在全縣深化作風(fēng)建設(shè)推進會議上的講話

同志們：

今天召開這次大會，是一次自我問題剖析會，也是一次作風(fēng)整改會，更是提高干部執(zhí)行力的動員會。兩年來，在疫情影響與經(jīng)濟下行雙重壓力下，全縣上下堅定信心、科學(xué)務(wù)實、團結(jié)奮進、積極作為，各項工作穩(wěn)中有升。1-3月份，我縣完成固定資產(chǎn)投資完成X億，一般公共財政預(yù)算收入X萬元，規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元。雙招雙引實現(xiàn)新突破，引進全國500強企業(yè)科達集團，在我縣注冊子公司XX，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)休閑示范基地項目，打造XX農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)旅游服務(wù)為一體的綜合體。“十強”產(chǎn)業(yè)到位資金XX億元，位居全市第一。大項目建設(shè)進展順利，建設(shè)完成XX等項目X個�；�本完成XX等項目建設(shè)XX個。鄉(xiāng)村振興攻持續(xù)發(fā)力。完成XX田園景區(qū)完成游客服務(wù)中心建設(shè)和旅游線路改造，即將開展XX和民俗展示活動，預(yù)計全年新增游客XX萬人次。攻堅戰(zhàn)扎實推進。大氣污染防治PM2.5同比改善率位居全縣首位，優(yōu)良天數(shù)位列第X。民生保障持續(xù)改善。X幼兒園全面啟動，X幼兒園主體已完工，中考成績繼續(xù)領(lǐng)跑全市。人居環(huán)境持續(xù)提升代表全縣迎接市級觀摩并取得較好成績。XX社區(qū)一期順利平穩(wěn)回遷，二期工程也即將啟動，目前正在進行征地。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)亮點紛呈。在全市倡導(dǎo)移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場會進行典型發(fā)言，“四爭四賽”取得良好的成績，受到市委、市政府的即時獎勵。還有其他一些亮點工作也來之不易，可以說大家在各自崗位上都盡了心、出了力、流了汗。在此我代表縣委、政府向你們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

肯定成績的同時，必須清醒認識到，我們工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在“十弊”上。一是渾渾噩噩、混天度日。有的按部就班、慢慢騰騰，不推不動，甚至推而不動，稍微干點活，就牢騷滿腹、怨天尤人，甘當(dāng)“木偶”式干部。舉個例子，比如020推送給我縣的問題，明明該是本縣、本部門的活，要么直接推，要么說沒法治，存在應(yīng)付了事心理，就是不去解決實際問題。二是大而化之、粗枝大葉。有的急功近利、我行我素，浮于面上、淺嘗輒止，甚至虎頭蛇尾、半途而廢，甘當(dāng)“蜻蜓點水”式干部。三是小富即安、小成即滿。有的進取意識不強、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化、差不多，只求過得去，不求過得硬，麻木不仁、雷打不驚，甘當(dāng)“太平官”。有些干部干這不行、干那也不行，有“虱子多了不怕咬”的心理。四是故步自封、因循守舊。有的習(xí)慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作，既看不到發(fā)展的差距，也提不出有效的對策，改革創(chuàng)新意識不強，甘愿“守攤子”�，F(xiàn)在進入了信息時代，不學(xué)習(xí)、不思考肯定跟不上形勢發(fā)展，如果說上訪人掌握的法律政策比工作人員還細，你怎么去說服別人？你又如何能做通工作？五是推諉扯皮、辦事拖拉。有的遇到矛盾繞道走，碰到問題躲著走，上推下卸，落實工作講條件、打折扣、搞變通，只會“打太極”。六是不敢擔(dān)當(dāng)、不想作為。有的只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力，有的奉行“不洗碗就不摔碗”，為了不出事，寧可不干事，甘當(dāng)“鴕鳥”式干部。七是高高在上、不接地氣。有的只會開會布置、印發(fā)文件，真正撈干貨撈不出來，干工作沒有方法路徑。有的當(dāng)甩手掌柜當(dāng)?shù)姆浅７Q職，什么問題都不管，工作分下去就不管了，對方完成的情況怎么樣？應(yīng)該提供什么支持？不管不問，領(lǐng)導(dǎo)一調(diào)度，就說我安排了、我部署了，結(jié)果怎么樣，不知道，不清楚。八是弄虛作假、欺上瞞下。有的報喜不報憂，做表面文章，甚至瞞報謊報、遮掩隱藏問題，耽誤工作、影響決策，甘當(dāng)“擺拍”式干部。九是境界不高、自私自利。有的大局意識不強，對待自己的事斤斤計較，對待群眾的事高高掛起，甚至門難進、臉難看、事難辦，甘當(dāng)“門神”式干部。十是蛻化變質(zhì)、徇私枉法。有的經(jīng)不起誘惑，目無法紀(jì)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，搞權(quán)錢交易、利益輸送，甘當(dāng)“被圍獵”干部。

