業(yè)從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤服務(wù)，切實(shí)消除職能部門服務(wù)企業(yè)“中梗阻”，開通服務(wù)企業(yè)“快車道”，實(shí)現(xiàn)政企服務(wù)“面對面”，對接溝通“零距離”，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。要規(guī)范履職行為。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范和約束部門工作人員的執(zhí)法、服務(wù)行為，推進(jìn)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果公開；
充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，加大對“四亂”“四難”等涉企問題的投訴受理和查處力度，嚴(yán)肅查處破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的人和事，打造公開透明、廉潔高效的執(zhí)法環(huán)境。要提高行政效率。深化行政審批制度改革，精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，推動審批事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化。要加快新行政服務(wù)中心建設(shè)，堅持應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、授權(quán)到位，堅決杜絕雙軌運(yùn)行和多頭審批。新行政服務(wù)中心要倒排工期，八月份要進(jìn)駐辦公，早一天搬進(jìn)去辦公就是早一天方便我們的群眾。局長要進(jìn)去，服務(wù)平臺要進(jìn)去，如果找不到服務(wù)的平臺就沒有審批的權(quán)力�？h委書記、縣長、監(jiān)察局長在行政服務(wù)中心里都要有辦公室，除了重大活動以外常規(guī)性的事務(wù)都要在那里辦公，及時提供服務(wù)。要堅持跟蹤問效，監(jiān)督到位，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯和績效考評作用，實(shí)現(xiàn)上下班、審批、行為的透明公開。要堅持制度先行，管理到位，嚴(yán)格落實(shí)一周辦結(jié)、全程代辦、聯(lián)審聯(lián)批、一次交費(fèi)、效能考評和責(zé)任追究等運(yùn)行機(jī)制。通過完善硬件、做實(shí)“軟件”，把新行政服務(wù)中心打造成全國一流的縣級服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和行政效能“三提升”。

（三）要以揚(yáng)正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)為重點(diǎn)，突出治散。轉(zhuǎn)變作風(fēng)一個是要把風(fēng)氣搞正，一個是要把工作做實(shí)。這也告訴我們：任何一個地方的發(fā)展，沒有正氣不行，沒有正氣，發(fā)展就會受阻；
不務(wù)實(shí)重干不行，不重干，再好的藍(lán)圖也不會實(shí)現(xiàn)。要揚(yáng)正氣。教育廣大干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀，激揚(yáng)正氣，蕩滌邪氣，讓干事的干部受到褒獎，不干事的干部受到觸動，搗亂的干部受到懲處，為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要重實(shí)干。路子是闖出來的，事業(yè)是干出來的。再大的機(jī)遇、再優(yōu)的環(huán)境、再好的決策，離開了干一切都是空談。當(dāng)前我們正面臨著加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，廣大黨員干部要真抓實(shí)干，帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動干，快干、干好、干成，在務(wù)實(shí)重干中把握歷史機(jī)遇，在務(wù)實(shí)重干中破解發(fā)展難題，把更多的精力用到抓具體求突破、抓落實(shí)求實(shí)效上。今天已正式簽發(fā)“五十重點(diǎn)工程”，責(zé)任縣級領(lǐng)導(dǎo)人手一冊，下一步就比誰落實(shí)得好、誰推進(jìn)得快、誰督辦得實(shí)。要正紀(jì)律。近幾年，通過我們狠抓干部作風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查，工作日中午飲酒禁住了，到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)的少了。事實(shí)證明，轉(zhuǎn)變作風(fēng)離不開嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。干部作風(fēng)督查組要加大作風(fēng)督查力度，拓展督查范圍，創(chuàng)新督查方式，增加督查頻率，加大暗訪力度，強(qiáng)化督查問責(zé)，真正在全縣營造出一種風(fēng)清氣正、崇尚實(shí)干的良好氛圍。

（四）要以強(qiáng)責(zé)任、尚擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn)，突出治軟。目前，一些黨員干部在工作中存在怕難畏難躲難避難的種種“軟”的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上就是一種角色缺失、不負(fù)責(zé)任、能力疲軟、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，必須從思想上強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。要心里有責(zé)。責(zé)隨職走、心隨責(zé)走、知責(zé)思為，這是一名有責(zé)任心、事業(yè)心的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。無論干工作還是做事情，都要圍繞責(zé)任轉(zhuǎn)、圍繞責(zé)任干，凡事都要從X縣發(fā)展的大局出發(fā)，凡事多想想自己肩頭的責(zé)任，常思己責(zé)，責(zé)繞心頭，管好該管的事、干好該干的活，奮發(fā)有為抓落實(shí)，撲下身子干事業(yè)。要敢于負(fù)責(zé)。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。古人都有這樣的胸襟，現(xiàn)代共產(chǎn)黨人不應(yīng)該做得更好嗎？敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所系、使命所在，要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，面對困難、面對責(zé)任、面對重任時，要有勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的精神，要有不畏難、不避難、不推責(zé)的勇氣，要有“泰山壓頂腰不彎，萬斤重?fù)?dān)敢獨(dú)挑”的豪氣，把敢作敢為的膽識和能力展現(xiàn)在對各種問題的處理過程中，展現(xiàn)在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作上，以工作的實(shí)際成效體現(xiàn)對組織負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)。要善于履責(zé)。在其位、謀其政。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會從高處著眼、從長遠(yuǎn)著眼、從大局著眼，謀求發(fā)展之策、惠民之舉、創(chuàng)新之道、穩(wěn)定之法，善于以鍥而不舍的“韌”勁和創(chuàng)新開拓的“巧”勁，用新思路、新膽略、新辦法去破解難題。