問題在表面，根源在思想。對照“作風(fēng)十弊”，大家都要捫心“四問”：一是問一問自己政治站位高不高？有沒有真正把“四個意識”根植于靈魂深處，作為根本遵循。從縣委巡察反映的情況來看，有些干部政治站位不高，分不清輕重緩急，對中央和省市縣委的重大決策部署不走心、不用力，這種現(xiàn)象在個別鎮(zhèn)和部門依然存在。二是問一問自己紀(jì)律約束嚴(yán)不嚴(yán)？有沒有真正把廉潔自律、堅守底線作為人生信條，是不是心存“僥幸”、思想放松、行為放縱。從查處的案件看，個別干部膽子很大，毫無敬畏之心，罔視黨紀(jì)國法，不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，什么好處都敢撈，什么事情都敢辦。三是問一問自己責(zé)任擔(dān)當(dāng)強不強？有沒有怕得罪人當(dāng)老好人，面對矛盾畏手畏腳、遇到難題不敢碰硬。有的部門和干部不顧大局、只顧自己，沒有把精力用到解決問題上，而是想盡辦法規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險，互相踢皮球。四是問一問自己宗旨意識牢不牢？有沒有始終把群眾利益放在首位。個別干部高高在上，面對群眾擺架子、打官腔，有關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事，破壞了黨和政府在群眾心中的形象。

上述“十弊”問題盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙X趕超發(fā)展的“絆腳石”。我們亮一亮機關(guān)作風(fēng)的短板弱項，比如，中午飲酒這件事來說，多次強調(diào)，反復(fù)說，還是有這種情況發(fā)生，縣紀(jì)委一查就能查出問題來。除了作風(fēng)上問題外，我們還有其他方面的短板，主要表現(xiàn)在財稅收入、外資到位等指標(biāo)較為落后；
干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。等等。希望大家深刻反思、動真格、從嚴(yán)抓，堅決破除作風(fēng)之弊，“十弊四問”既是標(biāo)準(zhǔn)，也是要求。希望大家認真對照，真正警醒起來，深刻查擺，痛下決心，從嚴(yán)抓思想、從嚴(yán)抓整治、從嚴(yán)抓紀(jì)律、從嚴(yán)抓落實，大興實干之風(fēng)，讓勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干蔚然成風(fēng)，推動全縣干部作風(fēng)來一場根本性轉(zhuǎn)變，為X高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的保證。下面，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和下步工作安排，重點抓好以下三個方面工作。