三、強(qiáng)化措施，成效上務(wù)必立竿見影

（一）抓關(guān)鍵，強(qiáng)帶動。加強(qiáng)工作紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部不庸不懶，就能起到“其身正不令而行”的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部重視治庸治懶、敢抓敢管，下屬想庸想懶都不行。領(lǐng)導(dǎo)最清楚下屬的工作熱情是否飽滿、工作狀態(tài)是否勤奮、工作質(zhì)量誰優(yōu)誰劣。所以，在活動中要突出查擺問題，敢于亮丑、敢于揭短，不僅自己主動查還要大家相互查，不僅上級檢查下級還要下級監(jiān)督上級，確保問題在自查階段查實(shí)查透。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己帶頭、做好表率，還要在完善機(jī)制、改進(jìn)工作上下功夫，若能做到“一個蘿卜一個坑”，人盡其事；
若能做到獎勤罰懶，選優(yōu)任能；
若能做到常教育常監(jiān)督，不當(dāng)“老好人”，則必然會調(diào)動廣大干部的工作積極性、主動性，庸懶散軟之風(fēng)自然會銷聲匿跡。

（二）抓治理，嚴(yán)問責(zé)。“上班病”問題，不治理不行，不問責(zé)更不行。不治理就會影響X縣的發(fā)展大局，不問責(zé)責(zé)任就會被懸空。要敢治敢問。全縣各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部在處理身邊“上班病”的人和事時，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，敢于問責(zé)。要通過問責(zé)，真正讓失職失責(zé)的干部受追究、作風(fēng)不實(shí)的干部受懲戒，問出責(zé)任感、問出戰(zhàn)斗力、問出好作風(fēng)。要嚴(yán)治嚴(yán)問。“有權(quán)必問責(zé)，問責(zé)必從嚴(yán)”。針對“上班病”問題必須嚴(yán)治嚴(yán)問，做到從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)，特別是對那些敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、吃拿卡要、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫的干部，必須嚴(yán)格問責(zé)，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。要善治善問。堅持懲前毖后、治病救人的原則，做到懲教結(jié)合，寓教于懲，以懲施教，達(dá)到問責(zé)一個、教育一片的效果；
堅持問題導(dǎo)向，把解決實(shí)際問題作為治庸問責(zé)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，探究解決辦法；
堅持實(shí)事求是，做到以事實(shí)為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，不枉不縱；
正確運(yùn)用組織處理、紀(jì)律追究等問責(zé)手段，努力實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)政治效果、社會效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）抓機(jī)制，促規(guī)范。規(guī)章制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性功效，要大力推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和加強(qiáng)工作紀(jì)律問題。要建立精細(xì)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化”的要求，堅持定性考核和定量考核相結(jié)合，突出定量考核，科學(xué)設(shè)計責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任層層分解，到崗到人，使每項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，真正做到人人敬畏責(zé)任、人人堅守責(zé)任、人人盡好責(zé)任。要建立嚴(yán)格的監(jiān)督評議機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)和新聞輿論單位要充分履行職責(zé)，對此次治理工作實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)督。各級各部門要自覺接受監(jiān)督，自覺接受群眾、企業(yè)和基層評議，找準(zhǔn)問題、剖析根源，明確方向，落實(shí)整改。要建立科學(xué)的考評用人機(jī)制。完善干部績效考核機(jī)制，全面準(zhǔn)確考核干部的德能勤績廉。要始終堅持正確的用人導(dǎo)向�？h委用人的導(dǎo)向是一貫的，就是重品德、重實(shí)績、重基層，注重把政治上靠得住、工作上能吃苦、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選用上來，對于怕艱苦怕吃苦、不愿下一線、夸夸其談和圖享受、混日子、熬待遇的堅決不用。這一點(diǎn)，縣委將一以貫之地堅持下去。

（四）抓督查，務(wù)實(shí)效。開展治理庸懶散軟活動，重在治，貴在問，切入點(diǎn)在查。治理工作要求實(shí)效，督查措施就必須硬起來。要堅持把監(jiān)督檢查作為此次活動的主要抓手和重要載體貫穿始終，把加強(qiáng)工作紀(jì)律納入干部作風(fēng)督查范圍，努力把監(jiān)督的觸角延伸到全領(lǐng)域、全過程。作風(fēng)督查組要深入各單位，采取隨機(jī)抽查、座談交流、聽取匯報、查閱資料、檢查測評等方式進(jìn)行檢查，督促各單位準(zhǔn)確找出問題、有效解決問題，防止搞形式、走過場；
要開展明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時通報曝光。要建立治庸問責(zé)工作陽光投訴平臺，暢通群眾參與渠道，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，做到治理階段群眾參與、治理過程群眾監(jiān)督、干部作風(fēng)由群眾評議、整改成果由群眾檢驗(yàn)。

同志們，深入加強(qiáng)工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動起來，以敢抓敢管的勇氣、奮發(fā)有為的激情、堅強(qiáng)有力的措施堅決打好這場硬仗，推動全縣干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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