一、百日攻堅，開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓

根據(jù)縣委、縣政府部署要求，縣委決定在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)大提升百日攻堅活動，以美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整改、農(nóng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、大氣污染防治、安全生產(chǎn)等工作為切入點和主抓手，對干部紀(jì)律作風(fēng)和干部執(zhí)行力進行一次大檢驗，促進全縣干部嚴(yán)紀(jì)律、講奉獻、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象。一要查擺問題抓整改。作風(fēng)整頓的前提是樹立標(biāo)靶，只有問題找的準(zhǔn)，整改才能更精準(zhǔn)。大家要認真對照“十弊四問”，真正把自己擺進去，捫心自問，認真反思，拿出掘地三尺的決心查找問題，分析問題，真正找出存在的短板和不足，針對問題和不足，拿出切實可行的整改措施，認真加以整改。二要常態(tài)化落實一線工作法。開展“一線常委會”。實現(xiàn)常委會從“閉門開”到“開門開”，從“坐著開”到“走著開”，從“領(lǐng)導(dǎo)圍著開”到“群眾參與開”的轉(zhuǎn)變，深入實際、深入一線、深入群眾，一線解決各種問題和矛盾。樹立“一切工作到崗位”的工作導(dǎo)向，進一步細化分解重點工作目標(biāo)任務(wù)，拿出具體方案，制定具體措施，明確時間節(jié)點，壓實責(zé)任部門、責(zé)任鎮(zhèn)、責(zé)任人，把壓力傳導(dǎo)到人，把任務(wù)分配到位。三要強化督導(dǎo)考核。縣委、政府已制定了《X縣機關(guān)管理制度》《X縣鄉(xiāng)級督導(dǎo)考核體系的實施方案》，并成立了督導(dǎo)工作組，對全縣重點工作、重點事項進行督導(dǎo)考核，建立“周調(diào)度、月評比”工作機制，查找影響工作落實的規(guī)律性問題，一項一項分析總結(jié)，堵塞漏洞，整改提升，確保全局工作上臺階、上水平，確保年度綜合考核爭先進位。樹立憑實績用干部、按能力論英雄的選人用人導(dǎo)向，打破論資排輩，消除評價主義，讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的有作為、不干事的撤下來，真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。嚴(yán)格落實考勤制度、請銷假制度，獎勤罰懶，對不上班、不工作、不作為、不盡責(zé)和失職瀆職行為嚴(yán)肅處理。四要狠抓一批正反典型。開展“每月一星”評比活動，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，引領(lǐng)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時，對不敢負責(zé)、執(zhí)行不力、效率低下、作風(fēng)不正等突出問題，下決心抓一批負面典型案例，點名道姓通報曝光，發(fā)揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓(xùn)。五要建立工作協(xié)調(diào)機制。各級各部門要強化陣地意識，立足自身解決問題；
自己確實解決不了的，要及時通過分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；
還解決不了的，再提交縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決，形成分層解決問題的機制。各鎮(zhèn)各部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，營造“家”的氛圍，領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、部門與鎮(zhèn)之間，要分工不分家，增強協(xié)調(diào)協(xié)作，齊心協(xié)力解決問。          

二、守牢底線，開展矛盾糾紛大排查

作風(fēng)建設(shè)的實際成效必須以群眾滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要守住底線問題，全力解決群眾反映的突出問題，強化安全、環(huán)保意識，保護群眾的生命財產(chǎn)安全，持續(xù)提高群眾的滿意度。一要解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。一季度，全縣承辦O2O平臺反映問題X件，盡管回復(fù)率X%，但在滿意度上在全縣還比較落后，問題主要集中在社區(qū)回遷、小區(qū)物業(yè)、畜牧、水利、民政救助、環(huán)境整治、欠薪討薪等方面。下一步，要全面梳理信訪、紀(jì)委、O2O和12345熱線群眾提出的意見建議，加強匯總歸類、評估等級，逐一建立臺賬、歸口辦理、倒排時間、消號清零；
持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度，增強矛盾化解力度；
全覆蓋開展遍訪行動，全縣機關(guān)干部和鎮(zhèn)干部都要積極參與，主動上門，噓寒問暖，鼓勵群眾提出意見建議，不管是順耳的，還是逆耳的，不管是合情合理的，還是超出政策范圍要求的，都要耐心聽、細心聽。凡是屬于黨委政府職責(zé)之內(nèi)的，凡是合理合法合情的，走訪干部能立即解決的，要立即解決，不能解決的要上報解決；
訴求不合理的要作出解釋，爭取理解。建立隱患排查、梳理、整治、反饋的閉環(huán)機制，做到件件有著落，事事有回音。要加快“和為貴”治理中心建設(shè)，按時完成縣、鎮(zhèn)兩級場所建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮好“和為貴”調(diào)處作用，提升基層治理水平。二要加大安全隱患化解力度。切實增強憂患意識，不斷提高安全責(zé)任意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，各有關(guān)部門要時刻繃緊安全的弦，加強行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管和隱患排查整改，持續(xù)做好企業(yè)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)。開展好“送培訓(xùn)進企業(yè)”活動，進一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實“三節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部值班備勤制度和重點企業(yè)24小時值班值守制度，確�！叭�節(jié)”期間不出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)支部書記要對貧困戶，壓煤搬遷未搬遷戶、房屋斑裂戶房屋再排查，真正到每家走一走、看一看，是否還存在居住在危房的情況，如果有要抓緊靠上工作，該修繕的修繕，該搬離的搬離，如果出現(xiàn)問題，支部書記作為第一責(zé)任人，首先要問責(zé)支部書記。三要落細落實環(huán)保措施。加快推進涉VOCs企業(yè)改造治理，加大“散亂污”、燃煤小鍋爐巡查力度，確保不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”情況。積極開展重污染天氣應(yīng)急減排清單更新工作，結(jié)合實際制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急響應(yīng)措施。各鎮(zhèn)、各河長要常態(tài)化開展巡河工作，嚴(yán)查河道違法行為。切實做好秸稈禁燒工作，全力實現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)。四要加強緊急信息報送工作。嚴(yán)格執(zhí)行“九個必報”“三同時一提前”等相關(guān)制度要求，對重大災(zāi)情疫情、重大突發(fā)事件、重大群體性事件、敏感事件、網(wǎng)絡(luò)熱點事件等特別緊急情況，要打破常規(guī)、簡化流程，第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報、誤報、瞞報等情況，為黨委、政府第一時間知悉情況、第一時間科學(xué)決策、第一時間部署處置提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

三、以人為本，開展為民服務(wù)大提升

作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。只有真正樹牢群眾觀念，站穩(wěn)群眾立場，走好群眾路線，把群眾放在心中最高位置，把群眾的事當(dāng)成天大的事去辦，把每一位群眾當(dāng)成親人來對待，才是作風(fēng)建設(shè)的治本之策。一要提升窗口服務(wù)能力。窗口單位代表X縣的形象和服務(wù)水平，要堅持把整治窗口服務(wù)問題作為作風(fēng)整頓的重點內(nèi)容，全面推行實名服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，加強業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培訓(xùn)，強化流程優(yōu)化再造，落實“一次辦好”，推動窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率的持續(xù)優(yōu)化。二要全心全意服務(wù)保障重點項目建設(shè)。要大力優(yōu)化營商環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，真正排查企業(yè)面臨的困難和問題，聚焦解決“痛點”“難點”“堵點”問題，千方百計幫助企業(yè)走出困境。當(dāng)前正值項目施工黃金期，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)一定要強化快上項目、快推項目的責(zé)任意識和緊迫意識，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，全力以赴抓開工，集中力量抓進度，確保重點項目建設(shè)早投產(chǎn)早達效。加快推進X生產(chǎn)線項目完善土地手續(xù)，爭取年底完成廠房建設(shè)；
積極幫助派普樂木業(yè)項目完善各項手續(xù)，盡快進行廠房開工建設(shè)；
協(xié)助澳克萊空氣能項目完善環(huán)評等手續(xù)，督促盡快完成廠房裝修、設(shè)備安裝調(diào)試，爭取年底前投產(chǎn)；
督促XX項目完成無菌車間裝修，協(xié)助完善環(huán)評、醫(yī)療資質(zhì)等手續(xù)；
加快推進實施2020年度農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)項目、購買廠房項目、X鎮(zhèn)內(nèi)道路建設(shè)項目，確保按照規(guī)定時間完成建設(shè)；
加快推進X整治項目、農(nóng)鎮(zhèn)污水處理項目施工建設(shè)；
完善X田園景區(qū)建設(shè)，做精做細現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光園，加快推進民營經(jīng)營創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)配套污水處理廠、農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)園、美和美食一條街建設(shè)等項目建設(shè)。

同志們，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是推動X縣高質(zhì)量發(fā)展的需要，是全縣廣大群眾的迫切愿望。全縣廣大黨員干部要以這次大會為新起點，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng)，創(chuàng)造更好加優(yōu)異的成績，為X高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風(fēng)保證。

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